劳资管理工作中的系统工程思维与管理应用

常瑜

【摘 要】劳资管理工作是人事管理工作的重要组成部分，劳资管理的好坏对整个单位的管理工作影响至深。劳资工作繁重而复杂，执行过程既要严格遵守国家各项法律法规、政策性文件、规章制度，又要综合权衡劳动者个体差异、劳动成果和劳动表现，诸事繁多。劳资管理工作内涵丰富，边界复杂，稍有不慎，就会出现差错，亟需从系统层面综合考虑，以系统工程方法论进行分析，从体系上把各项工作理清，从体系化建设的思路出发，宏观规划，分系统把控，注重细节，制定合理的工作制度并遵照执行，从而把劳资管理工作做好做细，维护职工利益和单位利益，最终为整个社会建设作出贡献。

【关键词】劳资管理；系统工程；劳动资源；总体最优

一、劳资管理工作的复杂性分析

劳资管理工作是人事管理工作的一个重要组成部分，也是最为核心的内容。同时，劳资管理对于整个单位的管理运作、组织协调、雇佣关系、职工利益都有着重要的影响，是保障各单位良好运转的关键工作，也是一项基础工作。劳资管理是单位对劳动资源进行整合、管理的各项工作。在具体工作中，需要依据各项法律法规、国家政策、单位规定对职工的工资、福利、奖金等进行计算和核定，确保利益分配公平合理，帮助单位理顺管理关系，实现健康有序运转。劳资工作需要了解大量的规范文件，又要协调复杂的人事关系；既要参考各种历史数据，又要兼顾劳动者的工作能力与工作质量；既要做好当前工作，又要重视归档和历史参考；事业单位的劳资管理工作还需与财务部门、工会部门、离退休管理部门、各业务部门综合协调，正可谓千头万绪理还乱，细微之处见功夫。

劳资工作繁琐复杂，稍有不慎，就会出现差错，损害职工利益和单位利益，甚至影响单位的团结稳定和健康运行。面对劳资管理这样的高复杂系统，可以运用系统工程的思想，从体系上把各项工作理清，从体系化建设的思路出发，宏观规划，分系统把控，注重细节，制定合理的工作制度并遵照执行，从而把劳资工作做好做细，维护职工利益和单位利益，最终为整个社会建设做出贡献。

二、劳资管理的系统工程分析

人民科学家钱学森在《论系统工程》一书中指出：“‘系统工程是组织管理‘系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有‘系统都具有普遍意义的科学方法。”系统工程方法就是把研究对象看作一个整体（即系统）进行研究和统一规划，研究系统内各业务特性和相互关系，进而寻求整体最优的解决方法，实现总体最优运行。

如果把劳资管理作为一个整体复杂系统进行分析，从系统工程观点出发，可以从规范、劳资管理、协调、日常工作、信息建设五个维度进行分析，而这五个维度又相互关联、相辅相成，共同构成劳资管理这个有机整体。

（一）规范

规范包括法律法规、国家政策、上级主管单位和本单位的各项规章制度。劳资工作以这些规范为依据，按照各项相关规定进行本单位在职人员的基本工资、国家津补贴、改革性津补贴、绩效工资和其他奖金福利，离退休人员的离退休费、退休补贴，遗属生活补贴等制度的制定。所以这些规范是劳资工作的依据和后续工作的基础。除了现在执行的各项法律法规、规章制度外，劳资工作有时还需综合考虑历史的各项规范性文件，比如在人员单位调动时各项工资福利的计算就需要逐一核对此人每一历史时段的政策文件。无论人员变动、岗位设置、职称职务晋升、荣获国家特贴、劳动模范，或是新来的、退休的、去世的，残疾的、卧病的、无儿无女的遗属等等，劳资工作中只有吃透各项规范性文件，严格遵守相关规定，才能把劳资工作做实、合规。

（二）管理

劳资管理是人事工作中的重要组成部分，而人事工作又是整个单位管理工作中的重要组成部分，因而劳资管理在单位管理工作中非常重要。劳资管理分两方面，第一是配合整个单位的管理工作，第二是劳资工作自身的管理，只有这两方面工作都做好了，才能称作把劳资工作真正做好。在单位管理中，劳资管理的工作主要是工资、福利、奖金等与经济挂钩的事务，事关广大职工的核心利益，也是单位领导的核心关切，所以劳资工作無小事，一个管理不到位会造成单位与广大职工的利益损害。至于劳资工作自身的管理研究，就需要把劳资管理作为一门专业，认真研究其内在的运行规律，只有认清规律、尊重规律、遵循规律办事，才能把劳资工作做到位、做踏实。劳资管理有能动性、复杂性、社会性等特点。它是与人打交道的管理工作，所以人的主观能动性就是劳资管理的一个主要特点。管理中要综合考量每个个体自身的工作能力、工作效率、岗位薪级等项，继而带来了劳资管理的复杂性特点。劳资管理的另一个特点是社会性，主要是指人们通过相互之间的交往，产生了难以割舍的联系。社会性特点就要求我们在劳资管理中不能孤立地看待问题，而需要把事务放置在社会大背景下综合考虑，兼顾个人、单位、社会三个方面利益。

