移动互联大数据化难为易——建筑施工高风险作业安全管理系统研发与应用

文/方来华 王恩国 房学恩 江柳

建筑施工作业风险性高、技术性强，其中潜伏着诸多安全隐患。利用移动互联网、物联网和大数据等技术，研发建筑施工高风险作业安全管理系统，进行事前、事中、事后的全方位管控，既能提高作业效率，又能落实安全监管，为企业的安全生产提供了强力的保障。

建筑施工作业流动性大、临时性强、人员复杂、交叉作业频繁，尤其是建筑施工过程的高风险作业危险性大、技术性强，安全管理难度大，整体事故风险高。建筑施工高风险作业是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员伤亡、救援困难或造成重大经济损失的作业，主要包括了动火作业、起重吊装作业、高处作业、受限空间作业、断路作业、临时用电作业、设备检修作业等。如何采取最新的安全科技手段，实现这些作业有效的风险预控，对于减少施工伤亡事故具有重要的现实意义。

系统研发

中国安全生产科学研究院所属的北京中安科创科技发展有限公司联合中核霞浦核电有限公司有关专家，详细梳理了建筑施工高风险作业全生命周期的工作流程和各参建方的角色作用，深入分析了作业危险特性和风险管控措施，并充分利用移动互联网、物联网和大数据等技术，共同研制了针对建筑施工过程高风险作业的全流程安全监管系统，以实现高风险作业各阶段工作全过程管控：事前可实现高风险作业资质管理、高风险作业时间控制、保证人员到场、权限资质核实、流程规定要求设定；事中可实现高作业状态查询、人员信息查询、违章拍照取证、交接班管控、现场措施复查等；事后高风险作业情况统计、问题分析。

事前利用智能系统做好充分风险评估

建筑施工高风险作业安全管理系统预置有高风险作业危险源与风险知识库和数据库，可智能引导作业人员进行作业前的危险辨识和风险评估。危险源和风险库由系统建设方组织专家预先辨识出施工过程中各类高风险作业项目并建立作业危险与风险清单，内容包括作业项目或活动、危害描述、风险等级、风险控制措施等。

系统分为电脑端（WEB端）和移动端（智能终端APP），实现高风险作业单位和人员准入、许可证申请、审批、状态查询、安全管理和统计分析等功能，高风险作业管理系统全过程闭环管控功能设计如图1所示。作业申请人在电脑端或移动智能终端手机APP上选择高风险作业项目，在系统智能指引下完成作业前安全分析，包括作业类型、单位、部门、时间、地点、负责人、存在的危害以及风险管控措施、资质要求等内容（见图2、图3）。系统自动生成高风险作业票单并将许可证申请推送到相应审核人，审核人在电脑端或手机端APP即时收到审核提醒消息。审核人和作业申请人现场检查作业许可证中安全措施全部落实后，由作业审核人签发作业许可证，涉及到相关方的需要相关方确认签字。

事中全方位现场记录，可实时监控

电子作业许可证签发完成后，作业人员进入现场进行相应作业，并通过移动端将作业人员、设备设施、隐患、现场情况等以拍照、摄像等多种方式记录同步到系统中，系统自动监控和记录作业人员的工作区域、路径和时间等情况，避免出现代签、改签、补签情况，并与隐患排查治理与风险管控系统对接，为企业网格化风险分级管控提供可靠的风险信息，实现在电子地图上实时查看某区域现场施工活动情况，及时掌握现场高风险作业状态，增强现场安全检查和管理的有效性，明确安全管理重点所在，落实安全监管职责（见图4）。

图1 高风险作业管理系统全过程闭环管控功能设计

事后通过系统验收，方便统计

作业验收时，验收人员可以选择更改验收人或者指定验收人直接进行验收。验收结果分3种：一是验收不通过，系统自动向该作业票申请人发送重新填写作业票进行作业提醒；二是验收存在隐患，需要整改，系统向作业负责人员发送整改提醒，进入隐患整改流程（包含整改单位、整改责任人、整改期限、整改措施等），待整改完成后，重新进入待验收状态，再次验收；三是验收通过，作业申请人、相关方和作业审批人在现场验收合格后，确认关闭作业许可证。

图2 电脑端高风险作业许可申请

图3 WEB端高风险作业状态查询

实用案例

建筑施工高风险作业安全管理系统使用便捷、高效。以起重吊装作业为例，作业人员通过电脑或移动端申请，填报许可证申请所需信息，如申请人、作业单位、项目名称、作业内容、地点、起重机械信息、起重司机信息、吊物名称、作业级别、作业开始时间、结束时间等信息，提交起重设备有效资质证扫描件、培训证明、起吊方案、特种作业证、特种设备作业证等相关附件；系统自动生成作业票号，将申请单推送到相应的审核人并发提醒信息；审核人依据移动终端APP所提示流程和内容进行现场核查，核查内容包括“人、机、料、法、环”5个方面。以人员和环境为例，人员方面包括作业人员是否已接受安全技术交底，明了作业内容；作业人员是否取得相关资证，并取得培训授权；指挥人员是否有特殊标识，明确手势、通讯设备等指挥信号；环境方面包括吊装作业现场是否设定警戒区进行隔离，并张贴警示标志牌并专人监护，禁止无关人员进入；交叉作业受影响方是否在场，相应的安全控制措施是否已经协调到位；吊装区域风速小于10.8 m/s，遇到六级以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气，立即停止作业；起重设备（臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳及载荷等）是否避免了同带电线路接触，是否与架空线路保持了10 m安全距离；其他高风险作业许可手续是否已经完成，并采取相应措施。作业单位和人员获得作业许可后，即可进入现场作业，作业中发现的安全隐患或问题，可通过终端实时上报，通过系统完成现场隐患处置的闭环管理。作业完成后，申请关闭和验收，结束特种作业许可证。

使用成效

系统特点和使用成效主要有以下几方面：

（1）系统易学易用，操作方便快捷，适用于PC、Android或IOS智能移动终端。

（2）系统应用实现了高风险作业全生命周期的状态管控，提高了作业审批等流程的工作效率，实现作业单位和人员进场流程化、标准化管理，使安全管理等相关制度有效落实。

（3）系统预置有安全知识库和风险数据库，智能引导开展作业前安全分析，有效提升高风险作业人员安全风险辨识能力。

（4）增强了对第三方作业尤其是承包商高风险作业过程的安全管理，及时掌握现场作业过程中存在的问题，促进作业现场安全隐患快速闭环处置。

图4 移动端高风险作业全过程管控

（5）便捷、准确的多维统计和分析等功能，可以全面掌控高风险作业单位及人员的安全水平，实时了解各区域高风险作业情况，为企业现场高风险作业的整体安全状态评估和分析提供有力支撑。