防城港支队整合资源 推动多种形式消防队伍建设纵深发展

为有效构建“覆盖全市、反应及时、处置快捷、作用明显”的城乡消防力量体系，防城港支队勇于创新，开拓进取，坚持因地制宜，积极协调地方政府部门，强化多种形式消防队伍建设，激活队伍活力和潜力，大力促进全市多种形式消防队伍健康发展。

突出高位谋划，规范措施管理，凝聚发展动力。规范管理规定文件。支队逐步形成了以公安消防为主力，政府合同制或乡镇专职消防队、企业专职消防队和志愿消防队伍为补充的社会性防火体系，支队充分利用公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》的要求，结合消防总队指导意见要求，支队主动作为、结合实际制定《防城港市公安消防支队合同制消防员、合同制文员管理规定》，规范合同制消防员和合同制文员的管理工作。并多次与市委市政府就专职消防队伍建设展开专题研究和商讨。建立隐患巡查制度。立足全市多种形式消防队伍布点多、战线长、贴近基层和熟悉情况等优势，发挥政府合同制消防员、派出所保安消防员、村镇志愿消防员力量，依托全市现有的237个微型消防站，积极探索新模式，深入公众聚集场所、易燃易爆单位、边境贸易区、社区不间断地开展火灾隐患排查整治活动，全面提升辖区社会化火灾防控能力。构建灭火救援体系。牢固树立发展多种形式消防队伍的紧迫意识，加强政府消防工作考评力度，严格落实岗位责任制，对专职、志愿消防队统一调度指挥和业务指导，建立正规的执勤训练秩序，立足灭火救援实际需要，强化体能技能、战术操法、车辆装备和作战力量编成训练，构建多元化、全方位、覆盖城乡的防火灭火力量体系，形成政府牵头、部门配合、多种形式消防队伍参与的灭火救援新格局，不断加快多种形式消防队伍建设步伐。

提高统筹层次，增强保障能力，营造留人环境。健全职业保障机制。规范政府专职消防员福利待遇保障，推动地方政府及教育、公安、民政、人社、住建、工会等部门在政府专职消防员户籍安置、保障性住房购置与租赁、子女入学入托等方面出台优惠政策，保障政府专职消防员享受当地城镇职工同等待遇，营造政府专职消防员良好的干事创业环境。对于在执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的专职消防队员，要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题，解决政府专职消防员的后顾之忧。把严人员招聘原则。采取驻点式管理，直插一线，走出一条“政府雇用、消防统管、分点派驻、一员多能”的多种形式消防力量建设新路子。坚持宁缺毋滥的原则，严格控制把关招聘人员，分配至各辖区中队、乡镇开展消防工作，政府负责人员经费核拨，消防部队负责人员招聘、培训、管理、分配和工资发放，组建那良、垌中等8个专职消防队，茅岭镇等4个政府志愿消防队，编收专职、志愿消防队员72人。保障经费装备支出。将乡镇专职消防队的营房和装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，人员工资福利及业务经费纳入同级财政预算予以保障，落实政府专职消防队人员经费896.3万元，完成全市150余名合同制消防员、文员办理社会保险和人身意外伤害险。购置5辆消防车、28辆消防摩托车、1500件（套）器材装备配备到乡镇专职消防队。

升级技能角色，强化一员多能，扩充多元救援力量。推行等级评定管理模式。根据《中国人民解放军纪律条令》和《广西省公安消防部队合同制消防员奖励办法》，借鉴士官等级评定模式，结合消防部队实际，制定出台《防城港市公安消防支队合同制消防员绩效考评办法》，利用专职消防员等级评定制度建立优胜劣汰、良性竞争、结构合理、业务过硬的专职消防队员人才梯队，激发队伍活力，提升队伍战斗力。完善岗位培养机制。对于岗位人才培养，坚持岗位轮训制度，培养一员多能，首先由各基层大队自主培养，然后集中送往支队对应岗位的培训机构学习锻造，合格后返回对应基层继续任职服务。同时规范健全消防员职业教育、理论、训练的教学、自学培训教材，形成系统的培养体系。对于岗位考评机制，支队结合实际，制定适合边境地区实际的岗位考评大纲，因地制宜地建立健全岗位考评机制，引领政府专职消防员的“职业化、标准化”步伐。提升工作职责效能。建立以公安消防为主体，镇（乡）消防队为骨干，村企义务消防队和社区微型消防站为基础的三级灭火网络、消防安全互查、宣传教育等群防群治工作职责和制度，完善乡镇专职消防员多项角色身份转变，做好传达上级工作部署、汇报基层工作情况的“联络员”， 推进志愿消防队建设的“协理员”，农村消防宣传及教育培训的“宣教员”。