做好专业气象服务对策研究

谢小华　王楚凤　吕校华　金宣喜　唐佐阳

摘 要：当前经济社会发展形势不断变化，人们生活水平日益提高，社会各个行业也呈现欣欣向荣良好发展局面。与此同时，人们对于气象服务的需求也不断提升，不仅需要大量的气象信息服务，而且对气象服务专业能力也提出了更高的要求。如何应对新时期人们快速增长的气象服务需求，做好专业气象服务更加凸显出起重要性。本文结合气象工作实际，对做好专业气象服务进行探索研究，提出一些对策，以供参考。

关键词：气象服务；定位；需求特点；问题；对策

在现代社会高速发展的背景下，科学技术也日新月异呈现出良好的发展趋势，这些有利的外部环境都为气象行业的发展打下了坚实的基础，现在气象预报水平不断提升，气象服务能力也逐渐加强，开展的气象服务内容越来越多，而且更加精细化。然而，随着天气预报水平的不断提高，当达到一定高度之后，有于地球系统和大气运动的复杂性，要做到天气预报100%的准确，是非常困难的。但是，人们对于气象服务的需求则不会受到这些因素的影响，反而需求会越来越高，以至于气象服务始终难以完全满足社会各个方面的要求，特别是当前不断加剧的全球气候变暖趋势，自然灾害的频繁发生，影响范围越来越大，造成的破坏不断加剧，在其背景下，更应当提升气象服务能力，做好专业气象服务。对气象服务的研究，我国气象工作者做了大量的研究工作[1-5]，提出了一些有参考价值的做法，但不能完全满足各地的需要，没有一个统一的模式，各地都有自己的地方特点和本地的经济实际，本文结合本地气象工作实际和专业气象服务实践以及地方经济特点，对做好专业气象服务进行分析研究，提出对策，以供参考。

1气象服务的定位

1.1对于气象行业而言，其属于服务性行业，在此行业之中，不会产生生产资料和消费资料，是利用气象信息产品，来对市场体系中的消费部门以及生产部门提供服务，因此，对于气象行业而言，又称为气象服务业。

1.2气象服务的功能主要包括四个方面，首先，在指导生产中发挥着重要的作用，同时还有保障功能以及趋利避害，防灾减灾等功能。气象服务的保障功能主要体现在为工农业生产提供有效的参考，同时指导政府部门进行科学决策；气象服务在气象防灾减灾方面发挥着非常重要的作用；而气象服务趋利避害作用，主要体现在通过提升气象服务能力，能够有效地减少经济财产的损失；并且，气象服务在指导人们生产消费中发挥着非常重要的作用。由于气象服务于社会各个层面都有非常紧密的联系，并且，随着社会的不断发展，社会各个行业对气象服务的需求也不断增强，各行各业由于存在的不同特点，对于气象服务的需求也各有差异，气象服务种类繁多。

2我国气象服务需求的特点

2.1需求多样化。社会发展中存在非常多的行业，而且各个行业各具特点，这也造成在气象服务的需求上也存在很大不同，如工农业生产方面的气象服务需求以及社会活动方面的气象需求，还有人们健康生活方面的气象需求，防灾减灾方面的气象需求，工程建设方面的气象需求等。通过这些不难看出，我国气象服务的需求呈现多样化的发展。

2.2需求精细化。在现代社会高速的发展背景下，人们对于气象服务的要求也越来越高，同时，对于气象服务的需求更加精细化，具体体现在气象服务时间上的需求以及空间上的需求，对于气象产品的可控性与针对性提出了更高的要求。

2.3需求不均衡。由于地区间的不同差异，在气象服务的种类以及需求上也存在很大的差异，这就造成气象服务不均衡现象。然而基于整体进行分析，很多地区在气象服务需求上存在很大不足，亟待提升气象服务的量。

3社会需要对气象服务发展的新要求

3.1在气象工作中，气象服务工作是其中的重要工作内容，也是其中的核心问题，气象服务工作包括公共气象服务内容，在整个气象服务工作中占据非常重要的地位。公共气象服务，是政府部门公共服务能力的具体体现，对于推进服务型政府的建设具有非常重要的作用。

3.2在现代经济社会高速发展背景下，对于气象服务内涵以及外延方面，也产生了深刻的影响，提升专业气象服务能力成为重中之重，必须要引起足够的重视。所以，当前的气象服务应当以提升人民的生活水平，发展国家经济，指导国家重大决策为前提，运用先进的科技手段，打造立体化的气象服务网络。

