国有企业党员领导干部廉洁自律工作研究

黄文敏

摘要：廉洁自律是是党风建设所要求的主要内容，本文从廉洁自律是领导干部必备的素质；廉洁自律是中央和各级党委的纪律要求；廉洁自律是干部队伍建设的现实需要；领导干部廉洁自律，要把握的“五慎”原则；新形势下加强领导干部廉洁自律的方法措施等五个方面进行了认真剖析，研究党员领导干部违纪违法的根源，深入追踪案件源头，为企业的和谐发展打下坚实的基础，确保企业的改革成效和经济发展。

关键词：国有企业；党员领导干部；廉洁自律

廉洁自律是党纪条规对党员干部最基本的要求，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，严格自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。这对领导干部作风与纪律是一个整体要求，涉及领导干部立身、行事、个人、家庭、身边工作人员等各个方面，是党风建设所要求的主要内容。

一、廉洁自律是领导干部必备的素质

领导干部怎样做好廉洁自律，一直是我们不断探索和研究的问题。党的十八大之后，中央先后出台了“八项规定”、“六条禁令”解决“四风”问题。特别是中央八项规定的出台，从一些小事抓起，抓住了领导干部廉洁自律工作的根本，成效非常显著。这些问题解决好了，也就促进了各级领导干部的廉洁自律工作，促进了反腐倡廉建设。落实八项规定必须提高认识，端正态度重视小节，不能认为一顿饭、一口酒、一张卡等习以为常不算啥事儿，不算啥事儿本身就是事儿，就说明快要有事了。

针对领导干部廉洁自律工作，我们组织检查考核组，通过问卷调查的形式进行了摸底，先后向82个基层单位发放问卷1420张，问卷内容涉及落实领导干部廉洁自律规定情况、集团“禁酒令”落实情况、“三重一大”决策执行情况、有无截留克扣戴帽工资情况、对反腐倡廉建设的建議等八个方面。从调查情况来看，基层各单位对集团年度内反腐倡廉建设所取得的成效比较满意（满意度达到99.5%），各级领导干部廉洁自律规定能够得到贯彻落实，尤其是自党的十八大以来，各级领导干部能够认真贯彻落实中央八项规定，坚持党要管党，从严治党，自觉遵守党纪政纪条规各项规定，落实“一岗双责”，做到了把反腐倡廉工作与分管的各项业务工作一起部署、一起落实，有效推进了廉洁自律各项规定的贯彻落实。认真抓好领导干部廉洁自律工作，让领导干部懂得腐败的成本大于腐败的受益，不敢腐、不想腐、不能腐，才能从根本上遏制腐败现象。

二、廉洁自律是中央和各级党委的纪律要求

加强对领导干部的监督和管理，是中央和各级党委的纪律要求。近年来，党中央先后颁布了《干部任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列文件。中纪委出台了《关于严格禁止机关厉行节约制止谋取不正当利益的若干规定》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党内重要法规制度。去年，省委和集团先后出台了《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年实施办法》等。这些党内法规文件，就是严格领导干部监督管理、规定领导干部办事从政行为、加强对领导干部管理的政治纪律。我们必须按照党中央和省委的纪律要求，按照文件规定，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把对领导干部的监督贯彻于考察考核、日常管理的各个环节，切实加强领导干部廉洁自律。

三、廉洁自律是干部队伍建设的现实需要

在实际工作中，党员领导干部队伍中还存在一些问题，主要表现在：

一是不讲服从，政令意识不强。我们少数领导干部不注重政治品德的修养，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律观念不强，服从意识淡薄，表现出很大程度上的不成熟。

二是不讲大局，单位部门利益至上。少数领导干部视野狭窄、胸无大局，将单位部门利益无限放大，当局部利益和全局利益发生冲突时，分不清轻重缓急，摆不正利害关系。

三是不讲责任，工作作风拖沓。少数领导干部想做官想的多，想做事想得少，只想要权力，不想担责任，体现在工作中就是责任心不强，积极性不高，务实精神不够。

四是不讲方法，创新意识不浓。个别领导干部不注重学习进取，习惯于按照老办法、老套路解决问题，思维方式、领导方式、工作方式远远不能适应新的形势要求。

五是不讲廉洁，法纪意识淡薄。少数领导干部受局部和个人利益驱动，以权谋私，唯利是图，违规违纪。出现这些问题，究起原因，是因为我们少数领导干部法纪观念淡薄，不注重道德修养，不注重学习提高，不注重人生观和世界观的改造，我行我素，胆大妄为，咎由自取。

四、新形势下加强领导干部廉洁自律的方法措施

（一）加强思想政治教育，提高国有企业广大党员领导干部的思想认识。要加强领导干部廉洁从业和廉洁自律教育，严格执行国有企业领导干部廉洁从业规定，建立健全制度，加强监督检查。其次加强干部的理论学习和和修养，努力改造世界观，加强实践锻炼，在艰苦环境中磨练意志，通过教育，让企业广大领导干部充分认识到当前加强领导干部廉洁自律工作的重要性和紧迫性。

（二）完善党风廉洁制度建设，落实各项任务。制度本身就具有较强的约束力，是做好各项工作的基础。一是要加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性。二是要制定岗位工作纪律，出台相应的制度规定，加强制度的系统性。三是要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。

（三）继续推行党风廉政建设责任制，确保取得实效

国有企业要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，落实党风廉政建设责任制，并做好企业的反腐倡廉建设任务分解和责任落实。认真抓好责任制检查考核，加大责任追究力度，完善考核办法，将考核结果装入领导干部廉政档案并运用在干部提拔使用、晋级、评优等方面，使其更具有科学性、实用性。

结束语：加强国有企业领导干部廉洁自律工作，是推进企业改革和发展的内在要求，也是企业自我约束机制的必要环节。针对我们集团，既要加强各级领导干部廉洁建设工作，又要抓紧构建惩治和预防腐败体系，强化监督制约机制，这样不但有利于推进领导干部廉洁自律工作，规范集团经营管理活动，更有利于确保国有资产保值增值，为企业的和谐发展打下坚实的基础，确保企业的改革成效和经济发展。

参考文献：

[1]党员永葆清廉本色必须讲党性守党规严党纪[J]. 岳雪侠，郭利杰.人民论坛. 2014（35）

[2]加强道德修养的重要性[J]. 白长华. 经济研究导刊. 2014（31）