推进国有企业基层党支部项目化建设研究

马红红

摘要：将国有企业管理中的项目管理方法引入基层党支部建设当中，是一种新的工作创新方式。

关键词：国有企业;基层党支部;项目化建设

将项目管理的手段和方法引入基层党支部工作，引导基层党组织以基层党支部工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，是基层党支部工作亟待解决的问题。把生产经营管理中的难点和热点问题作为党支部项目化管理的内容，高标准、严要求、定任务、促完成，充分发挥党支部在各项工作中的战斗堡垒作用和引领作用。

一、项目化建设特点及面临的问题

（一）项目化建设的特点

项目化就是一种新的处理“日常工作”的方式，它是由企业内部的项目管理发展演化而来的，将原来管理项目的方法上升为管理企业中一次性工作的方法，把企业中临时性的、具有明确目标、预算和进度要求的复杂任务从原有的流程式工作中分离出来，组织跨部门的团队，按照项目的技术和方法进行管理。我们称这种管理实践为“企业项目化管理”，它的本质是把企业中的一次性任务按项目进行管理，其核心是把职能工作转化为项目。

（二）推进项目化建设面临的问题

1.由“软指标”到“硬指标”的转变，在“重生产、轻党建”的国有企业中，把党建工作放到和生产经营同等重要的高度，推进起来有一定的难度。

2.思想认识问题较为突出，把思想政治工作量化，并加以严格考核，对于基层党支部来说专业性太强，收集的资料和数据比较多，工作起来较为繁琐，实施过程难度大。

3.基层党支部书记文化程度参差不齐，影响基层支部工作的整体提升，对推进基层党支部项目化管理有所影响。

二、加强党支部项目化建设需要着重解决的问题

（一）应建设好一支梯次合理、善于围绕生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍;在切实提高党务工作者待遇的基础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动他们的工作积极性、创造性。

（二）党支部项目化建设要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新，思想意识要实现“三个转向”。一是由“僵化”转向“求变”，新形势下党支部要勇敢迎接新挑战，决不能以不变应万变，杜绝“不作为、不担当”的懒政行为。二是由“放弃”转向“占领”。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，支部成员特别是支部书记要树立“有为才能有位”的思想，主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由“从属”转向“独立”，党建工作要围绕生产中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性，党建和施工生产经营是并列关系，杜绝出现“以政代党”的现象。

三、推进基层党支部项目化建设的建议和对策

（一）为进一步抓细抓实基层党支部工作，推动基层党支部工作创新发展，提升科学化水平，通过党支部工作项目化建设，把基层党支部工作的“软任务”变成“硬指标”。

1.在广泛征求基层党支部意见建议的基础上，确定了政治引领、强基固本、凝心聚力、创新示范等十大党建工程，并对每一项党建工程进行专业化的项目设计。将党支部工作指标体系细化量化，并一一明确党支部项目实施的牵头单位、责任单位、责任领导、完成时限和完成实效等。

2.将党支部项目建设纳入党建工作目标责任考核，坚持定量与定性相结合，对党支部项目实施的综合效益进行全面评价，严格考核问效，推动基层党建工作在内容、方法、载体、制度等方面创新发展。

3.选项、立项要有针对性。要针对企业（厂）各个不同时期的工作重点，紧紧围绕生产经营中心和本单位工作存在的突出问题进行选项、立项。首先是要选准项目，然后项目选准了才能出新意。在选项、立项中要注意充分体现本单位特色，不能照抄照搬别人或其他单位的东西，项目不能类似或雷同。

4.收集、整理、准备好选项、立项的背景资料。主要是指选准项目和立项前后所需要的各种原始背景资料。立项前要有针对性地组织有关人员进行摸底调查，掌握好第一手原始資料。例如立项前的材料成本、生产技术指标等各种原始数据;立项经过开展工作以后达到的效果所反映出来的各种数据，以便今后对比验证效果如何。

5.选项、立项“益精不益滥”。主要是选准项目，讲求立项的把握，可靠性、可性和实效性，最关键是要以提高成功率和影响力来取胜，项目不要贪多，要精益求精，以“精或成功率”为突破口。完成项目在时间上可以是“长线”的也可以是“中短期”项目，时间长短不作统一或硬性规定。

（二）结合企业实际，将基层党支部工作进行项目化运作，并以“三个到位”为宗旨扎实推进，在企业各基层党支部涌现了一批各具特色的基层党建项目，使党建工作成为实实在在看得见、摸得着、可感知的工程。

1.加强顶层设计，宣传到位。根据上级部门进一步做好国有企业基层党支部工作特色品牌项目创建总体要求、实施主体、重点内容、程序步骤、组织保障等五方面进行了部署，进一步明确了基层党支部项目化工作抓手，使党建工作具体化，更好地发挥了党建工作的实用性。定期对党建工作项目化建设进行解读和宣讲，提高基层党组织书记对党建项目化的认识，充分理解项目化的内容和程序步骤，为开展党建工作项目化奠定基础。

2.做好宣传动员工作。做好宣传动员很重要，要向全体干部职工说明开展工作创新的目的和重要意义，特别是要想办法或是采取强硬的措施及方法才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，才能更有效的开展好工作。

3.管理办法要新颖得当。基层党支部确定工作创新项目或开展工作之后，各党组织职能部门有关人员要定期深入基层进行检查、监督和指导工作，切实帮助基层党支部解决确实存在的实际困难。

4.树立先进典型，指导到位。通过整体部署和广泛宣传，各基层党组织积极向上级党委申报党建项目，对于先进典型进行交流发言，供其他基层单位学习借鉴。

参考文献：

[1] 江华.国有企业机关党支部建设中存在的问题探析[J]. 智库时代，2018（34）.

[2] 连媛.基层项目党支部建设存在的主要问题与对策[J]. 当代电力文化，2018（07）.