新媒体对政府生态职能履行的作用

尚彤 唐冰开

摘 要 新媒体平台与技术的不断发展，对政府依法执政以及各项职能的履行发挥着愈加重要的作用，基于网络平台的路径多元化与选择的丰富性，公民与政府正通过新媒体进行着互动，并逐渐影响政府生态职能的履行。不断提高政府运用新媒体平台与技术的能力，加强政府对新媒体的使用引导，不断规范政府新媒体使用规范，充分发挥新媒体在政府依法行政与职能履行中的积极作用迫在眉睫。

关键词 新媒体；政府；生态职能；作用；策略

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）219-0078-02

在积极建设生态社会、构建生态政府中，新媒体正逐渐发挥着十分重要的作用。新媒体凭借着及时性、交互性以及超时空性的自身特征而成为政府生态职能履行环节中的特殊主体。然而新媒体在政府生态职能的履行过程中也好做到避免谣言的滋生、权力的越位与错位等，政府对于新媒体的使用应当能够有明确的边界与规范，应当充分弥补其在生态职能履行过程中的缺失与不到位。

1 政府运用新媒体履行生态职能的必要性

1.1 政府面临全民化监督的压力

伴随着移动互联技术的不断发展，我国公民参政议政的意识正在不断增强，对于建设生态社会、全面监督政府生态职能的履行，需要有一定的全民化、社会化、系统化的监督的平台与机制，能够让公民及时、有效的对政府职能的履行进行监督。而新媒体平台，作为公民信息获取与浏览最为适用、最为便捷的平台，能够弥补原有政府生态职能监督机制的不足，对于充分发挥全民监督有着十分重要的作用，也逐渐对政府生态职能的相关活动与职能的履行产生了重大的影响①。在新媒体平台，公民能够借助网络的这一虚拟空间，大胆地对于政府生态建设提出建议与意见，不断突破传统政治制度的制约，对政府生态建设的相关人员与制度进行制约与监督。

1.2 政府需要高效履行生态职能

建设生态社会、生态政府，需要政府能够不断提高行政管理的效率与效果；需要政府及其相关人员不断提高职能发挥的效能；需要充分尊重最廣大人民群众的监督与意愿，进行不断的优化与完善。我国新媒体平台与技术的不断发展，对于政府职能履行与效能发挥的作用显而易见，新媒体不仅仅是建设生态社会、建设生态政府的重要传播平台，更是公民监督政府职能履行的重要载体②。与此同时，公民能够借助新媒体平台进行诉求的表达、进行与政府间的交流与互动，在这纷繁复杂的社会中，新媒体能够使得政民间的沟通变得简单、便捷，能够让政府更加迅速、高效地了解到公民的切实需求。在社会矛盾日益凸显，社会关系日渐复杂的今天，政府需要充分发挥新媒体的优势，让新媒体助力政府依法执政、助力政府生态职能的履行，不断创新建设生态社会、生态政府的方式方法。

1.3 政府执政透明化的需求

新媒体不断发展的环境之下，政府的一举一动都会备受全民关注，也会受到来之各个角度的监督与制约，伴随着社会主义民主政治的不断发展与推进，政府所面临的挑战愈来愈多③。新媒体也会对政府的职能履行的缺失与错位有所放大，政府面临这一挑战需要能够对政务的执行与职能的履行进行公开，对行政决策与行政管理过程进行透明化，充分利用新媒体发展的优势以保证政民沟通渠道的通畅、保证政民沟通的高效进行、保证政府权力运行与职能履行公开化、透明化。

2 政府运用新媒体履行生态职能的优势

2.1 为全民提供全方位问政的可能

新媒体不断发展的环境下，我国公民参政议政的意识得到极大的发挥，且参政议政的途径得到了扩展，但相对应的这其中的成本却有所降低、新媒体的参与也使得整个过程更加高效便捷。新媒体环境下，公民能够及时关注到政府在生态建设方面的相关活动与宣传，及时获取最新的信息，对政府生态职能的全过程进行追踪与报道，并通过新媒体的参与而打破传统政治的封闭性，自由发表自己的意见、表达自己的诉求。政府运用新媒体能够更好地推进生态政策与生态建设的透明化进行，避免爆发式网络民意的产生，导致政府生态职能履行与生态建设实施滞缓。新媒体为政府生态职能的传播与推进带来了极大的优势，一方面政府能够对生态建设与生态宣传进行更好的传播，方便群众对基本决策与职能的了解，同时与政府也运用新媒体为公民提供了更为便捷的途径。公民借助新媒体，利用虚拟的网络空间与政府进行交流了解、关注并参与到政府生态职能履行的各个环节中，并直接参与到政府生态建设的各个环节中，真正帮助政府做到“群众问事于政府与政府问计于公民”的有机统一。

