关于机械工程招投标中存在问题及改善策略的分析

蔡毅

摘 要：现如今，我国是经济体制发展中的国家，国家越来越注重工程项目的发展和建设。在工程项目中，机械工程设备的招标与投标是顺利施工的前提。为了保证市场竞争能有序进行，发挥市场竞争机制的有利作用，我国制定并颁布了一套关于招投标的法律法规。然而，在实际机械工程设备招标投标的过程中，不正当竞争行为依然屡禁不止。论文分析了机械设备招标投标竞争中存在的不正当行为，并对不正当竞争行为提出了相关防治对策。

关键词：机械工程；招标投标；改善策略

1 引言

随着我国《招标投标法》的颁布，在一定程度上对机械工程行业的市场秩序进行了规范，进一步保障机械工程的建设质量，完善了机械工程的建设。法律的颁布一定程度上提高了机械工程质量，但在机械工程招投标过程中，还存在许多问题。只有解决机械工程招投标中存在的问题，才能更好地完善机械工程招投标体系，进一步保证机械工程招投标工作的顺利进行，提升机械工程招投标质量。

2 施工机械设备安排及部署的原则

2.1 满足施工任务要求的原则

为保证施工机械及设备的安排及部署不少项、漏项，施工单位在安排及部署施工机械设备时，应认真研究招标文件的工程量清单，确保大、中型和特殊的施工任务有对应的施工机械设备。对大型项目、施工环境复杂的房屋建筑工程项目，除认真研究招标文件的工程量清单外，必要时还需向招标人索要施工图设计文件，甚至要求招标人组织项目的实地勘查，在充分了解项目特征的基础上安排部署施工机械设备。

2.2 兼顾经济效益的原则

投标人在安排及部署施工机械设备时，除在评标环节能获取高分并承揽到施工任务外，施工单位在安排及部署施工机械设备时应从以下几方面兼顾经济效益的原则：①辅助机械与配套的主导机械生产能力协调一致；②充分考虑各分部工程施工机械设备的部署，即在同一项目上施工机械设备的种类及型号尽可能的少；③尽量安排施工单位现有的机械及设备，以减少设备租赁的投资费用；④统筹考虑各分部分项工程垂直运输方案，以减少机械设备进出场及安装、拆卸的次数，并且节约施工成本。

3 机械工程招投标中存在的问题

3.1 招投标操作不规范

现阶段，机械工程招投标工作存在操作不规范的现象。一些机械工程单位及个人对机械工程的招投标工作不规范，存在没有按照法律的相关要求进行招投标工作的现象。这些操作不规范的现象主要表现为一些机械工程单位及个人在招投标过程中使用不正当的方式进行虚假招标，没有正确按照相关的法律制度进行招标工作。同时，在招投标过程中存在招投标过程不合理、行为不规范的现象，不利于机械工程招投标工作的顺利进行。

3.2 串通招投标现象

在机械工程招投标过程中，一些机械工程单位会出现串通招投标现象。相关部门在机械工程招投标过程中为了保护地方机械工程企业，减少外地竞争单位数量，进而提升本地机械工程单位的中标几率。相关的招标部门在进行竞标工作之前就与竞争的机械工程单位进行沟通，选中中标单位，这种串通招标现象使招投标过程流于形式，导致招投标失去其意义。

3.3 挂靠行为

建筑工程行业是一种完全竞争性行业，在我国，建筑工程行业入门门槛较低，建筑工程企业的数量不断增长，但是工程质量问题与招投标中的恶性竞争现象却屡禁不止。我国建筑工程行业仍然没有形成科学合理的动力触发机制，资质水平高的企业占据了建筑市场的主体地位。在这样的市场环境下，实力不足的建工企业难以取得发展的空间，因此这些建工企业往往在自身资质不够的情况下，使用高等级资质建工企业的证明材料来进行“挂靠”，企业可以顺利通过资格审核，以此获得可观的经济收益。

4 解决机械工程招投标存在问题的具体措施

4.1 规范招投标行为

在机械工程进行相关招标工作时，应该严格规范招标行为，规范机械工程项目的招标形式和招标范围。同时，要保证机械工程的招投标工作在市场的监督环境下进行，禁止一些单位和个人在招投标过程中采取不正当的行为，利用招投标工作谋取私利。在机械工程招投标过程中应该做到招投标信息共享，进一步完善共享信息資源工作。例如：相关招投标部门可以利用计算机网络，将招投标信息发布至网络中，进一步完善招投标的电子信息内容。同时相关部门应该完善招投标工作的具体步骤，保证招投标的各个环节在相关部门的监督管理下合理有序进行。机械工程的招投标部门在进行相关招投标工作时，应该将本地企业与外地企业置于同等地位，扩大招投标范围，进一步吸引更多相关的机械工程单位参与到机械工程招投标工作中。

4.2 规范市场规则

当前阶段，我国建筑市场缺乏规范、全面的市场规则，因此，政府部门应加强市场规则的制定，不断健全市场竞争制度。建筑市场规则的制定应包含三个方面的内容：①市场交易。对于市场交易原则，应注意交易的公开、交易的公平、交易的公正三大问题。②市场竞争。对于市场竞争原则，政府部门应推动市场的良性竞争，大力完善市场竞争机制，保证市场竞争公平公正，良性发展。③市场准入规则。在整个投资建设管理的过程中，有必要在建筑企业准入市场的条件上加以限制，必须制定相应的法律法规，明确具体标准和准入条件。对于建造师，要实行特殊管理。招标投标属于竞争机制的一种，应加强对于招标投标相关法律法规的立法工作，引导其规范发展。现阶段，虽然我国已有《招标投标法》、《合同法》等相关法律法规颁布并实施，这些法律法规为建筑市场的有序竞争提供了法律保障，但配套的规章流程尚未得到健全。除此之外，政府部门应利用相关法制宣传手段，对建筑市场的法律法规进行宣传教育活动，让建筑企业筑牢思想防线。政府部门还应对法律法规实施情况进行监督管理，筑牢机制防线。如发现建筑企业存在违法违纪现象，应予以严肃处理，绝不姑息。与此同时，对于招标投标中存在的不正当竞争行为应加大侦查力度。政府部门应通过法律手段，严厉打击机械工程设备招标投标过程中出现的违法违规行为，为机械工程设备的招标投标提供有力保障。

4.3 完善招投标程序

机械工程的招投标部门应该制定正确的招投标方式。一方面，在机械工程招投标的资格预审方面招标人应该对投标人的财务能力、相关的机械水平和专业技术进行调查，同时也应该调查投标企业之间的联系，防止企业之间出现总公司和分公司同时投标的现象，或者企业的负责人与其他企业的负责人时候存在家庭关系。另一方面，在合理评标过程中，相关的机械招标专家应该规定统一的评标标准和评标方法，只有保证科学的评标标准和评标方法，才能进一步形成公平有序的招投标工作环境。一般的机械工程项目可以随机选择评委，重大的机械工程项目，可以由专家制定评标评委，保证招投标工作的顺利进行。

5 结语

要真正实现施工机械设备的安排及部署科学、合理并具有经济性，仅仅了解房建工程项目的特征、各类施工机械设备的性能、特征是远远不够的，施工企业应培养专业的相关人才，并借助一些先进的BIM、数学模型等方法手段，在保证能承揽到、完成施工任务的同时，也能使施工机械设备的投入更经济，使用寿命更长，施工机械设备的事故率、故障率更低。

参考文献：

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