我国环境会计发展的现状及解决对策

鲁娜 王晟

摘 要：环境会计随着社会环保意识的觉醒，在中国也得到不断的发展，但是由于环境会计在中国存在的时间短，理论和实践研究仍然处于探索阶段，披露制度存在问题，公众的舆论监督没有发挥该有的作用，缺乏相关的人才，在此技术上提出目前我国环境会计存在的问题，并有针对性的提出解决对策。

关键词：环境会计；绿色会计

1 环境会计信息的概念

环境会计又称绿色会计，是估量某个特定的经济主体的活动对环境的影响的会计。它是以环境资源、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容的一门专业会计。根据中国出版发行的“现代会计会计辞典”，环境会计是一项管理活动，从各个角度衡量和报告社会活动对企业，机构和其他组织的环境影响和管理。它旨在指导最有效地利用经济资源和最佳部署来改善整体社会效益。环境会计利用会计和环境管理的基本理论和方法，利用货币计量和非货币计量属性对企业生产经营活动中涉及的环境因素和结果进行测量，记录，揭示和评估。环境会计主要采用会计基本原理和方法，采用多种计量方法和属性反映和控制企业的环境活动和与环境有关的经济活动和现象。

最早发现需要建立环境会计制度的是加拿大经济学家安东尼，他在20世纪50年代提出了这个想法。在20世纪70年代，这种新型会计研究成为真正的国际化，首先发表在“会计月刊”月刊上发表的“控制污染社会成本转化的研究”和马林的“污染会计问题”学术专题。纵观人类发展多年的历史，对环境的一些破坏是不可逆转的。特别是进入20世纪后，人类正在经历生产力快速发展的时期。在这个问题上，我们经常以牺牲环境为代价获得经济利益。现在我们必须为我们的行为带来更大的经济利益或其他利益。事实上，环境污染可以被看作类似于人类疾病治疗中的一个问题。如果定期强化运动可以看作是预防疾病的一项重要的举措，那么建立环境会计制度并有效付诸实施则是保护环境的一个重要的措施。

全球经济蓬勃发展，人民生活水平发生了巨大变化。然而，伴随着自然资源的严重枯竭和环境问题的全球恶化。这迫使人们重新审视自己发展对环境造成的破坏。环境问题越来越受到整个社会的关注。面对日益复杂的经济社会，企业外部信息使用者对企业信息的需求也在增加。一方面，传统会计已经落后的传统会计核算和信息披露方式还没有适应当代全球可持续发展的环境。另一方面，传统的财务会计不考虑环境资源的成本和公司造成的潜在损失，忽略了给公司带来的环境风险。科学，系统，严谨地解释环境成本的环境会计产生已成为时代的必然。

环境会计能够科学地记录，核算和披露企业的环境会计信息。它不仅可以使公司履行社会责任，而且可以向社会展示公司遵守政府环保法律法规，关注社会利益。

2 我国环境会计目前存在的问题

2.1现有的法律法规不完善

环境会计理论研究起步晚，目前我国对环境会计的理论研究仍处于探索阶段，尚未形成完整的理论体系。会计规章制度有财政部门和证券部门负责订制和实施，而环境会计则需要环境监管部门、财政部门、证监会应该联合起来，制定一系列环境法律法规体系。

另外环境会计核算内容中环境资产、负债，成本与收益等信息缺乏准确的数据来源，加上环境会计的方法体系的多元化，造成无法准确评估公司的环境活动对财务活动的影响，这也间接的造成大部分企业逃避环境披露的社会责任。

2.2环境会计信息披露的制度

上市公司对环境会计信息的披露情况，结果发现，在项目的年度报告中，披露环保投资率最高，达到 46.2%，其次是污染防治办法，环境税，环境风险，环境保护排污费和借款等，分别为 28.4%，22.7%，18.7%和 10.4%，另外，各行业的环境会计信息均有不同，采掘业高达 100%，而纺织业、服装、皮毛业则只有 11.1%，可以看出，披露的主体是在一些制造业等重污染行业，而且披露的信息主要是负担的环境成本，环境收益信息和未来的潜在风险信息披露较少，但已经披露的这些成本信息比较分散和随意，缺乏统一的标准，也没有设置专门的会计科目，缺乏专门的计量方法，难以形成货币性信息。

我国采取了自由披露和强制披露向结合的原则，自愿披露会计信息是指企业一律按照本身的目标、意向和大概对外表露会计信息，这类披露形式具备随意性和主动性的特点。强制性披露会计信息，是指国家相关法律法规将决定要求置于国家领导的管束之下，由各个企业依据政府或民间机构一致拟定的范例进行信息披露。但是现状确实：总体披露率较低，自愿性不足；形式上不规范，内容上也不具有可比性；

2.3公众的环保意识淡薄

公众是社会监督的一个重要的部分。如果公众敢于揭露企业的环境污染问题，政府同时发挥其该有的作用，必将产生法律监管无法达到的社会效果。这种政府主导的公众参与方式，是日本环境会计成功的重要原因。全民教育也是培养环境友好型管理人才的好方法。