2.2 便于民众监督

新媒体的不断发展弥补了公民传统政治监督机制的不足，新媒体的使用者不断增加，网民不受时间与空间的拘束，能够及时利用新媒体进行发帖、跟帖、转发与评论等，特别是相关于政府职能履行的视频传播则能够更为真实、直观、形象的对政府生态职能的履行进行公开，便民监督④。借助于新媒体，公民能够及时地了解到政府在生态建设上的各项相关政策、决策，政府生态建设的具体措施等，政府在生态职能的履行过程将完完全全地呈现与公众的眼前，便于公众随时随地进行行政监督。

3 政府利用新媒体充分履行生态职能的策略

3.1 不断提高政府依法行政的能力与意识

在新媒体形态之下，碎片化、海量化、间接化的信息会使得公民获取政府生态职能相关有效信息的传播与履行过程变得相对复杂，时常公众会被信息噪音所干扰而很难寻找到观点的正确前进方向。置身于新媒体不断发展的社会中的政府，只有不断地提高自身依法行政的能力与意识，提高相关人员的媒介使用与社交素养，提高相关人员的价值判断与审美能力，才能够真正让新媒体为政府所用，让新媒体成为鱼龙混杂的社交舆论平台中的真正为政府生态职能履行起作用的、理性而独树一帜的发声者。

3.2 不断建立健全政府行政决策的相关机制

新媒体环境下，政府不断建立健全政府行政决策的相关机制。新媒体不仅对于政府生态职能履行以及在相关决策进行的过程中进行不断深入的调查与研究、进行广泛的意见征集与方法论证都有着十分重要的作用，同时也对于不断拓宽公民参政议政，便民进行政府生态监督、参与到生态职能履行的各项环节都有着十分关键的作用。

3.3 不断完善政府进行行政监督的相关制度

对于政府生态职能的履行而言，政府的行政监督自然也包括相关生态建设的规范性文件的制定与公开，政府依法行政要求政府能够运用新媒体将政府的相关于生态建设的各项文件与规范制度进行适当的传播，进行法定权限与程序内的公开、公布⑤。与此同时，政府需要对新媒体平台的相关公开、公布的过程与制度进行规范，建立一定的规范性的文件清理制度，一方面要能够自觉接受公民来自各个角度的监督，另一方面要能够通过规范性制度的建立于完善而不断优化全民监督的高效性，不断推进政府生态职能的履行，推动建设社会主义生态社会、中国特色社会主义生态政府。

3.4 政府要尊重多元化的价值取向，运用新媒体弘扬主流价值观

伴随着新媒体与移动互联技术的不断发展，对于政府运用新媒体进行生态职能的履行而言，政府运用新媒体发挥着意见领袖的作用，由而政府在新媒体平台的言论显得至关重要。一方面，政府在新媒体方面的相關工作人员要具有较高的文化素养，拥有扎实的新媒体运营的理论与技能，能够让政府生态职能与生态建设的各项信息得到社会的普遍认可，充分发挥政府在新媒体平台意见领袖对公民的相关价值与观念的引导性作用，积极运用官方的观念去影响公民观念与行为。另一方面，新媒体形态下政府相关工作人员的需要以“弘扬当下社会主旋律、塑造主流的价值观念”的方式去进行引导，为公民依法参与社会主义生态建设提供正确的发展方向，积极引导公民参与社会主义生态建设，参与中国特色社会主义生态政府的建设。

注释

①杨军.政府公信力提升视角下的新媒体角色探究[J].电子政务，2015（7）：71-77.

②席琳，许玉镇.新媒体下网络政治发展及政府治理[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2016（1）：206-210.

③刘伯高.新媒体时代政府面临的舆论挑战及应对策略[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2011，32（6）：168-173，196.

④赵春丽.新媒体时代政府社会管理思维的新转变[J].社会主义研究，2012（1）：56-60.

⑤马得勇，孙梦欣.新媒体时代政府公信力的决定因素——透明性、回应性抑或公关技巧 [J].公共管理学报，2014，11（1）：104-113，142.

参考文献

[1]毛湛文，刘小燕.新媒体环境下政府传播的新变化——基于传播主体视角的考察[J].当代传播，2015（2）：23-26.

[2]邵燕斐，童国华.新媒体与政府关系的解构与重构[J].电子政务，2014（11）：61-66.

[3]赵泽洪，朱亚兰.新媒体时代中的政府形象塑造[J].长白学刊，2014（3）：55-59.

[4]蔡丹，蔡永生.马克思主义新闻观视域下的网络文化建设[J].贵州社会科学，2014（5）：128-130.