土地整理竣工测量方法研究★

李燕敏 贺凯盈 潘兰兰 岳军红 田正华

(1.陕西铁路工程职业技术学院,陕西 渭南 714099; 2.四川省煤田测绘工程院,四川 成都 610000)

0 引言

土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的过程[2]。

土地整理工作的开展，能够科学地管理土地，合理地开发利用土地资源。解决土地整理的竣工测量问题，可以对土地整理工作进行竣工验收，编写竣工测量报告绘制竣工图。

本文针对德昌县巴洞乡先锋村红旗村土地整理项目勘测定界工作，采用中海达GPS-RTK(V8)全球卫星定位仪和TOPCON(GTS102)全站仪进行野外测量。

1 勘测定界

1.1 勘测定界方法

界址点是土地权属界限的拐点。一块宗地周围确定了界址点，那么这块地的形状、位置、面积、权属界限也因此能够确定，因此确定界址点是地籍测量工作的核心基础工作[3]。界址点测量基于权属调查，根据测区平面控制网进行，界址调查、界址标志位置的正确性以及测区平面控制网的精度是保证界址点测量精度的首要条件。目前解析法和图解法是界址点测量常用的两种方法，其中解析法有极坐标法、交会法、截距法。

1.2 勘测定界规范

根据要求，在进行勘测定界土地整理时按照以下规程：

1)TD/T 1008—2007土地勘测定界规程；

2)土地利用现状调查技术规程(全国农业区规划委员会1984年9月)；

3)TD/T 1001—93城镇地籍调查规程；

4)四川省土地勘测定界技术要则(试行)；

5)《全国土地利用分类》(过渡期间适用)；

6)CH5002—94地籍测绘规范；

7)德昌县巴洞乡先锋村红旗村两个村土地整理项目1/10 000土地利用现状图;

8)四川省国土资源厅川国土资函[2010]451号文件。

1.3 勘测定界准备工作

资料准备，野外进行踏勘，资料详细整理以及误差表的准备是测量界址点的主要准备工作[4]。土地权属调查过程中，地籍调查表需要详细记录界址点的位置信息、界址边的边长、宗地号的大致编写、宗地草图的绘制，这些工作都将为后续界址点测量提供充足保障。

1.4 勘测定界内容

勘界测绘的内容包括:界桩的埋设与测定，边界线的标绘，边界协议书附图的绘制，边界线走向和界桩位置说明的编写，中华人民共和国省级行政区域界线详图集的编纂和制印[5]。

1.5 勘测定界流程

勘界测绘的工作流程分为准备工作、野外测量和调绘、内业成果整理、质量检查验收四个阶段[6]。界桩的制作和埋设由民政部门和国土部门一起完成，工作内容及流程如表1所示。

表1 勘测定界工作内容

1.5.1外业调查

1)权属调查情况。

收集本区域内的土地利用现状以及土地登记权属调查资料，并审核分幅权属界线图和权属来源证明文件，并在工作底图上绘制审核通过的行政界线、权属界线；如果收集的权属证明材料或权属界线不太清楚的，应联合当地国土资源管理部门，组织原权属单位按《城镇地籍调查规程》要求到现场指界踏界，并将用地范围内的权属界线调绘到工作底图上[7]。

2)地类情况核实。

在地类情况核查最开始需要完成的是室内预判工作，在这个过程中采取的是“S”形调绘曲线，接下来根据过渡时期使用的《全国土地利用现状分类》，再利用地籍图、土地利用现状分类图等辅助资料去实地进行判读将各种的地类界线根据实际连接关系调绘到底图上并进行标注。

1.5.2外业测量

本次勘测定界工作采用中海达GPS-RTK(V8)全球卫星定位仪和TOPCON(GTS102)全站仪进行野外测量。坐标和高程系统采用与该项目前期测量工作一致的1980年西安坐标系和1985年国家高程基准，等高距为2.0 m，利用已经完成的1∶2 000比例尺地形图和控制点成果。用全球卫星定位仪和全站仪相结合的方式在野外实地施测得到界址点的在相应坐标系下的坐标值。

界址桩点的设置原则：在主要拐点处设置界址桩；在权属界线、基本农田界线交点加设界址桩。

2 成果分析

为满足德昌县巴洞乡先锋村红旗村两个村土地整理项目调整土地利用关系以及核算工程量的需要，四川蓝盾科技有限公司受德昌县国土资源局的委托，承担了德昌县巴洞乡先锋村红旗村两个村土地整理项目1 847.554 hm21∶2 000土地整理勘测定界测量任务。其中按照《城镇地籍调查规程》共计埋设界址点914个。勘测定界图成图方法正确，图纸精度合格，内容齐全。

本次土地整理项目用GPS与全站仪相结合的方式进行野外测量，运用1980年西安坐标系和1985年国家高程基准测得界址点点位坐标。本项目界址点放样无误，界址点点位中误差小于厘米,界址边边长及关系距离精度符合要求，所选界址标志为埋石、水泥桩、木桩。

土地调查完成后，得到德昌县巴洞乡土地整理前后农用地、建设用地、未利用地对照情况统计表，可以很直观的了解土地利用变更情况。

3 勘测定界常见问题

在调查的过程中需要完成的一项工作就是补调，在这部分工作中主要完成的内容是在范围边界应注意与边界线接连的交通道路、各类厂房设施等保持其连续性[8]。

1)界桩点坐标的测定。

界址点坐标的测定主要是通过实测工作完成。然而如果实测工作因为地理位置、自然条件等限制时，我们可借助大比例尺地形图完成该项工作，其误差要求不能超过图上的±0.3 mm，还有需要注意的一点是要求保证地物之间的相互位置关系的准确性。界址点的高程可通过内插的方法确定，误差在1/3基本等高距之内[9]。

2)边界线标绘。

边界线的标绘工作大多数是通过实测来完成的，在特殊情况下，为了减少工作量，在边界线走向清晰的时候可以在室内完成标绘工作。如果是在荒漠戈壁等地方就可以在室内完成标绘工作[10]。

3)界桩方位物的选择与测定。

每个界桩选择的方位标志应该特征明显且容易保存，这样可以利于下次使用，如果作为方位导向的标志较少或者缺失时，应人为建立几个以保证后面的使用。

界址距离表示方位的标志物时，一般是通过实测完成的，精度要求达到分米级，如果界址点对点位的精度要求较低时，我们可以通过在图上量取的方法完成，精度达到亚毫米级即可。

4 结语

在本次勘测定界工作的过程中得到以下结论：

首先，土地权属调查与外业测量工作同样重要，不能只侧重一点。在实际工作的过程中，出现问题需要找出症结所在，用规范指导工作进行。每个步骤都需要详细规划，分配时间，找到侧重点。

其次，外业测量工作用全站仪和全球卫星定位仪相结合的方式进行。合理利用全站仪和GPS联合的方式，可以有效地节省施工时间和成本。

最后，土地整理竣工测量方法的研究即解析法测量界址点坐标研究。勘测定界的过程科学严谨，解析法测量界址点坐标也需要灵活运用数学知识。