（三）协调

协调是指劳资工作需要与各平行行政部门、各业务生产部门紧密配合、有序协作，才能顺利开展工作，获得成功。如果说劳资管理更多面向纵向结构关系处理的话，劳资协调工作则是面向横向结构关系处理。在劳资工作中，有大量的业务需要与各部门配合，需要处理大量的组织机构间协调和人事间协调的事。以项目奖金发放为例，就需要业务部门提交申请，经劳资管理审核后，报单位领导审批，再由劳资部门发文，最后经财务部门发放奖金，整个过程需多部门协调协作，共同完成。

（四）日常工作

任何工作的完成是要人来驱动的，所以劳资工作的开展离不开劳资人的日常工作。只有每一个劳资人把日常工作都兢兢业业做到位了，整个劳资工作才能高质量地完成。《管子》中说道：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”这话是从治国理政的高度来说的，但是“以人为本”的观点是可以用于各级管理中的。同理，在劳资工作中，具体的事还是落在每个劳资人的日常工作上。所以要想把劳资管理工作做好，就要把日常劳资工作的具体规律挖掘出来，形成制度，加以规范。比如考核、定级、归档等各项业务都有流程，各项工作都有制度，这样整个劳资工作才能规范、合理、科学。

（五）信息建设

在把劳资工作各项业务梳理、制定规范流程的基础上，结合时代发展要求，可以进一步对劳资管理工作进行信息建设，将劳资管理信息资源数字化，从而进行规范化、数字化管理。信息建设不只是把信息资源数字化，还可以辅助梳理各项业务工作，实现业务规范化。在信息资源数字化、业务工作规范化之上，还可以研究利用人工智能和数据挖掘的手段研究劳资工作的内在规律，不断提升劳资管理能力。

三、系统工程方法论的综合统筹

各项规范是劳资工作的依据和准绳，是劳资工作开展的前提和基础，劳资工作必须在合理合规的框架下进行。劳资管理和劳资协调分别从纵向和横向两个维度处理单位内与劳资相关的组织机构、单位职工、平行行政部门、各业务生产部门间关系，使各方面协调有序、协作共进把劳资工作做好。日常工作是劳资管理的主要内容，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，只有每个劳资人把日常工作这样的“小事”做实做好，才能把劳资管理这样单位头等“大事”做成做精！信息化是信息技术革命带来的伟大成果，利用信息化手段，可以极大提高劳动生产率、提高业务水平，所以当今世界各行各业都在推动信息化建设。信息化能力建设本身并不是劳资管理的内容，但是信息化建设却能帮助劳资管理工作提升业务水平、规范业务操作，进而提高劳资管理能力，是劳资管理能力大幅提升的驱动力。

规范、劳资管理、协调、日常工作、信息建设分别从五个维度对劳资工作进行描述，既相互独立又相辅相成，其中规范是劳资工作的基础与准绳；管理和协调是从宏观层面描述劳资工作关系；日常工作则是从微观层面描述劳资工作，是实实在在的工作量，是劳资工作的主要内容；信息化建设是一种辅助建设，能帮助劳资工作提升质量、提高劳动生产率，是一种驱动力。

系统工程方法就是要把宏观和微观结合起来考虑，既要统筹规划，又要重视各项具体工作开展，从系统化、体系化的观点出发把系统各维度、各部分有机联系起来，正确找出能整体提升系统能力的最优化方案。

四、结论和思考

本文初步分析了勞资管理工作中五个维度的内容和相互关系，提出了建设性解决建议，并把五个方面结合起来进行整体性分析，试图运用系统工程的方法论来解决和推进劳资管理工作。当然，劳资工作纷繁芜杂，人事关系错综散乱，还需继续扩展分析的维度、拓宽观察视角，才能更准确地把握其内在规律，才能更有效地提升劳资管理工作质量和劳动生产率。

（国家广播电视总局中国广播艺术团，北京 100866）

参考文献：

[1]钱学森，等.论系统工程（新世纪版）[M].上海交通大学出版社.

[2]周德群，等.系统工程概论（第二版）[M].科学出版社.

[3][英]维克托？迈尔-舍恩伯格，等.盛杨燕，等译.大数据时代生活、工作与思维的大变革[M].浙江人民出版社.

[4][希腊]Sergios Theodoridis，等.李晶皎，等译.模式识别（第四版）[M].电子工业出版社.