河北枣强：坚持“五个突出”推进扫黑除恶专项斗争深入开展

许春祥 徐玉梅

扫黑除恶专项斗争开展以来，河北省枣强县检察院高度重视，迅速行动，充分发挥检察职能作用，突出法律监督主责主业，坚持“五个突出”，积极构建扎实有力的扫黑除恶专项斗争格局，取得阶段性成效。

突出“一把手”工程，提高政治站位。把此项工作列为“一把手”工程，切实增强“四个意识”，严格履行扫黑除恶政治责任，成立由检察长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，建立起检察长、分管院领导、责任部门、联络员四级“责任传导体系”，实行层级负责制，做到各司其职，整体推进。

突出法律监督职能，提升办案质量效果。对公安机关移送的故意伤害、寻衅滋事、开设赌场、敲诈勒索等刑事案件进行全面审查，深挖其中可能隱藏的“村霸”“街霸”。对移送审查批捕、移送审查起诉案件，采取“三查”措施，即“查实体”，看有无漏犯现象；“查证据”，看证据是否全面、客观；“查措施”，看采取强制措施是否合法等方式，力求做到案不漏人，人不漏罪来挖掘追捕线索。对案卷中另案处理的、目前在逃的、身份不明的、取保候审的、治安处罚的五类人员进行动态管理。把此列为主要监督对象，建档立册，跟踪监督，销号管理。

突出加强沟通协调，形成强大打击合力。坚持党内请示报告制度，对本地影响大、群众反映强烈、复杂疑难等案件，主动向党委和上级院汇报，争取支持，把党的领导通过依法办案落地落实。坚持在党委领导下协调联动，通过会签文件、案件会商等方式，及时研究解决突出问题和疑难、复杂案件，统一标准、促进共识。坚持与相关部门定期召开联席会议制度，预先掌握本地区案件情况，做到心中有数、提前布局，下好先手棋、打好主动仗。坚持重特大案件捕前、诉前会审制度，邀请审判机关提前阅卷，对案件事实与证据提出意见和建议，提升办案质效，保证在检察环节不贻误战机。目前，所有涉恶案件已全部起诉至法院。

突出筛卷倒查，深挖涉黑涉恶犯罪线索。对近三年来所办理的故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等批捕、起诉刑事案件和涉黑涉恶案件、职务犯罪案件、信访案件，进行拉网倒查，认真筛选，摸清底数，登记造册，从中深挖涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”案件线索。充分发挥驻所检察职能，为全体在押人员发放涉黑涉恶宣传单，发动在押人员检举揭发犯罪线索，积极鼓励交代余罪，特别对在押黑恶势力犯罪人员加强监管，防止内外勾结、相互串通。

突出法治宣传，积极营造浓厚氛围。积极开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，充分利用电子显示屏、悬挂横幅、“两微一端”以及宣传手册等形式，在休闲广场、影剧院、县城大集等人口密集的地方，深入宣传黑恶势力的危害，宣传检察机关打击黑恶势力的职能，宣传党委政府扫黑除恶的决心、力量和成果。通过检察官说法基层行、送法进社区、进企业、进农村等活动，开展防范各类违法犯罪的释法说理、普法宣传等工作。积极与县邮政局合作，在邮政局发送的报纸中夹放扫黑除恶宣传资料，进一步扩大扫黑除恶专项斗争宣传覆盖面。