浅析重庆保税港区对重庆经济发展的影响

刘天英

摘 要：港口是水陆运输的枢纽，是国内市场和国际市场的结合点。改革开放以来，在全国各地已经建立起一批保税区和保税物流园区，他们的建立吸引外商投，促进各地区经济快速增长。重庆作为全国唯一一个拥有两个保税港区的内陆省份，保税港的建立为重庆经济参与国际市场竞争架起便捷的桥梁，促进进出口贸易、转口贸易、出口加工业等的发展。通过对保税港区的物流建设，外资企业入住保税区发展等进一步分析保税港区对重庆经济和对外贸易的发展的非凡意义。

关键词：重庆保税港区；经济发展；外资企业

一、重庆保税港区概述

改革开放以来，全国各地经济快速发展，在发展的过程中各地区区域发展比平衡呈现较为严重。也正是由于如此，国家从整体长远的发展出发，提出西部大开发战略来推动落后地区经济发展。重庆地处中国中西结合部，紧邻东部经济发达的沿海地区，拥有长江“黄金水道”，并且自然资源丰富，独特的地理位置对西部大开发的快速发展至关重要。1997年，重庆经国务院批准成为直辖市，中国国内第一个沿江开放的城市。重庆经济的快速发展有目共睹，据统计，重庆市GDP于2008年首次超过5，000亿元人民币，总量在全国居于第24位。到2014年底，重庆GDP增长速度达到10.9%在全国排名第一，高出全国平均水平3.5个百分点。2017年，重庆市实现地区生产总值19500.27亿元，比上年增长9.3%，打破了此前保持了10年的年均两位数以上的高增速历史。重庆经济能够如此快速的增长，这与重庆享有的各种政策以及保税港区的推动有着密切联系。

重庆保税港区的发展从无到有，20世纪90年代，重庆在南坪设立了内陆地区的第一个保税仓库，2003年国務院批准了保税区和临近港区开展“港区联动”的试点行动，以港口与保税区之间进行相互关联的有机结合，以期实现境内外的商品货物能够快速的集结转运。2008年国务院批准重庆建立重庆两路寸滩保税港区，简称“重庆保税港区”，完成了由单独的保税仓库向联动的保税港区的转变。随后在2010年2月国务院批准建立重庆西永综合保税区，重庆两路寸滩保税港区和重庆西永综合保税区的建立使得重庆成为拥有两个保税港区的内陆省份。重庆抓住机遇，以保税港区作为支撑，大力发展开放型经济，推动重庆经济快速发展。

二、重庆保税港区对重庆经济的影响

（一）开拓市场，吸引外资投入

重庆保税港区作为国务院批准设立的国家对外开放口岸港区和与之相连的一定特定区域，具有物流，加工，口岸等一系列功能，并享受国家给与的优惠政策，这对外资企业的入驻具有极大的吸引力。据统计2017年，重庆自贸试验区新增注册企业11695户，其中外商及港澳台商投资企业220户，在统计数据中有279家世界500强企业落户重庆。外企人驻保税港区不仅带来了大量的资金还带来了大量的先进技术和管理经验，这些先进技术和管理经验的进入，也在一定程度上推动重庆经济的快速发展。

（二）区域地理优势，促进物流发展

重庆因其得天独厚的地理位置，不论是铁路交通网还是水运港口运输，又或是空中交通线都十分发达。重庆保税港区设立后，利用政策优势以及优越的地理位置，大量集聚重庆及周边地区的进出口货物，通过寸滩港、江北机场的空港转港、分拨。保税港区对外贸货物的存储时间不加限制，方便了货物的存储、降低成本。相关数据显示，2012年5月，寸滩保税港区以及西永综合保税区月度进出口值达到21亿美元；2013年第一季度重庆市，口岸外贸进出口货运总量为204.9万吨，比2012年同期增长7%；2017年上半年，重庆保税港区实现出口额56.5亿美元。不难看出，重庆凭借其保税港区的优惠政策大力扶持进出口贸易，而效果也是十分显著的，经重庆保税港区港口的进出口总额呈现出快速增长的态势。随着外资企业对重庆保税港区优惠政策的青睐。可以预见，进入保税港区的外资企业将越来越多，这对于对外贸易、水运运输等的发展有着极大的益处。

（三）创新加工模式，优化贸易结构

传统的外贸体现的都是“两头在外，大进大出”，即零部件全球采购，加工之后在把产品卖往全球。重庆外贸的布局思路则是“一头在内，一头在外”具体表现为整机加零部件垂直整合一体化，领部件本地生产配套。并且通过保税港区发挥实质性作用，以两大保税区为主体（西永综合保税区、两路寸滩保税港区），重庆集聚着庞大的笔记本电脑产业集群：“五大品牌商+六大代工商+800零部件商”，覆盖了笔电45个大类配套零部件中的36个大类。近几年来笔电的年进出口贸易总额占重庆年进出口总额的45.7%，这得益于创新加工贸易模式。

（四）“跨境保税备货”，凸显保税港区跨境产业集聚地的作用

随着“一带一路”战略的实施，中国内陆腹地将日益融入国际市场，而跨境电商产业通过网络新技术，减小了内陆与沿海之间的地理差距。重庆保税港区作为内陆开放的前沿阵地，通过跨境电商产业，完善和提升了以仓库、物流和信息平台为核心的现代物流发展水平，结合其独特的政策优势、口岸优势和两江新区的核心区位优势，必将辐射和带动整个内陆地区的商贸物流发展，成为内陆地区外向型经济发展的重要引擎。自重庆2013年底探索跨境电商四种模式伊始，重庆保税港区作为首批试点区域，针对跨境电商这一新兴业务，通过切实解决制约跨境电商发展产业生态链的问题，打通各个环节、全面提升效率，助推了重庆跨境电商产业的快速发展。目前重庆保税港区已经引进了唯品会、贝购、卓益网、世纪购、网易考拉等110多家跨境电商企业，重庆保税港区跨境电商产业快速发展，据统计2017年累计实现跨境电商交易额23.49亿元，成为重庆跨境电商产业的一大亮点。

参考文献

[1]刘辉群.中国保税港区发展及其功能创新[J].国际商务研究，2008（06）.

[2]吴红霞.重庆保税区功能研究[D].西南财经大学，2012.