国有企业党风廉政建设“两个责任”的落实

康琳

摘要：国有企业作为我国经济体系中的支柱产业，对我国经济体系具有巨大的推动作用，目前国有企业正面临转型的关键时期，如何在国有企业的建设过程中落实“两个责任”制度是推动国企转型的关键因素。本文对落实“两个责任”对于国有企业党风廉政建设的重要性与落实现状进行分析，探究国有企业党风廉政建设“两个责任”落实的对策。

关键词：国有企业;党风廉政;建设;两个责任;落实

国有企业党风廉政建设“两个责任”即是指主体责任与监督责任。在以往的国企发展过程中，国企腐败现象较为严重，主要是因为国企党委的主体责任与监督责任没有得到充分的发挥，在国有企业的转型过程中，要重视国有企业党风廉政建设，充分发挥党的领导与指引作用，保障国有企业健康发展，提高国有企业转型成功的几率，最终促进我国社会经济的增长，推进我国社会主义现代化建设。

一、落实国有企业党风廉政建设“两个责任”的重要性

落实国有企业党风廉政建设“两个责任”是落实党中央对于国企的反腐倡廉工作，是推进我国反腐机制建设的重要手段，是实現反腐倡廉工作从治标到治本转变的重要举措，体现了党中央将反腐倡廉与党风廉建落实到底的决心。[1]落实“两个责任”是国有企业响应党的号召，全面贯彻从严治党的思想，国有企业的党组织作为党的基层组织之一，要严格落实党中央的建设目标，对于国有企业存在的腐败、逃避责任的行为进行改正，对国有企业的健康发展做出重要的指引，确保国有企业认清正确的发展方向。落实“两个责任”是推进国有企业完成科学跨越的重要要求，国有企业是我国经济体系中的支柱力量，国有企业的健康发展，关乎着我国整个经济体系的健康发展，“两个责任”的落实有理由保障企业的健康发展，确保国有企业资产保值，从而推动我国经济整体的健康发展。

二、国有企业党风廉政建设“两个责任”落实的对策

（一）正确认识“两个责任”对于国企党风廉政建设的重要性

“两个责任”的落实是国企党组织与整个国企建设的政治责任，是对党章党政的落实，是发挥党引导作用的重要途径。主体责任即是指党委对于国有企业党风廉政建设的主体责任，其中党委书记是第一责任人。[2]在国企党风廉政的建设过程中，党委书记要带领党委组织承担起建设廉政国企、反腐国企的重要责任，建立考察制度，推行教育管理制度、严格执行责任追究制度。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，不仅需要对自身的作风行为进行严格的约束树立榜样作用，还必须对工作人员进行严格的监督，对身边人进行教育管理，从自身开始正确认识党风廉政建设的重要性，提高党当内部人员对于党风廉政建设的重视程度。监督责任即是指纪委的监督职责，在党风廉政建设的过程中，纪委不仅承担着监督的职责，也承担着问责职责、管理职责。纪委书记作为最直接的责任承担者，要将自身的精力放在反复监督，反复检查当中，确保党风廉政的建设力度，保障“两个责任”的具体落实。此外，在国企党风廉政的建设中，要正确分析主体责任与监督责任之间的关系，把控好个人领导责任与集体责任之间的关系，确保党风廉政建设“两个责任”的落实。

（二）制定监督考核机制，增加个人责任意识

为保障“两个责任”的落实，在国企党风廉政建设中必须根据“两个责任”的落实重点，建立相应的监督考核机制，将党中央以及上级党组织下发的党章政策的建设落实情况进行细化，对党风廉政建设中的任务目标完成度作为党委人员工作的达标率，将廉洁建设任务的落实度作为党务人员的落实率，将国企职工对于党委建设的满意度作为党委人员的认可率，并将三者统一作为考核机制的内容，以此提高党委领导与全体党委人员的责任意识，真正将国企党风廉政建设任务落到实处，将以往党风廉政建设中存在的“口头建设”转变为“行为建树”，重视过程建设，提高建设效率。

（三）强化问责机制，落实责任建设

问责机制是保障“两个责任”落实的重要手段。根据“两个责任”落实的具体要求与目标建立相应的问责制度，严格监督建设过程中党委人员的落实行为，提高建设人员的责任意识，做到“有责必究，有错必究”。[3]为确保“两个责任”的落实，在问责制度的建设过程中，必须实行“一案双查”制度，对主体责任与监督责任全面进行核查，明确两个责任主体的责任意识。问责机制的建立，是对“两个责任”落实的监督，也是对党风廉政建设落实的保障。在问责机制的建设中，要注重进行全面问责、层层问责的实施，不仅对现职人员进行问责，对于提升、调动或是离休的人员，凡涉及失责行为，一律追查到地，确保问责机制的严谨性、公正性。

三、结束语

开展国企党风廉政建设是促进国企健康发展的重要手段，是推进国企经济转型成功的重要推动力。“两个责任”的落实是保障国企党风廉政建设的重要手段，是完成反腐倡廉工作重要途径。在“两个责任”的落实过程中，要正确认识主体责任与监督责任，建立考核与问责机制，确保“两个责任”的落实，推进国企的党风廉政建设。

参考文献：

[1]谭永豪.新时代国有企业落实党风廉政建设“两个责任”——以河南能源永煤公司为例[J].中外企业家，2018 （11）：156+158.

[2]陈双莲.关于国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考[J].山西青年，2015 （24）：208-209.

[3]郑燕.新常态下国有企业落实党风廉政建设“两个责任”探析[J].现代国企研究，2017 （20）：268+272.