俞璐
摘 要:在社会经济高速发展的态势下,各行各业都迎来了新的机遇、面临的更大突破,建筑施工行业也不例外,随着城市现代化进程的推进,建筑工程全过程造价跟踪审计分析由于能实现对建筑工程造价的有效控制,因而备受人们关注。但我国当前建筑工程全过程造价管理体系还不能适应建筑工程的高度发展态势,对其在实施过程中尚存的一些问题还亟待于改进。考虑到全过程造价管理工作的良好与否直接决定着建筑企业最终经济效益的获得。
关键字:建筑工程;造价跟踪审计;方法
1 工程造价跟踪审计的必要性
1.1 有效解决建筑工程造价相关问题
在建筑工程项目中实施造价跟踪审计,能够实现对整个工程细节的规范化、标准化,通过对照有关标准,能够及时了解建筑工程项目实施进程和资金的使用情况。通过该方式,能够较为直观地显示哪个施工细节、阶段施工成本超出预算,从而有助于施工单位及时调整施工计划和选择合适的施工材料,制定新的施工方案,以达到控制施工成本的目的。相对于传统的工程造价审计方法,全过程工程造价跟踪审计能够实现整个建筑项目的全过程、动态化管理与控制,并起到较好的施工监督与管理的作用,有利于提高工程项目施工进度。
1.2 实现建筑项目施工标准化、规范化
在建筑工程施工中,施工单位需要考虑建筑质量和资金等问题,而传统的审计方法未能全面考虑资金的投入问题,也未能明确规范化的施工资金投入审计标准,而造价跟踪审计方法明确了建筑工程各阶段所需要的资金标准和质量标准,从而为判断施工是否按计划推进提供了依据,避免了因过度追求工程质量而投入大量资金的问题,保证了资金使用效益的最大化。
1.3 强化人员责任意识
通过审计人员驻地开展审计工作,及时对施工图纸等变更事项和材料采购价格等进行审计,能够及时发现和厘正项目招投标、合同、施工管理中的常见问题或隐患问题,形成对建筑施工单位的有效监督和管理,增强施工单位内控管理,强化施工项目责任人员责任意识,有效遏制施工过程中的盲目决策行为。相较于传统审计周期的情况,全过程造价跟踪审计实现了建筑施工过程的审计行为前置,从而有效降低了审计风险,提高了审计工作的效率,并最大程度的引导和规范项目责任人员的责任意识,强化责任担当,从而起到完善监督体制、增强项目决策透明度、防治腐败的目的。
2 建筑工程项目造价跟踪审计策略及重点
2.1 设计阶段的审计
众所周知,设计阶段会对建筑工程项目的工程造价造成较大的影响,会计师事务所若能够在设计阶段就参与到审计工作中,无疑能够提高建设资金的利用效率,减少不必要的成本支出,并且能够对设计方案进行有效优化。设计阶段的审计包括施工图审计、初步设计审计等内容。值得注意的是,会计人员在设计阶段若能够找出问题,降低不必要的成本支出,那么往往会有效降低整个建筑工程项目的工程造价。
2.2 招投标阶段的审计
招投标阶段的审计工作主要包括会计人员对招标文件和招标清单进行审计,其中,审计招标文件主要是审计招标文件中是否存在着明显有可能会导致争议、不公平、不公正或者不符合法律法规的条款内容;审计招标清单主要是审查招标清单中的工程量与招标图纸是否一致、项目特征与招标图纸是否一致,以及招标清单是否存在着较为明显的缺漏项。会计师事务所应该要去招标单位在招标清单特征中务必要对油漆种类、工程材料品牌、龙骨间距、规格尺寸、材料厚度等参数予以明确,尽量做到准确、全面、详细,切忌不可出现与招标图纸明显不一致的情况,否则的话,会给建设工程项目的后期结算工作带来较大的问题,甚至还引发严重的扯皮现象和争议问题。此外,若招标图纸的实际工程量与招标清单的工程量存在着较大的差异,那么投标人通常在投标的时候就会选择不平衡报价,会对项目造成诸多不利的因素。
2.3 施工过程中审计
第一,审查管理部门的内控制度以及落实情况:审查职能部门在实际施工中制定的各项经济措施、组织措施以及技术措施等,及其是否根据造价编制进行合理规划使用资金。并对资金的使用情况进行跟踪审查,检查资金的支出情况是否和计划相一致,如果出现偏差,要及时纠正。第二,合同双方是否履行合同情况:审查合同是否有分包,合同款是否严格按照相关条款进行付款,此外还要审查工程预付款、进度款等是否存在提前付款或者超额付款的情况;另外如果在施工中有工程变更,则要审查变更手续以及变更资料是否符合相关规定。第三,施工现场的设备以及材料的审查:检查施工材料的型号以及品牌是否和设计方案一直,施工材料质量是否达标,是否有采购不合格的材料现象。此外在施工现场。工人是否严格按照设计图纸进行施工,对于工程的重点项目,以及隐蔽工程,严格按照设计要求进行施工。第四,工程设计变更以及现场签证和索赔项目的审查:注意检查变更资料以及索赔资料是否准确、真实,工程变更过程中的处理程序是否符合相关规定,相关的手续是否齐全,另外还要注意检查在实际施工中是否真正按照变更内容在进行施工。在工程索赔方面,要检查索赔项目是否合同依据,同时查看原始资料,检查索赔程序是否按照相关流程进行,索赔金额是否准确等。
3 建设造价跟踪审计优化措施
3.1 对审计人员进行培养
对审计人员进行专业的培训,使审计的队伍得到充实才能使建设项目造价跟踪审计的一些问题得以解决。所以,审计人员要主动的提升自己的理论及实践方面上审计知识,掌握一些法律、财会上的知识,提升自身的综合素质。而一些审计机构还要定期的开展培训班,研讨班,提高审计机构的的素质。审计人员还应该掌握好审计工作的职能尺度,防止承担一些无需承担的责任。如今,在一些房地产的建设项目中,建设企业在每一个项目中都配有相应的成本管理的人员,防止出在结算时出现误差。而大多数的中介机构也配有相应的设计跟踪人员,对相关的需求提供跟踪设计业务。
3.2 对跟踪审计的智能进行明确
建设项目造价跟踪审计具体有三种职能:造價签证、工程评级与监督、提供建议与咨询。造价跟踪审计不仅仅是对工程的造价进行核实,还要对工程管理中的决策、设计、投招标、施工及竣工进行评级。还要向建设企业进行汇报,为整体的监督审计工作发现的问题提出可行、有效的建议,使工程的管理工作更加有效。在进行建设项目造价跟踪审计的过程中,审计人员还应该按照跟踪审计稳妥的合同条款进行职责的履行,通过实际的需要去解决一些建设项目造价跟踪审计方面及管理过程中的问题。
4 结束语
总之,建筑工程全过程跟踪审计对于建筑工程项目的有序、稳定、科学开展具有极为重要的作用,既能够提高建筑工程项目的经济效益,又能够确保建筑工程项目保质保量完成。务必要深入掌握建筑工程全过程跟踪审计的主要内容和控制重点,将审计监管作用予以最大限度地发挥。
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