对市场经济财政金融行业 潜在风险的分析和思考

迟令桂

摘 要 在市场经济迅猛发展的过程中，我国金融行业已逐渐进入前所未有的发展阶段，面对机遇与挑战共存的市场环境，金融行业在摸索前行的过程中必须更加全面地考虑风险问题。本文笔者将根据自身经验，对我国现阶段财政金融行业面临的潜在风险进行简要分析，并提出一些从容应对这些潜在风险的建议。

关键词 市场经济 财政金融 潜在风险

我国国民经济在社会主义市场经济快速建立与发展的过程中取得了巨大的进步，但在发展与进步的同时也将逐渐显现一些市场经济本身固有的弊端和风险。对于市场经济下的一切经济活动潜在风险，我国政府一直以来就是通过各种强有力的财政金融政策对其进行控制和管理。

一、我国财政金融行业中面临的潜在风险

（一）财政金融支付转移制度有漏洞

当前，市场经济形势下的大部分经济活动都需要全面科学的财政制度转移机制提供支撑和保障。但是大部分地区现有的财政支付转移制度存在一些漏洞，很可能给金融行业中的很多活动埋下运营风险，比如有一些不切实际的明目容易出现在财政支付转移过程中，而财政部门对于这些不当明目或是没有时间彻查，或是直接忽略，最终导致的后果就是财政金融部门在相应的名目下开展的资金转移事项将直接引发一些违法犯罪行为，从而给整个社会经济发展造成极大的负面影响。

（二）财政金融运行规划不科学

实现财政金融领域一切活动的顺利运行，必要条件之一就是拥有一个完整、可行性较高的运行规划，如此便可对一切经济活动及时有效地指导。但当前很多地区的财政金融运行规划都存在一些不科学、有待进一步完善的空间。而这对财政金融发展最大的影响就在于难以快速准确地与社会经济发展接轨，比较典型的问题就不同领域的财政金融规划在内容、思路和方向上有着太多的雷同之处，缺失了特色优势，这种情况下的财政金融部门的职能作用便难以有效地发挥出来，缺乏操作性能的运营规划会给实现规划目标造成一定的阻碍。

（三）财政金融与办公服务关系失衡

尽管财政金融行业在社会市场经济发展中占据着重要的地位，但该行业的发展始终处于错综复杂的社会领域，只有相互影响和刺激才能得以生存和发展，如果一旦有相互孤立发展的倾向就会让各个领域和行业的发展关系失衡，这样反而会影响自身发展。[1]当前财政金融与办公服务的关系失衡性最为严重，具体表现在公共服务于社会保障领域的资金投放力度始终不大，资金到位率难以实现有效提升，而政府部门对外的形象因此受损，公共服务能力也受到了很多的质疑。

（四）地方保护主义难以得到有效控制

地方保護主义的盛行让地域之间缺乏互惠互利的合作空间。对于地方经济发展而言，财政金融有着不可估量的重要作用，但当前财政金融行业在发展过程中仍然盛行这地方保护主义，这成为各个地域之间通过互惠互利共谋发展的最大阻碍，不仅让地域财政金融领域失去了融合一切“新鲜血液”的机会，还让当地财政金融的发展眼光变得越来越短浅、越来越狭隘，这对提升我国整体财政金融发展水平而言造成了巨大的冲击。

二、应对财政金融行业潜在风险的有效措施

（一）控制财政赤字和不良贷款率

有效削减财政赤字是解决政府债务日益高涨问题的正确做法，尽管在短时间内削减赤字会对我国经济发展造成不良影响，但这一做法是有利于经济社会长远发展的。为了促进金融行业的快速发展而采用的赤字财政，只要在有效适度范围内合理使用就能取得财政和经济增长有序运行的双赢局面，但关键在于不可过度赤字。控制财政赤字不可将牺牲人民生活水平和经济发展作为代价，要想逐步稳健地减少财政赤字，必须制定科学合理的计划，致力于将政府债务水平控制到适度范围内。与此同时，要注意有效控制不良贷款率，最好采取合理的措施将不良贷款率控制在10%以内。

（二）加大政府部门债务支出份额

修补财政金融支付转移制度的漏洞或者努力平衡财政金融与办公服务的关系都将在很大程度上增加了政府支出压力，对此需要采取的措施是加大政府债务支出的份额，同时采用适宜的措施，帮助商业银行回笼资金。我国政府在承受金融行业债务制度巨大压力时，要以保证在不影响社会经济稳定增长的前提下，适当地增加债务支出份额，需要特别注意的是在地方债务支出管理过程中，要制定并不断完善管理制度，力争让地方债务走出杂乱无章的困境，并逐渐形成拥有一定发展规律的格局，与此同时，地方政府还要通过建立完整的贷款回收制度，帮助商业银行回笼资金。

（三）加强规范影子银行的金融行为

类似房地产泡沫一类的金融行业潜在风险很容易引发更多影子银行金融行为，对此，需要政府部门以各种宏观调控政策加以防范和控制，比如合理的税收方式，防止一切金融泡沫的出现或者变大；对于最为典型的房地产泡沫问题还需要地方政府进一步规范征地行为，维护好房产金融市场的秩序。金融行业也要采取差别房贷等方式，规范房地产市场的投资投机行为，这样才能够让房价回归理性。解决房产泡沫问题，可以消除我国财政金融领域最现实的威胁。关于影子银行行为，有关部门有必要从法律层面制定一些条款，加强规范影子银行的行为，与此同时，还可以选用一些间接性的干预手段影响影子银行的运作。

三、结语

我国财政金融行业在当前竞争日益激烈的市场经济环境下将面临更多的机遇和挑战，而这也意味着面临更多的潜在风险。当前已有部分风险问题显露，对于还未产生严重后果的一些潜在风险，有关人员和部门也必须采取科学合理的措施做好风险防范工作，助力财政金融行业的长远健康发展。

（作者单位为慈兴集团有限公司）

参考文献

[1] 黄楚文.浅谈财政金融风险的作用机理与潜在影响[J].中国西部，2017（12）.