3.3当前，我国与国际间的贸易往来日渐加深，开放程度也不断加强，这极大地促进了社会经济的快速发展，因为气象服务带来了良好的发展机遇，同时，对气象服务也提出了新的要求，带来了新的挑战。

3.4新的发展形势下，对于气象服务的需求也不断提升，气象部门应当加大企业，农业科技进步方面气象服务的研究工作，与现代产业结构调整相结合，进一步提升气象服务水平，统领科技创新体制改革以及现代化建设等。

4气象服务现状及存在的问题

在现代经济社会高速的发展背景下，对于专业气象也提出了更高的要求，不仅给专业气象带来良好的发展机遇，同时也使得专业气象面临很大的挑战。现代社会各行各业，不仅在量上需求更多的气象服务，同时也要求较高的气象服务质量，这些为气象服务的发展提供了良好的发展空间。现代运输业以及旅游业和电力与信息等多个行业的发展，都给气象服务带来了良好的发展契机。现如今市场经济的深入发展，不仅是企业还是农民在农业种植过程中，对于农业科技的投入越来越重视，在气象服务需求方面也不断扩大。而且当前人们环境保护意识的不断增强，在社会建设过程中，越来越重视环境保护，这些需要气象服务作为支撑。现代经济社会发展很快，人们的生活质量也大幅提升，高质量的生活，也需要有优质的气象服务作为支撑，如紫外线指数以及穿衣指数等，这些都需要通过精细化气象服务来得以体现。虽然这些都为气象服务工作带来了良好的发展契机，同时也带来了很大的挑戰。一些国外的气象公司打入我国，还有一些非气象组织也严重冲击着气象行业，以至于我国气象服务机遇与挑战并存。

4.1缺乏专业化气象服务

由于各级气象部门，对于专业气象服务缺乏足够的认识，以至于提供的气象服务产品专业性较低，很多都是简单包装中短期常规预报，便提供给需求者，由于气象服务公益性特点比较突出，同时，随着现代网络信息技术的高速发展，公众可以利用各种网络媒体获得大量信息，这便造成气象信息服务过度泛滥，虽然需求者投入较高的价格，来对专业气象服务进行购买，但是却没有从中体会到优质的服务，给人们购买热情造成很大影响。

4.2气象服务人员的素质偏低

对于气象服务工作而言，其素质能力还亟待提升，由于相关人员素质普遍不高，严重影响气象服务的正常开展。对于我国气象服务管理而言，现如今采用的方式依然是粗放式的，而一些气象服务营销人员，不仅营销能力存在很大不足，而且计算机知识缺乏，预报等方面还亟待提升。正是由于气象服务人员综合素质普遍不高，对于气象服务产品质量造成很大影响，阻碍的气象服务的持续健康发展。

4.3拓展服务，占领国内市场的意识薄弱

受当前体制的影响，气象服务不是以经济效益为目的，以至于各级气象部门，在占领市场方面缺乏足够的意识，就如同环境评价过程中，一开始这一项目在气象服务中占居主导地位，然而，就现在的市场而言，气象部门所占份额不断下降，环保部门便在这一方面形成了巨大优势。同时，在经济全球化日益深化的今天，国外商业体系也逐渐进入到我国专业气象服务领域，而相较于我国气象服务企业而言，国外的企业在此方面具有非常明显的优势，所以，气象部门必须进一步提升专业气象服务水平，提升占领国内市场的意识，这样才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

4.4部门优势没有实现最大化发挥

对于我国气象部门而言，主要的组织结构分为省、市、县三级，开展专业气象服务，主要依托上级部门进行开展，这样便对市场进行分割，由于专业气象发展模式是各自为战的特点，难以形成产业化、规模化的专业气象服务，阻碍着专业气象的持续发展。而省气象局是进行气象服务技术开发的主要力量，这就造成省会城市投资量过大，而市、县级的气象部门在此方面存在很大不足，影响专业气象服务的精细化发展。

4.5气象服务产品的专业性不够

由于行业和用户在气象服务的特殊要求，更需要专业化的气象服务信息，因此，在向这些用户提供气象服务时，必须要依照这些用户的要求，对于相关的气象信息进行加工提炼，进而提升气象服务产品专业化水平，然而，由于传统观念以及体制和设备方面的原因，对于气象服务产品专业性发展形成很大阻碍。

