改革奋斗四十载 凤凰涅槃启新程——白银有色纪念改革开放40周年侧记

刘彦军 张金龙|文

40年来，白银有色集团实现了从单一品种到多品种、从工厂制到公司制、从省属国企到上市公司的“三大转变”。改革开放的40年，是白银有色创新发展最快的40年，也是发展变化最大、为职工带来实惠最多的40年。

共和国工业长子创造整体上市奇迹

白银有色集团股份有限公司（以下简称“白银有色”）前身为1954年建厂的白银有色金属公司，是国家“一五”规划建设的156个重点项目之一， 1960年6月14日用现代生产工艺炼出了甘肃历史上的第一炉铜水，之后创造了连续18年铜硫产量、产值、利税雄踞全国首位的辉煌，研发出了我国唯一的、具有自主知识产权的“白银炼铜法”。

目前，公司已发展成为集采矿、选矿、冶炼、加工、化工、科贸和投资一体化的大型有色金属集团企业。公司注册资本69.73亿元，境内外拥有40余家分子公司，拥有矿山采选1000万吨、铜铅锌冶炼50万吨、黄金15吨、白银500吨的生产能力，主要产品铅锭、锌锭、银锭在LME注册。2017年在中国企业500强排名第271位，在有色行业排名第11位，在中国100大跨国公司中排名第78位。白银也因企设市、由企得名，成为我国唯一一座以贵金属命名的城市。

白银有色上市，是甘肃省和有色行业整体上市的第一家，也是我国近年来地方大型集团企业整体上市的第一家，为“西北现象”叠加“东北现象”的资源枯竭型城市转型做出了成功探索，成为甘肃乃至西部地方国企以体制机制改革为重点、以市场化改革为主线的国资国企改革的典范。

2017年2月15日，白银有色在上交所正式敲锣整体上市

2017年1月9日，在甘肃省第十二届人民代表大会上，时任甘肃省省长的林铎同志认为，白银有色上市开创了甘肃省国有大型企业整体上市的先河，创造了奇迹，是甘肃的骄傲！

四十载改革创新 老国企“三大转变”

改革开放的40年，是白银有色创新发展最快的40年，也是发展变化最大、为职工带来实惠最多的40年。40年来，白银有色出精神、出产品、出技术，出人才，先后为有色金属工业和其他行业输送干部和工人18900多名。40年来，白银有色成功地从单一铜硫生产企业发展成为了铜、铅、锌、铝、金、银、硫多品种综合发展，从传统产业向战略新兴产业和海外业务拓展的优质上市公众公司，实现了从单一品种到多品种、从工厂制到公司制、从省属国企到上市公众公司的“三大转变”。

上世纪80年代，改革开放初期，随着主体铜矿山——辉铜山矿和露天矿的相继闭坑，白银有色依托西北地区有色金属矿产资源和电力资源优势，拉开了历史上的二次创业。老系统挖潜改造，发展多种经营，调整产品结构，到1986年公司铜、铅、锌3种有色金属产量首次突破5万吨，综合利用产品由建厂初期的硫精矿单一品种发展到硫酸、黄金、白银、铟、铊、硒等11种，成为了公司提高经济效益的重要支柱。兴办“一厂两制”的集体经济，安置员工13819人，生产产品55种，资产总量达4亿多元，成为了白银市的纳税大户。兴建“两厂一矿”即白银铝厂、西北铅锌冶炼厂和厂坝铅锌矿，增加新的生产能力，到1989年8月白银铝厂产出第一批铝锭，1992年8月西北铅锌厂产出第一批锌锭，成功实现了从单一铜硫生产企业到铜、铅、锌、铝、金、银、硫多品种综合发展的大型综合企业的转变，走出了一条振兴发展的新路子。

进入90年代以来，白银有色用好党和国家给予的债转股和政策性关闭破产两大政策，有效解决债务重、冗员多、社会负担沉重等重大历史遗留问题，获得了新生。2007年公司完成公司化改制，实现了从工厂制到公司制的蜕变。

2008年，在省委省政府的大力支持下，白银有色成功与中国中信集团战略合作，实施股份制改造，扬帆启航开始了新的征程。2010年公司重返中国企业500强。2012年，吸收合并债转股公司，同步引入社会资本战略投资24.8亿元，优化股权结构，从国有全资公司转变为包括四大资产管理公司和民营资本在内的10个股东共同出资的混合所有制企业。实施股份制改造后，白银有色对照上市公司标准，规范法人治理结构，建立完善内控体系，推动治理机制和经营模式创新，健全现代企业制度。2017年2月份，实现IPO上市，成为国内有色行业首家整体上市的大型企业集团，成功实现了从地方国有大中型企业到优质上市公众公司的华丽转身。

回报改革创新 不忘初心转型发展

股份制改造以来特别是党的十八大以来，白银有色认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧跟中央和省委省政府的决策部署，牢牢把握供给侧结构性改革、西部大开发、新一轮全面深化改革和“一带一路”倡议布局的历史机遇，以改革增活力，用创新添动力，借上市谋腾飞，走出了一条创新发展、绿色发展和可持续发展之路。

