新时代军工企业的重大风险评估与管控

摘要：军工企业肩负新时代强国强军使命，承担高新武器装备研制任务，是高技术、高投入、高风险、长周期和低风险承受度的行业，管理者迫切需要提升风险管理水平。论文分析了新时代军工企业内外部环境主要变化，以某军工企业为例，开展了风险辨识、风险评价，确定了重大风险事项，从三个方面提出加强风险管理的建议。

关键词：新时代；军工企业；武器装备；风险管理

1.新时代军工企业内外部环境主要变化

（1）国家地缘政治和安全形势发生新变化。东海、南海、台海方向，摩擦时有发生，部队军事斗争准备和实战演练趋于常态；东北、西南方向，“萨德”入韩、朝鲜核试、印度“洞朗”地区越界，威胁着我国领土安全。我军作战使命和作战环境发生变化，军方迫切需要配装新型高精尖武器装备形成战斗力，军品订货数量预期保持增长。

（2）国防和军队改革使军品市场发生新变化。十八届三中全会提出深化军队和国防改革，军方武器装备采购引入竞争机制，加上国家军民融合战略的深入实施，越来越多的传统军工行业“跨界竞争”，越来越多的民营企业将参与军品项目，有限竞争、择优扶持成为军工改革的新常态，极大地影响着各军工行业的战略布局。未来武器装备的竞争将更趋全面化、常态化、激烈化。

（3）新工业革命使军品研产模式发生新变化。随着工业4.0革命、“中国制造2025”“互联网+”、智慧院所建设等战略布局，以及“3D打印”、超材料等高新技术的迅猛发展，各行各业都面临前所未有的机遇和挑战。军方用户对武器装备的技术性能、质量保障和交付效率要求日益提高，倒逼军工企业顺应新工业革命潮流，创新军品研发生产模式。

2.基于变化开展风险评估

论文结合某军工企业年度经营目标开展风险评估工作，按照风险辨识、风险分析、风险评价三个阶段进行。

风险辨识：风险管理部门向各部门发放风险辨识问卷，见表1，将企业年度经营目标对应二级风险，全范围扫描企业风险，要求各部门根据业务范围内的经营目标，结合风险内涵，辨识年度风险事项。此处要求将经营目標分解细化，以保证辨识风险的全面性。

风险分析：各部门对辨识出的风险事项进行分析和描述；风险管理部门根据所收集问卷中提出的相关意见，在认真分析的基础上对风险事项进行修订完善，形成企业年度风险事项表。

风险评价：风险评价标准将风险发生可能性、影响后果两个维度按照从低到高、从轻到重分为1、2、3、4、5共5个等级。以该军工企业为例，向各部门发放风险评价问卷，并要求部门骨干人员参与风险评价，以确保风险评价的覆盖性。风险管理部门回收风险评价问卷，由可能性、影响程度得分相乘得出风险系数，并根据风险系数得出风险事项评估结果排序，前10项见表1。

确定重大风险：企业重大风险的判断标准通常是当某类别风险的发生可能性与影响程度所处等级的分值乘积大于12（含）的，将该类别风险确认为企业重大风险。根据风险系数得分，并收集企业领导及相关部门的意见，确定排序靠前的四大风险作为年度重点关注的风险事项，即生产交付风险、竞争风险、供应商管理风险、质量风险，其中生产交付风险和竞争风险为年度重大风险。

3.加强重大风险管理的建议

论文提出加强重大风险管理的建议如下。

从思想层面：深入学习贯彻习近平新时代强军思想，把强军首责作为政治任务，树立正确的客户观，把军方用户的所思作为军工企业的所想，把军方用户的所愿作为军工企业的所为。军方用户希望的武器装备是性能强、质量好、交付快，军工企业要朝这个要求去努力。军工企业要意识到，一次风险管理失误就会导致企业满盘皆输，没有性能提升、没有质量保障、没有交付效率，军工企业就无法为部队能打仗、打胜仗、创建世界一流军队提供强大的物质技术支撑，强军的价值就无从体现。因此，军工企业必须强化风险意识，把风险管控当作保性能、保质量、保交付的重要手段。

从管理层面：一是深入贯彻创新驱动战略，将创新驱动作为企业内生动力，加强自主创新和协同创新，扎实做好设计、试验验证和信息化手段建设，提升“全数字”研发能力，提升生产线自动化、信息化、智能化水平，将风险管理的思想、方法、措施和关键控制节点融入到设计和生产的全过程中，加强过程风险监控，从而降低风险发生的可能性，提高设计和生产的质量与效率；同时，强化基础性、前沿性和探索性技术研究，做好关键技术储备，抢占未来竞争制高点。二是深入贯彻军民融合战略，重点是坚持“开放”心态，掌握核心能力，放开一般能力，借助社会上优势的专业化技术和生产资源，既是为实现风险转移，更是为提升企业研发和生产能力，确保产品交付，尤其是在战备急需时的应急交付。三是加快提升供应商管理能力。对标国际先进企业（如空客、波音）供应商管理要求，结合自身现状，找到差距、分析原因、制定措施、深化改革，将风险管理的思想融入到供应商管理体系中，与供应商利益共享、风险共担，进一步提升供应商管控能力。

从操作层面：管理者要将风险管理工作与企业年度经营目标相结合，将基于风险的思维贯穿产品主价值流程的各个环节，控制风险以预防或减少不利影响。要根据风险事件的具体情况合理选择风险管理策略，如风险预防、风险控制、风险避免、风险承担、风险转移、风险分享、风险接受等，并针对每一项重大风险制定切实可行的风险管理解决方案。方案一般应包括风险解决的具体目标，所需的组织领导，所涉及的管理及业务流程，所需的条件、手段等资源，风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施以及风险管理工具（如：关键风险指标管理、损失事件管理等）。要注重全方位、全过程的风险防范，重点关注薄弱环节，提前分析可能遇到的风险，对过程中出现的问题深挖细扣，不留死角，不留隐患，不报侥幸心理，确保最大限度规避或减轻风险发生的可能性和影响。

4.结束语

军工企业要牢记新时代强国强军使命，把握住当前武器装备“井喷式”发展的战略机遇，强化风险管理，将武器装备按时优质交付部队形成战斗力，为祖国的海陆空天筑起一道坚固的钢铁长城。

作者简介：

宋兰涛（1985-），男，河南洛阳人，中国空空导弹研究院工程师，硕士，主要研究方向：企业管理、项目管理。