电网建设工程造价管理与控制措施

徐强胜 赵健 万莉 薛琪 李帅

摘要：无论是什么样的项目建设，成本的管理和控制都视为项目中的重要基本内容，是各个企业进行成本控制控制、取得收益的关键因素。在我们国家的电网建设中，造价管理也企业收益有着关键性的作用，通过采取合理的造价管理措施，能够有效的提升电网企业的经济效益。

关键词：电网工程；造价管理；控制措施

引言

电网工程规模较大，系统化程度较高。在施工过程中，应把成本管理贯穿于整个工程中，以更好地管理工程。由于目前人工成本和材料成本的上升，电网工程造价也呈上升趋势，为了优化资金投入效果，需要加强工程造价的管理和控制。明确影响成本管理的因素和存在的弊端，结合工程实际情况，运用多种手段对工程成本进行调控，从而最大限度地利用资金，改善电网工程成本管理现状，实现成本管理的现实意义。

1我国电力工程建设造价的影响要素

1.1社会周期影响

电力是社会建设的重要能源形式。当社会整体经济发展状况在一定时期内处于良好状态时，区域经济发展迅速，不可避免地会产生大量的能源需求。相反，电力工程建设项目的发展将进入衰退和停滞状态。随着全球经济一体化家具的冲击，我国电力工程造价因素正在悄然发生变化，可支配能源的使用量、自然能源的使用量正在减少，并根据生态环境保护的需要，不断开发绿色电力资源，这就导致了国内电网建设的困难，在电力负荷、上网条件等各个方面的调节不一致的现象。因此，不同地区电力工程的建设成本也表现出很大的差异。

1.2区域环境影响

从电力市场供需角度看，经济发达地区的用电能力非常强，如东南沿海地区，与中西部地区相比，电力基础设施建设投资要高得多，除了区域经济影响因素外，更广泛的“区域环境”因素也不可忽视，如城市化进程中的城市规划问题，土地、贷款等资源不能得到妥善解决，基于环保要求对电力工程建设提出的新要求，将导致电力工程造价的变化。

1.3市场经济影响

政府通过不断的“放权”扩大了市场经济的调控范围，电力行业自身的改革扩大了与市场的联系，市场经济对电力工程建设成本的变化也变得越来越重要。例如，在通货膨胀的前提下，会引起材料、设备、劳动力成本的上升，从而导致成本发生较大变化。

2电网工程建设中造价管理的控制措施

2.1施工前的造价管理

在投资估算阶段，企业可以借鉴同类工程，做好工程项目的调查，收集相关资料，找出可能对电网工程建设产生重大影响的因素。根据电网工程造价管理的典型规定，以近期使用的设备、材料的市场价格为依据，编写契合规律的可行性研究报告，有利于提升投资决议计划的牢靠性。根据实实在在的数据，对预期成本和效益进行预测，协助决策者做出更正确的决议计划。严厉控制工程材料价格，电网工程是一个规模比较大、技术含量比较高的工程，材料、设备成本在工程总成本中占有很大比重，在确保材料、设备契合工程要求、契合质量标准的基础上，科学控制采购成本，实现材料采购的透明化。严格审查分包工程合同，考虑分包单位的专业质量、工程报价，提前处理工程预算，对分包单位和供应商报价的真实性进行审查，确定最合适的方案。

2.2工程设计阶段的造价管理与控制

虽然设计成本在电网建设项目总成本中所占的比例小于5 %，但也必须注意这一成本，其对工程成本的影响可以达到80 %以上。与后期施工阶段相比，设计阶段相对容易改进。如果我们在工程开始时不准确地掌握设计，可能会影响整个电网系统的运行。采用成本百分比的方法会阻碍设计单位的积极性和创新性，为了使设计更符合实际需要，改变设计成本核算方法，如将整个设计成本分为两部分，其中一部分是完成設计的基本成本，其余部分可以作为报酬，这样，就可以调动设计人员的积极性。鼓励在设计方案中使用新材料、新技术，节约资源，如果设计方案不封闭、功能低下、超出估算成本，设计单位需要承担相关责任。在保证电网工程质量和功能的基础上，明确了工程造价控制目标，将分散的工程融为一体。设计人员应注意工程设计方案的深度，需要提出若干设计方案，并不断进行比较和完善，分析投资估算与设计预算的差异，把设计成本控制在投资估算的范围内。在方案的选择上，安排专业人员对设计进行审查，从而选择经济上可行、技术上可行的方案，有效利用各种资源，尽量创造最大效益。

2.3施工阶段的造价管理与控制

在电网工程中，建设阶段是其重要组成部分。为了全方位控制工程造价，电力企业需要优化施工现场资源配置，提高施工人员的技术水平和操作能力，加强对施工现场的管理和监督，确保施工严格按照施工图纸进行。在施工阶段，需要严格控制和审查变更项目，严格执行项目区和企业下达的有关变更规定，由设计单位、施工单位、监理单位三方共同完成签证审批工作，指派专业技术人员对项目进行动态监测，签证内容应明确、明确，按照合同规定，完善项目签证管理流程，注意签证管理的有效性，尽量避免项目变更的发生。在电网工程建设过程中，难免受到场地地质条件、物资供应变化、设备变化、物资供应价格变化等外部因素的影响。这些因素发生变化，很可能需要变更工程设计，在小范围内允许变更，一旦涉及大规模工程变更，必须严格审核，避免不合理的费用，使企业承担不必要的费用。为了使预算能够完整、准确地反映设计部分的内容，加强预算与工程设计人员之间的沟通，对低于预算、控制、监督等各个环节应严格按照国家规定和发展政策执行。电网工程建设前，成本预算在一定程度上有利于工程建设的成本控制。在实际施工过程中，如果工程造价超过预算，多余部分一般集中在人工费和建筑材料费上。电网工程开工建设后，以工程的具体情况为基本参考，由建设单位与建设单位协调，完成工程清单的整合，并结合前期工程清单和预算评估调整，完成预算书交付建设单位后，建设单位在实际施工过程中还需根据实际工程造价，对预算进行微调。在电网工程建设过程中，建设单位应及时准确地掌握合格部分的工作量，并与合同内容相比较，及时了解施工计划中应完成的工作量，及时了解未完成部分和已完成部分的工程施工过程，然后更有针对性地对施工计划进行改进和调整，确保工程在工期内完成，避免企业不必要的费用，超出预算。

2.4工程竣工阶段的造价管理与控制

当电网工程施工完毕后，需要开始工程验收工作，进行工程量决算，现阶段需要全面收集整理合同、施工图、变更材料、签证材料、隐蔽工程工程量、材料供应及领用资料、设备使用情况等需要，并确保各项资料可靠、真实。严格审查实际工程量，以合同内容为主要依据，确保工程量计算过程规范、符合标准，避免今后不必要的经济纠纷，给企业造成麻烦。

结语

电网基础设施不断完善，对电力建设项目依赖性强，需要在实践过程中加强工程造价控制，保持电网建设项目投资成本的良好经济效益，同时增加项目建设的经济效益，为项目运行计划的实施提供科学保证。因此，电力建设项目的造价应从不同方面进行分析，并根据实际情况制定有效的控制措施，确保工程造价控制的良好效果。

参考文献：

[1]胡文娟.电网建设工程造价管理及控制措施探讨[J].价值程，2014，（27）.

[2]涂雪松.电网建设工程造价控制策略分析[J].中国高新技术业，2015，（28