2.4缺乏环境会计的专业人才

目前全国有2000多所高校，许多优秀大学的财务管理非常强大。因此，随着中国会计理论与实务研究的逐步深入，将环境会计教学融入到会计教学中是完全可能的。当这些深受环境会计观念影响的高层次人才逐渐在社会各个领域发展并最终领导领导时，我们的绿色血液最终将流向全国经济的整体。

3 解决对策

3.1加强环境会计理论和方法研究，颁布环境会计准则体系

中国应积极借鉴美国，日本等国家在环境会计领域的研究成果，并结合中国的实际情况，加强对环境会计理论和方法的研究，引导中国环境会计 实践。通过建立环境会计研究小组，组织和研究发达国家的环境会计准则，汲取其适合中国国情的经验教训，并在操作方面制定具有中国特色的环境会计准则。同时，环境会計的地位和作用以法律，法规的形式确定，为环境会计提供法律依据，使企业环境会计信息披露具有统一的标准，可操作性和统一性 的实践得到加强。

加大环境会计科研投入，提高环境会计研究水平，不断完善环境会计制度，完善环境信息公开制度，提高环境会计的适用性，加强对环境会计的理论研究。环境会计，进一步提高中国的绿色。会计理论水平使得生态会计理论尽快与会计实践相结合。加强科研人才队伍建设，培养专业环境会计人才，引导企业加强环境会计学习与交流，让环境会计理念渗透到公司各个角落，群众为环境会计理论的实施。不断完善环境会计理论，积极学习环境会计理论和国外发达国家的实践经验，根据我国实际情况吸取环境会计理论的有益内容。

3.2加大环境执法力度，充分发挥政府环境管理部门在环境管理和环境会计信息披露中的作用

在美国和日本披露环境会计信息的过程中，国家环保部门充分发挥了政府职能部门的作用。我们国家必须加强环境执法。主要有两种手段：一是以立法形式使用法律手段，对企业污染物的处理和排放实行强制性管制，并处以同等的行政处罚和刑事处罚；其次，它使用经济手段来使用补贴和补贴。税收，费用和排放交易系统形成对企业污染物处置的间接控制。通过加强环境执法和处罚，企业不得不承认环境问题给企业带来的风险，让更多的企业关注环保，接受绿色管理的理念，引导企业自觉履行环境保护和责任环境会计信息披露。

加大对企业的环保补贴，建立健全系统有效的补贴政策，降低企业的环保成本，调动企业保护环境的积极性，大大增强环保的实效性，让环境保护落到实处。统一企业的环保补贴标准，对环境破坏严重的企业减少环保补贴，对环境保护有力的企业要增加环保补贴，保证这些新型化企业继续加大环境保护的力度。在环境会计核算系统中，根据实际情况确定一个标准值，把企业环境保护进行量化，从而与其他企业进行对比中决定环保補贴的力度或是直接淘汰一部分传统粗放型企业。

3.3加强舆论监督，充分发挥舆论的作用，唤醒公众的环保意识

提高中国公众环境保护意识是中国环境会计信息披露发展的重要手段之一。新闻媒体，环保组织和当地社区都非常关注环境会计信息。尽管环保组织和当地社区没有干预商业活动的权利，但他们可以利用新闻媒体向公司施压，迫使公司改善其环境表现。通过及时报告和宣传环境问题对人类生存和发展的影响，努力唤醒公众的环境保护意识。当环境危机和环保理念牢牢扎根于人们心中时，企业披露环境会计信息将成为大势所趋。

没有监督，就没有企业的环保自觉，充分启动民众的环保意识，建立健全民众监督机制，让民众监督有章可循。加强环保理念的宣传，增强民众的环保意识，从小事做起，从我做起，摒弃先前的老、旧观念，让环保观念深入人心。把自我看成一个小企业，生产、生活都离不了环境的作用，保护环境，时时把环保二字放在心上，用一个虚拟的环境会计核算系统来衡量个体对环境造成的影响，让民众看到自己的环保指数，从而在对比中深化民众的环保理念。建立健全监督机制，使民众监督法制化、系统化、专业化，实现民众会监督、懂监督、监督有道，大力鼓励民众勇于监督，对破坏环境的企业要敢于举报，让监督部门披露企业的环境会计数据，企业的经济效益和生态效益都能在新型会计报表中体现出来，并以此决定企业是传统型低端产业还是现代化高端产业，从而加快企业的更新改造，保障经济健康可持续发展。

3.4大力培养环境会计人才，增强环境会计研究与实践的力量

从长远来看，我国应尽力去教育和训练专门从事环境会计的职业人才，在大中专学校增添环境会计、审计专业课，为用人单位栽培具有权利和行为能力的工作人员。企业应培养和训练相应的会计人员，使得符合环境会计的要求，使会计人员的思想与行为得到很好的表现，可以设立定期的考核制度，保证企业内部员工的综合表现符合企业的要求，为企业的发展贡献一份力量。增强财会人员与环境技术人员、生产员工等的沟通，彼此了解对方的知识和必要信息，寻找适合的环境会计信息披露计量方法和披露形式。[17]相关环境会计人员理应学习和熟悉相关环境会计专业知识，这样对于环境会计实践工作的顺利开展有很大的益处。

参考文献

[1]田雯.上市公司绿色会计信息披露问题研究[J].财税研究，2016