新时期农村水利工程管理的策略浅谈

王栋

【摘要】自我国进入新时期的发展阶段以来，农村水利工程已经跃升至十分关键的地位。本文结合以往农村水利工程管理的实践经验，针对新时期我国农村水利存在的具体问题进行分析，并提出应对相关管理问题的策略，希望能为促进农村水利工程的可持续性发展提供一定的理论借鉴。

【关键词】新时期；农村水利；工程管理；策略

一、新时期下农村水利工程管理理论概述

新时期特殊的时代背景下，农村水利工程建设成为农村水利工程管理的重点工作。其管理概念细化至，在农村经济发展建设的浪潮下，通过水利部门相关管理人员发挥管理职能，而进行科学规划、合理兴建与后期养护工作，优化配置水资源来有效补给农作物的生产需求，促使农村土地发挥巨大效益，使得农作物达到良性的最大化增产的目的。

从管理内容来看，新时期的农村水利工程管理不同于传统的管理，涉及到的层面更为广泛。首先，新时期的农村水利工程管理将建设规划作为目前管理的重点环节，不再单纯考虑兴建角度；其次，在具体的管理工作中，要求相关管理人员具备深入的专业管理知识，拥有高水平的管理能力与丰富的实践经验。整体而言，新时期的农村水利工程管理，立足科学合理的管理方式，结合具体工作实践，力求最大化的地实现管理的艺术与价值。

二、农村水利工程管理当前存在的问题分析

1、没有正确管理意识，缺乏系统管理制度

虽然，近年来我国加大了农村水利工程方面的监管，但在实际工作中仍顯现出管理意识淡薄，管理制度缺乏等问题。管理人员缺乏积极主动的管理意识，忽略客观实际的发展经营，造成管理的落实成效并未真正发挥。大部门地区还存在严重缺乏管理制度的情况，对水利工程的后期管理维护工作鲜有涉及。没有严格完善的管理制度，缺乏有效的奖惩管控机制，很多水利工程包括水库、防洪设施缺乏合理监管，长期搁置乃至荒废，致使整体水利工程的产出效率低下。

2、资金筹集渠道狭窄，水利工程建管难落实

水利工程建设管理的资金落实问题，一直困扰着我国农村水利工程的发展。由于融资渠道少，农村水利工程的建设单纯依靠国家财政的支持。随着农村税改的推行，地方政府分配到农村水利建设的资金也大为减少，且缺口逐渐加大。导致相关农村水利工程设备设施不能落实到位，缺乏资金供给相应管理也受到严重阻碍。同时，新时期工业的崛起发展带给农民更多的就业机会，大量农民进城务工，对于农业生产管理的兴趣需求都逐渐减低，这也加大了农村水利工程的管理难度。

3、重建设轻管理严重，资源配置不够合理

长久以来，农村水利工程存在严重的重视建设，轻视管理的问题。缺乏合理的水利工程发展观念，有些地方政府做表面政绩工程，一味提倡兴修水利。未经科学的规划，就进行盲目的工程建设，水利资源覆盖不够全面，重建复建现象普遍，资源浪费严重。对于已经建设完成的农村水利工程，根本没有跟进后期的维护管理工作，一些农村支渠的水资源渗漏问题严重，大多工程闲置无用，失去应有的水利效应。

4、管理人员较为缺乏，综合能力有待提高

目前农村水利工程的管理队伍，管理人员普遍素质不高、专业技术较差、责任心不强。由大量非专业人员组成，不仅缺乏专业的知识技能，而且缺少实践施工经验，管理方式相当被动落后，缺少先进的科学管理观念。又由于农村水利工程建设管理的资金投入限制，大多数管理人员薪资较低，工作积极性很差，难以保障工程建设的质量、进度、维护的有效监管。

三、提高农村水利工程管理的应对策略

1、转变管理观念意识，完善工程管理制度

针对农村水利工程的管理问题，不仅要端正观念意识，还要建设工程管理的制度体系。地方政府及水利部门要加大水利工程管理的宣传教育，加强农村水利工程建设管理的必要性认识，号召管理人员提高管理的积极性，号召广泛群众加入到农村水利工程监管、维护的工作中来。各级政府及水利部门要充分发挥管理职能，制定严格明确的制度，以明晰的产权，明确的责任义务，到位的管理维护，发挥科学高效的管理效益。

2、拓宽建设资金渠道，加大水利工程投入

必须加强相关的资金投入，扩大融资的渠道。打破仅依靠国家和地方财政补贴的格局，增加社会企业对水利工程的认知度，以银行贷款、民营合资的形式，鼓励企业或是个人参与到农田水利建设的投资中，风险共担利益共享，以合法合理的方式吸引社会资金。同时，针对有限的资金，各级政府科学配置资源，加大水利工程管理的投入资金。制定用于相关资金使用规划，合理分配管理的人员资金，做好日常设备设施的保养维护，以及技术人员的工资补贴等，全面提升水利工程的水平能力。

3、加强质量监督管理，科学优化配置资源

在加大农村水利工程投入的基础上，要严格工程质量的监管工作。通过加强一线水利管理人员的质量监管知识及风险防范意识，对发现的质量问题做到零容忍，责令立即做出整改，以保障农村水利的建设质量。在建设之初，要从长远着眼做到科学合理规划，避免重复建设，合理覆盖大部分地区，满足农业生产、生活的需要。在建设完成后，注重水利设施的维护保养工作，将水利工程的运行效果作为考核建设的指标，严格监督与管理。

4、加强人力资源开发，培养专业管理人才

要继续加大对专业管理人员的开发工作，与高校等教育机构合作，重点圈养一批知识丰富、专业对口的管理人才。对从事农村水利工程的管理人员，要进行定期的专业培训，灌输先进的技术理论知识，结合具体工作实践创新工作方式。对管理人员实行绩效考核方案，通过合理的奖惩措施，激发管理的责任心与积极性，打造一支高水平的管理团队。

四、结语

新时期，农村水利工程作为改善农村生产、生活条件及生态环境，以及促进农业发展、农民增收、农村进步的重要设施，越来越影响到农村经济的长久性发展。因此，我们要正视当前水利工程管理存在的问题，通过转变观念、完善制度、落实资金、加强监管、优化资源、培养人才等策略，来保障我国农村水利工程的健康发展。

参考文献：

[1]汪银枫.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].农业与技术.2015-03-31

[2]孙巧丽.新时期农村水利工程管理的策略探究[J].农业与技术.2016-06-30

[3]王恩生.新时期农村水利工程管理现状和完善对策[J].农业科技与信息.2017-10-30