关于安全生产监督存在的问题及对策

陈功 孔宜燕 宋秀华 荀亚嫔

摘要：安全生产监督是确保安全生产的重要机制。习近平总书记提出；“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产工作关系到国计民生，关系到人民的生命财产安全。面对安全事故频频发生的现象，如何才能预防安全事故的发生已经成为相关企业必须解决的问题。笔者以安全生产监督存在的问题为研究的出发点，并且提出相应的对策。

关键词：安全生产监督；问题；对策

以党的十九大精神为指导，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的管理理念，严格执行集团公司安全生产“六条禁令”、油田公司安全“保命”条款、采气二厂“七想七不干”，动员和组织广大员工立足岗位反“三违”，查找隐患促整改。这是新时代对安全生产工作提出的新要求。安全生产监督是预防安全事故发生的重要举措。对安全生产进行有效监督就要落实相应的责任制度，提高安全生产管理人员的思想意识、责任意识，对一些安全风险进行有效的管控。有相关数据指出，大部分安全事故是相关管理人员没有履行责任制度造成的。安全生产监督没有起到该有的监督作用是导致安全事故的重要原因，所以、只有建立健全安全生产责任制度，完善相应的管理法规，实行责任到人的制度，嚴厉打击违法违规生产行为。

一、我国安全生产监督存在的问题

（一）安全生产管理人员执法力度不够

我国安全生产法律法规已经在逐步健全。《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法规都是我国安全生产的法律法规，除此之外、还有相应的国家标准、行业标准。但在实行的过程中，由于执法人员没有严格按照相关执法程序进行调查处理，导致很多安全事故没有调查清楚。另外，执法人员在执法的过程中容易受到其它因素的干扰。

（二）监管力度不够

安全生产监督是一项复杂的工作，它需要多个安全生产部门协调配合工作，才能完成。现实生活中，专业人员短缺是监督力度不够的重要原因。为进一步强化安全生产预警报告机制，厂工会决定在生产一线岗位工人或一线技术管理人员中聘任21名“安全监督哨”，旨在发挥群众性安全监督的作用，当好安全生产的监督员、安全隐患的情报员，安全事故的守门员，把好安全事故的预防关，努力减少和避免各类事故的发生。随着国家的进步，科学技术的发展，导致社会分工越来越细化。这就对安全生产监督人员提出了更高的要求，不仅要具备过硬的专业技能，还要提高自身综合素质。由各基层工会按照聘任“安全监督哨”的基本条件和分配的名额，本着“安全监督哨”在生产班组、要害部位、关键岗位全覆盖的原则，选定“安全监督哨”人员名单，并报厂工会审核，经油田公司工会审批、最终聘任为“安全监督哨”的员工，由油田公司工会佩发“安全监督哨”证。目前、我国大部分企业的安全生产监督人员都是“半路出家”，不具备相应的监督管理知识，在日常的监督管理中，不能及时发现一些专业设备和特种人员作业存在的安全隐患，缺乏对安全生产的思想意识、责任意识。

二、解决安全生产监督存在的问题的对策

（一）加强培训、提高监督人员的执行力和专业性

安全生产法律法规是企业必须贯彻落实的基本制度。造成安全事故的一个重要原因就是相关企业没有贯彻落实国家相关法律法规，导致企业相关领导干部缺乏法律意识、法律观念。所以、企业应该定期组织安全生产教育培训，提高所有员工的安全生产意识、法律意识和自我保护意识，并且要突出强调法律法规的强制性和严肃性，把一些人为干扰因素都逐一清理。企业将开展安全监督哨分级培训工作，并将此项培训纳入年度安全培训计划，重点对安全生产法律法规、标准规范、生产作业现场检查标准、常见违章识别与劳动防护进行培训。厂工会将适时选派安全监督哨人员参加由油田工会组织的“安全监督哨”培训班，切实提高安全监督履职能力。企业要注重提高安全生产监督人员的专业性和综合素质，以更好的完成本职工作。充分发挥工会组织在安全生产中的监督作用，引导岗位员工增强安全意识，及时发现、消除事故隐患和违章违规行为，切实保障广大员工在生产过程中的安全与健康，促进各项工作安全平稳受控运行。

（二）注重监督方式、提高监督力度

在监督的过程中，可以灵活运用各种监督方式，对于一些存在重大安全隐患的地方加大巡查力度。除此之外、还可以采用“异地监督”的方式，可以有效避免人为因素的干扰。“四不两直”是现在常用的监督方法；“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场”，运用这样的监督方式可以有效避免安全事故，同时、对企业安全管理人员也起到一定的震慑作用，有利于安全生产监督管理人员转变工作方式，提高思想认识、责任意识。各基层工会要成立相应的组织机构，并要把整个活动纳入工会工作的总体部署，统一设计，统一考核，建立责任制度，定期分析研究，强化指导服务，密切工作协调。要结合本单位的业务性质、不同的岗位，统筹安排，分类指导，积极部署，尤其要对危险点源和要害岗位采取有力措施，加大工作力度，务求见到实效。

三、结语

安全生产监督是预防安全事故发生的重要举措。对安全生产进行有效监督就要落实相应的责任制度，提高安全生产管理人员的思想意识、责任意识。企业要以党的十九大精神为指导，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的管理理念。在安全生产监督过程中，要加强培训、提高监督人员的执行力和专业性，注重监督方式、提高监督力度。并且对所有监督人员统一设计，统一考核，建立责任制度。

参考文献：

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[2]武福生.国家安全监督管理总局开展2016年破解安全生产难题科技攻关工作[J].工矿自动化，2016 （10）：15-15.