——党的建设提供坚实保障。

白银有色把坚持党的领导、加强党的建设作为统领改革发展的“定星盘”“压舱石”，在企业改革中做到党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，为转型发展提供了坚强的政治保障、思想引领和组织保证，这是公司虽历经风雨却能够不断创造辉煌的根本所在。

白银有色长通公司微细漆包线生产现场

白银有色党委坚持把方向、管大局、保落实，融入中心做工作、进入管理起作用、推动发展显作为，深入贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，党的建设从“五好班子”建设、“六好”标准化党支部建设、“四优”党员队伍建设“三项格局”升级为以“189”党建体系、“7+5”模式和“一创二亮三比”为主要内容的新“三项格局”。新“三项格局”实现了党的建设与时俱进和新的提升。2011年，白银有色党委被甘肃省委授予“先进基层党组织”称号。2016年7月1日，白银有色第三冶炼厂党委荣获“全国先进基层党组织”称号。2017年，白银有色被中央文明办授予“全国文明单位”。

——理念创新高目标引领发展。

白银有色主动适应经济新常态，将转型作为企业可持续发展的唯一选择，将全面深化改革作为企业转型升级的唯一途径，2014年底提出了高目标引领发展理念，将发展思路调整为做强做优做大。

高目标引领发展理念，核心是高站位、高起点、高标准地先设定一个较高的发展目标，再以高目标倒逼思想观念的转变、工作方法的改进、提质增效的举措、生存发展的底线，从而突破一切束缚制约发展的瓶颈，在经济新常态的大环境下实现“人亡我存、人存我强”。

白银有色厂坝铅锌矿

高目标引领发展理念进一步加速白银有色转型升级发展。从股份制改造前的2007年到2017年，公司总资产增长了2倍多，营业收入翻了两番，利润总额增长了近10倍，铜铅锌产能翻了一番，职工年收入增长244.9%；2014年到2017年，在国内有色市场持续低迷、行业企业多数经营亏损的大环境下，白银有色保持盈利并高于行业平均水平。先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国循环经济工作先进单位”、“国家技术创新示范企业”和“全国首批资源综合利用‘双百’工程骨干企业”等荣誉称号。

——深化改革激发内生活力。

作为典型的资源型国有企业，白银有色改革创新从未停滞。尤其是党的十八届三中全会以来，白银有色坚决贯彻省委省政府“国企改革作表率和结构调整作表率”要求，以“是否有利于增加公司活力、是否有利于提高效率、是否有利于调动基层和员工积极性”作为衡量改革的尺子和标准，统筹推进体制机制改革和供给侧结构性改革。对标上市公司要求再造管理流程，建立完善9大类475项内控制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的现代企业制度体系。从“放权搞活、企业分类管理、压缩管理层级推行扁平化、部室职能转变、差异化薪酬分配、任期制和契约化管理”6个切入点入手，下放“资金审批权、物资采购权、一定额度投资决策权、工资总额和高管层薪酬分配权、中层管理人员选聘权、工程技术人员聘用权、灵活用工权”7项权力，还原分子公司市场主体地位。深化三项制度改革，推进管理团队“年龄结构”梯次化、“知识结构”高端化和“能上能下”常态化。结构性调整优化布局，改造提升传统产业的同时，对接国家战略性新兴产业政策，打造循环经济、新材料、大数据等新业态，业务范围横跨有色、金融、投资、贸易、服务业等多个行业领域，设立甘肃省大数据有限公司，实施金融投资贸易，收入流项目开创了国内先河；壮大生产性服务业，打造出省内最大的公铁联运综合物流园，开辟欧洲货运专列。2017年公司改革管理经验入选《国务院国资委国企改革100例》。

——技术创新增强发展动力。

2008年以来，白银有色加快技术创新体系建设，创建国家级企业技术中心， 牵头组建2个技术创新战略联盟，建设6个重点联合实验室，引进两名院士成立院士专家工作站，积极开展对引进技术的消化吸收和集成创新，以及新产品研发和资源综合利用回收技术的研究。累计申请专利1118件，拥有授权专利689项、发明专利182件，获得省部级以上科技进步奖82项。投资上百亿元实施27个技术创新项目，在产品结构、产品质量、综合能耗、金属回收、综合利用等方面提质增效，有效提升了技术装备水平，淘汰落后产能，增加新产品和高附加值产品35种，新产品占工业总产值的25%；承担国家、省、市科技创新项目36项，形成了一批具有自主知识产权的核心技术。公司被评为国家知识产权优势企业，技术创新对转型发展的支撑和引领作用不断增强。

白银有色在南非第一黄金公司厂区一角

白银有色在首信秘鲁公司露天选厂

——“走出去”履行国家责任。

2008年以来，白银有色立足转型发展的现实需要，抢抓“一带一路”、“中国制造2025”等重大发展机遇，加快“走出去”。在国内形成以白银、陇南为中心，辐射新疆、陕西、西藏、内蒙古、云南五省区的资源开发格局，在境外将发展的触角广泛伸及亚洲、非洲、欧洲、南美10多个国家和地区。

