谱写国际产能合作的“大文章”

本刊记者 薛璇｜文

我曾听过经济日报出版社社长韩文高的一次讲座，针对经济结构的不同，他把全球的国家分为三类，第一类是以美国为代表的尖端科技型国家，以苹果手机和特斯拉汽车为例；第二类是以日本和德国为代表的制造业强国，以汽车、精密仪器为例；第三类是非洲、中亚和拉丁美洲的国家，资源丰富，经济落后，工业基础较差。

面对上述三类国家，结合我国有色金属行业的特点，我们与第三类国家开展有色金属行业的国际产能合作正逢其时。

我国与非洲、中亚、拉美等国同属于发展中国家，有着很多的利益交汇点：这些国家各类有色金属资源储量丰富，对有色金属产品的需求日益增长，对基础设施建设和推进工业化的需求迫切；而我国有色金属行业产能富足，技术成熟，装备质优价廉，综合配套能力强。推动中国技术、中国装备“走出去”，与相关国家开展国际产能合作，既利当前、更惠长远，能实现各方互补共赢。

近年来，中国有色金属企业在非洲、中亚、拉美等国家和地区相继开发了众多的国际产能合作项目，例如中国有色矿业集团在赞比亚、刚果（金）的铜、钴项目，山东魏桥创业集团在几内亚的铝土矿项目，中国铝业集团在秘鲁的铜矿项目，中色股份在蒙古、印度、伊朗的工程承包项目、万宝矿产在缅甸蒙育瓦的铜矿项目等等。我国有色金属企业在这些国家的项目中，把中国资金、中国设计、中国技术、中国标准、中国品牌、中国装备输出国门，奠定了所在国的有色金属工业基础，也为当地建设了公路、铁路、港口等基础设施，让所在国的产业工人素质得以大幅提升。

有色行业“走出去”开展国际产能合作，要注重以下三个原则。

一是国家推动。国家应从外交、政策、金融等方面提供全方位支持。从与所在国签署双边贸易协定，到加大财税支持力度，国家要持续支持、重点支持国际产能合作项目，发挥国家开发银行、国家进出口银行等政策性银行的积极作用，以银团贷款、出口信贷、项目融资、丝路基金、中非基金等多种方式，加大对国际产能合作项目的融资支持力度；要完善出口信用保险制度，对风险可控的项目实现应保尽保；要鼓励在国际产能合作项目中使用人民币计价结算，降低“走出去”的货币汇率风险。

二是企业主导。要以企业为主导，灵活运用资源合作、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式，做好国内产能与国外市场的对接。企业在海外项目中，要突出质量和信用，讲信誉、守规则、重质量、铸精品，将中国装备和国际产能合作打造成靓丽的国家新“名片”。

三是抱团合作原则。要依据国际惯例、所在国和我国的法律法规，杜绝互相拆台、恶意竞争行为，在所在国适时成立有色金属产业战略联盟。做法可参考中国有色集团设立在赞比亚的中赞经贸合作区的运作模式，以及山东魏桥创业集团与新加坡韦立国际、烟台港等联合成立的赢联盟，实现抱团合作，以大带小，显现出战略联盟的综合竞争优势。

党的十九大之后，中国经济社会进入新时代，高质量发展替代了高速度发展。积极推进国际产能合作，是新时代经济的新增长点，是开展互利合作的重要抓手，更是响应“一带一路”倡议的契合点，做好国际产能合作这篇大文章，将为中国有色金属行业的高质量发展开辟全新的发展路径。