浅论区域消防模块构建运行与应用探究

张兵

摘要：近几年，公司不断规范和加强各级消防管理工作，全面推进消防“四个能力”建设，全员消防意识普遍增强，公司内部抗御火灾整体能力有了显著提升。各单位消防建设标准、起点不同，消防综合能力存在区域内部、区域之间发展不平衡现象，针对不同区域特性设置不同的管理内容、要求，通过对各区域人员教育培训、预案流程设计、演练频次、消防器材管理、防火检查、隐患排查等内容标准化管理，提升了各区域消防综合实力。

关键词：钻井公司；高温高压；易燃易爆；区域消防模块；标准化管理

一、概况

近几年，公司不断规范和加强各级消防管理工作，全面推进消防“四个能力”建设，全员消防意识普遍增强，公司内部抗御火灾整体能力有了显著提升。钻井公司生产具有高温高压、易燃易爆、连续性的特点。属于甲级防火防爆单位，消防安全管理极其重要。

二、课题产生背景

在消防管理工作中，我们通过分析事故发生的概率、主要风险因素，风险类型、产生风险的原因，得出发生火灾事故的基本原因依次为机械故障（34.2 %）、碰撞事故（26.8 %）、人为因素（22.8 %）和外部因素（地震、雷击等，16.2 %）。从当前的实际情况来看，公司各单位消防建设标准、起点不同，消防综合能力存在区域内部、区域之间发展不平衡现象。例如：公司人员密集场所（各会场、会议室、办公楼等）缺少必要的疏散演练；消防责任人具备较强的防、消能力，而其它员工能力较低；后勤单位消防综合能力不高等现象。因此，我们有必要针对不同区域特性设置不同的管理内容、要求，通过对各区域人员教育培训、预案流程设计、演练频次、消防器材管理、防火检查、隐患排查等内容的标准化管理，提升各区域消防综合实力。

三、管理模块的内涵及原则

区域防消管理模块旨在通过对四类管理区域制定科学化、规范化、具体化的管理模板，通过相关制度、考核、联动机制的有效运行，提升公司防、消结合能力，实现区域消防管理目标。本管理模式将公司纵向分为四个管理区域，横向分为教育培训、风险评估、隐患排查、预案制定、预案演练、灭火器材管理六个管理系统，具有区域化、科学化、精细化、全覆盖的管理特点。

四、区域防消管理模块的构建与实施

（一）模块构建与管理区域划分

根据公司生产介质的特性、人员密集程度、火灾危险性的将公司辖区划分为：易燃易爆区域（介质：原油A类）、易燃易爆区域（介质：天然气B类）、公共区域（C类）、其它区域场所（D类）四类。C類区域包括：会场、会议室、招待所、各单位食堂、公寓、档案室及办公楼等场所。D类区域包括：公司辅助生产单位及后勤服务单位等。

（二）消防管理区域模块的实施

1、教育培训管理模块实施

根据各管理区域特点，我们在各管理区域设置消防服务站，实现消防培训职能前移，增强了各区域消防宣传培训力度。消防服务站内设宣传培训区，一是设置消防报刊、杂志和影音资料等资料阅读区，二是设置消火栓、灭火器等消防器材，供辖区员工实际体验的操作区。消防服务站通过定期组织员工进行消防知识理论学习及技能培训，随时帮助辖区员工学习、体验消防知识。

2、风险评估管理模块的实施

火灾风险评估的管理重点在A类和B类区域。通过分析事故发生的概率，对主要的风险因素评价分析，发现风险类型、产生风险的原因等，提出防范措施和应急计划。我们对各区域设置了内容不同的评价模板。评估模板内容包括：测试提问、风险可能性、严重性、风险因素、关键风险点等要素，并对各要素赋予一定的数值。

3、防火检查及整改模块的实施

针对各区域的隐患点，制定了隐患整改报告模板。通过实施运行，各区域对存在的火灾隐患应当及时予以消除。对不能当场整改的，应当制定整改方案，明确整改的措施、期限以及责任部门、责任人，落实整改资金，形成隐患整改报告上报有关部门并进行存档备查。对于自身无法解决的重大火灾隐患，提出解决方案并及时向上报公司。

4、预案制定和演练模块

（1）预案制定。各管理区域制定了内容完整的灭火预案和应急疏散预案模板，其内容包括：组织机构、灾情设定、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等。

（2）预案演练。按照灭火和应急预案的要求，易燃易爆区域（A类和B类）每月进行一次灭火疏散演练，公共区域（C类和D类）每季度年进行一次灭火疏散演练，并将演练效果评价情况记录，每半年汇总上报治保中心。

5、消防器材管理模块的实施

①器材标准化配置的建立与实施。第一，我们将各场所灭火器配置根据其危险等级、使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，划分为以下三级。第二，将火灾种类应根据物质及其燃烧特性划分三类。第三，选择灭火器。灭火器配置场所的火灾种类；灭火有效程度；对保护物品的污损程度；设置点的环境温度；使用灭火器人员的素质。

②消防器材网络数据库的建立与实施。采用计算机网络管理模式。将消防器材的种类、数量、厂家、设置区域、投入使用日期、维护保养日期、报废日期等参数进行整理录入。

五、建立运行保障机制

建立消防管理长效机制，确保区域消防管理系统实施取得良好效果。

1、建立组织运行机构。健全消防安全责任体系，三级、二级单位成立防火安全委员会，定期研究解决消防工作重大问题。2、成立消防专业评估小组。成立各层级消防专业评估小组解决并协调各管理区在工作中遇到的问题和难点，积极主动为各管理区提供专业服务和工作支持，定期分析管辖区域的消防安全状况，对那些较为突出、顽固的消防安全隐患，采取联合整治、果断根除等有效手段。3、建立绩效考核机制。公司防火委员会每季度对各三级单位、消防安全重点单位进行消防安全检查、考核。考核结果与各单位经济效益挂钩。

六、实施效果

模块管理系统的有效实施，提升了公司消防管理水平，达到了“四个能力”建设的总体要求，取得了重大的社会效益：

1、消防法及各项消防管理工作得到有效落实，进一步加强了全员对消防灭火器材的使用和消防安全知识的普及，形成了消防宣传教育常态化管理。消防知识及队伍技能的培训、演练实现了点面结合、理论与实际相结合，全员消防安全意识和防、消能力得到显著提升。

2、实现了全覆盖无缝隙管理。重点消防单位、岗位进行重点防范管理，加大了对火灾隐患的排查和整治，彻底消除隐患死角。非重点单位、区域也加强了监督管理及火灾隐患排查措施。公共场所、人员密集区域将疏散演练纳入日常管理，真正形成了部门联动，齐抓共管，群防群治的消防监督管理格局。志愿消防队伍建设进一步加强，灭火成功率得到提升。有效保障了员工生命及财产安全，创造员工满意、他人满意、企业满意的生产、生活环境。