依托中信集团的强大影响力和国际化运营、资本运作、业务全覆盖的优势，白银有色全球配置资源，开展国际产能合作。2011年，白银有色与拥有秘鲁一座铁矿开发权的首钢公司合作，设立首信秘鲁矿业股份有限公司，建设年处理量680万吨的选矿工程，迈出了境外资源开发合作的关键第一步。2016年11月，秘鲁尾矿综合开发项目以创造秘鲁中资企业项目投资管控目标实现、项目建设进度两个第一的业绩，向在秘鲁国事访问的习近平总书记进行了汇报。2017年11月，秘鲁尾矿综合开发项目正式投产，成为秘鲁第一个循环经济利用项目和尾矿资源开发利用示范工程。

2011年，白银有色与中信集团、国安集团、中非发展基金等组成中方联合体，控股并购南非第一黄金公司87%的股权，荣获中国矿业联合会“最佳开发奖”和南非中国商贸协会“本土融合奖”。2017年，通过南非第一黄金投资的斯班一公司，成功并购美国静水公司，成为南非第一、全球前十大黄金公司和第三大铂系金属公司。

2015年3月27日，在中哈两国总理共同见证下，白银有色与哈萨克斯坦矿业公司签署合作条款书，列入中哈产能合作与投资重点项目。2016年10月20日，在菲律宾总统对中国进行国事访问期间，白银有色与菲律宾环球镍业签署了战略合作备忘录。

通过“走出去”，在境外，公司下属第一黄金公司拥有黄金资源量约809吨；通过第一黄金公司投资的斯班一公司拥有黄金资源量约2647吨，铂系金属资源量约3798吨。投资的班罗公司拥有黄金资源量约408吨。公司荣获2017年度南非社会责任突出贡献奖，在100大跨国企业中排名第78位。

140万吨渣资源综合利用工程

——超越利润追求担当社会责任。

白银有色牢固树立绿色发展和可持续发展理念，坚持从源头上治理污染，先后实施39项污染治理和技改工程，形成主体产业清洁生产、二次资源“吃干榨尽”、绿色环保低碳的循环经济产业链，确保工业废水废气达标排放、工业废渣无害化处置、总硫利用率达到97.5%以上，实现增产减污、清洁生产。黄河白银段水质有效改善和白银市空气质量优良天数每年330天以上，还市民以碧水蓝天。

甘肃省2012年打响“脱贫攻坚战”以来，白银有色作为组长单位累计为会宁、成县5个乡镇25个村直接投入和争取协调项目资金5217.74万元，实施帮扶项目180项。帮扶对象已有1560户6527名村民如期脱贫，8673户38486名村民呈现出多渠道、多途径脱贫致富态势，公司对区域经济社会发展的贡献度进一步提升，得到政府、投资者和业界的普遍赞誉。公司先后荣获脱贫攻坚“民心奖”、先进组长单位“组织奖”和有色行业年度经济人物奖、2017中国上市公司口碑榜“最具社会责任”奖、第五届全国文明单位等荣誉，在行业和国内外的影响力进一步扩大，充分彰显了公司作为一个国有大企业的格局和风范。

“六个并重”开创转型发展新纪元

党的十九大开启了新时代新征程。处在新的历史方位、站在新的起点上，白银有色以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持高质量发展总要求和稳中求进总基调，进一步完善、明确了“十三五”发展规划，确定了“1336”发展思路，即紧紧围绕高目标引领建设国际知名、国内一流跨国公司这一目标，肩负趟出一条创新转型可持续的发展道路、带出一个团结担当有战斗力的领导班子、营造一个进取有为充满活力的创业氛围三大历史使命，以高端化、多元化、国际化为方向打造传统产业、战略新兴产业和海外业务三大板块，构建传统产业与战略新兴产业并重、重资产与轻资产并重、国内发展与国际拓展并重、先进制造业与现代服务业并重、实体经济与金融投资贸易并重、生产经营与资本运营并重的“六个并重”发展新业态。

按照“十三五”规划，“十三五”期间，白银有色将立足甘肃，整合国内外优质有色金属资源，通过实施“走出去”战略，战略布局“一带一路”，扩大海外业务板块，建立全方位上下游一体化的产业联盟；发挥产品丰富、产业链完整、加工能力强的优势，加大对自有资源的开发力度和综合回收利用能力，提升冶炼业务规模和技术水平，向下游延伸高附加值的深加工产品；加快培育壮大新兴产业板块，打造循环经济、投资金融贸易、战略新兴产业、生产性服务业等板块，将公司建设成为以有色金属产业为基础，投资、贸易、金融、大数据、现代物流、科研技术服务等多业态、多元化发展，具有知名品牌和重要影响力的国际知名、国内一流跨国集团。