4.6气象服务的公益性使专业气象服务发展缓慢

气象服务在我国公益性特点非常突出，作为一项科技服务工作，由于气象服务所具有的特点所决定，在开展综合性、多层次、全方位的气象服务工作中，必须要始终坚持公益性这一原则，而这一公益性特点已经在公众内心中形成，认为气象服务是免费的，即使收一些象征性的费用，他们也很不乐意。

5强化专业气象服务的相应措施

5.1提供更加专业化的气象服务产品

为了更好的适应现代市场的发展要求，面对激烈的市场竞争，必须要对购买者专业气象服务的需求进行充分考虑，进一步提升气象服务的专业化水平，这样才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。而作为气象服务人员，必须要充分重视专业气象服务，加强此方面相关知识的学习，同时，在专业气象服务中引入商业化气象服务模式，提升自身素养与能力，运用先进的理念与管理方法，打造更加专业化的气象服务产品，增强其竞争优势。而且还要在气象服务技术方面加强研究，为消费者提供更加优质的专业气象服务产品，突出专业气象服务产品的经济效益与社会效益，才能更加吸引消费者，激发他们对专业气象服务产品的购买热情。

5.2注重人才培养，加大经费投放比例

在专业气象投入方面，我国在此方面的投入还存在很大不足，而且不注重相关人才的培养，这对我国专业气象服务的发展造成很大影响，更阻碍着专业气象的精细化发展。为了有效提升气象服务精细化发展水平，必须要充分重视人的作用，加强人才培养，同时加大投入，努力研究和开发新的专业气象服务产品，对相关人员开展系统化的培训工作，不仅使气象服务工作人员知识能力得到进一步加强，同时还能有效分析和洞察客户心理，掌握市场发展动向，提升工作人员的综合素质，促进专业气象服务水平的不断提升。

5.3提高重视度，提升内部管理

为打造高质量的专业气象服务产品，应当加强专业气象科研方面的投入，促进专业气象服务产品的多样化发展，增进其专业化水平，这对增进气象服务经济效益具有很大的促进作用。与商业化的气象服务企业相比较，加强专业气象服务方面的投入力度与技术创新，对现行体制下专业气象服务的发展具有重要的促进作用，同时，进一步加强专业气象服务内部的管理，这样才能使专业气象服务产品保持足够的优势。

5.4针对不同行业重点突破

对于不同行业进行认真分析，进一步提升气象服务与这些行业之间的联系，获知各个行业对气象服务的模式与标准，对于用户的需求进行认真分析，达到量身定制的效果。深入的分析市场，找寻重点，并进一步提升气象服务的专业化、精细化水平，提升气象服务产品的竞争力。

5.5利用各种服务手段为用户提供快捷的服务

在现代经济社会高速的发展背景下，气象服务水平也不断提升，相关的技术手段也在逐渐得到优化，过去的气象服务是通过12121气象电话来为用户提供气象服务，同时还有气象传真以及气象警报等服务方式，现在逐渐发展为短信气象服务方式以及微信微博等气象服务方式，还有电子显示屏以及网络服务和企业气象顾问专家服务等方式。只有将不同的气象服务方式进行综合利用，及时地为用户提供高质量的气象服务产品，才能达到理想的服务效果。

5.6培养市场观念，加大竞争压力

对于气象服务而言，虽然这个行业相对冷门，但是其竞争形势却非常激烈，这主要表现在气象服务的集中性以及小范围性方面，影响用户对气象服务产品的应用，这些单一的气象服务信息，对于用户气象服务利用率造成很大影响，更影响着市场的需求，所以应当调动相关人员的积极性，广泛的开展市场调查，充分考虑用户对气象服务产品的需求，提升气象服务的精细化水平，赢得用户的青睐，进一步提升气象服务的发展空间。

结语

气象服务于现代，人们生活密切相关，然而，就我国的专业气象服务而言，还存在很多问题，必须要针对气象服务加强深入的研究，提升气象服务的精细化水平，为气象部门专业气象服务提供有效参考，进一步提升专业气象服务效果。增进专业气象服务水平。

参考文献：

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[5] 彭志新.4G時代手机气象信息服务发展思路[J].气象软科学，2017，（3）：40-45.

（作者单位：湖南省邵阳市气象局）