杭州市与“一带一路”沿线国家物流协作优化研究

【摘 要】在习近平总书记“一带一路”的倡议下，各类政府机构积极投入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设，杭州市政府更是充分发挥自身优势，提出了建设网上丝绸之路重要枢纽城市的目标。本文通过分析“一带一路”沿线国家简介、杭州市现状以及两者的物流发展现状，针对性地提出了三大杭州市与“一带一路”沿线国家物流协作优化的建议，包括搭建共享、智能物流体系，逐步完善多样化的物流网络，进一步提升货运交通水平。

【关键词】杭州；一带一路；物流协作

一、引言

2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议；同年10月，习总书记在印尼过会发表演讲时，首次提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。此后“一带”与“一路”的政策便成为我国主要战略之一，丝路基金、亚洲基础设施投资银行、“一带一路”高峰合作论坛等各项活动纷纷展开。同时各地为紧抓对外贸易新机遇，也都将融入国家“一带一路”作为产业提升的重要工作。建设“一带一路”的必要条件在于政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，这其中交通和物流是发展“一带一路”的保障和基础。

近些年来在政策推动下，我国与“一带一路”沿线国家的贸易量持续增长，据《2018“一带一路”贸易合作大数据报告》显示，2017年浙江省与“一带一路”国家的进出口总额位列全国第三，仅次于广东和江苏，占比为10.1%。据杭州海关数据统计，2017年杭州市实现进出口总值5085.1亿元，占同期全省进出口总值的19.9%，其中对“一带一路”沿线国家出口1049亿元，占出口总额30.4%，进口441.5亿元，占进口总额的27.1%，分别增长2.9%和 57.6%。杭州市在外贸发展过程中起到了很好的示范作用，而由于“一带一路”沿线国家大多为新兴经济体和发展中国家，并非我国传统进出口贸易的主要交流市场，其物流发展水平较低，这使杭州在进出口贸易中常常面临着物流通而不畅、贸易壁垒较多等问题。

物流对贸易的影响早已被很多专家所证实，尤其是发展中国家物流基础设施的不完善所产生的高额运输成本，严重遏制了其进出口贸易的顺利开展，导致国家相关产业的国际竞争力下降。（Limao，1999）在贸易进行中，双方基础设施的差异会通过物流成本影响贸易量，且主要受基础设施水平较低的一方影响。（Edwards，2008）对“一带一路”具体沿线国家范围，认可度较高的观点是中国、中亚、蒙俄、东南亚、南亚、中东欧、西亚和中东等65个国家（邹嘉龄，2015），但根据2018年3月国家一带一路官方网址上所列增加了6个，为71个国家，有些国家不仅基础设施硬件互联互通水平较低，其交通与物流的便利化程度也较低，相关法律和标准不健全，政府公共服务水平低下，难以对接全球运输网络。（王微，2016）开展“一带一路”建设，应重视与沿线国家和地区深入合作，努力打造亚欧利益共同体（袁新涛，2014），而这些沿线国家和地区物流绩效的差异性很大，并且仍有进一步加大的趋势，进行物流协作是实现物流系统总体演进的目标（焦文旗，2008），但我国与沿线国家级地区互相之间开展物流协作还存在着较高的门槛。（刘小军，2016）目前国内对专家学者多以理论及实证研究证实物流在“一带一路”建设中的重要性，也提出了相当多提高国内和地区内部物流效率的政策和建议，但在与沿线国家和地区物流协作上的文献较少。

二、杭州市与“一带一路”沿线国家贸易及物流发展现状

（一）“一带一路”沿线国家简介

目前我国“一带一路”沿线国家共计71个，据《2017年中国统计年鉴》对外贸易数据显示，2016年我国对71个国家进出口贸易总额为12626.4亿美元，其中进口贸易总额5557.6亿美元，出口贸易总额7068.8亿美元。具体各区域贸易额分布如表1所示，其中亚洲大洋洲地区共14个国家占贸易总额的57.2%，是目前我国“一带一路”沿线国家中的主力，而包含国家最多的东欧地区20个国家的贸易总额仅占10.8%，西亚18个国家贸易总额占16.0%，这两块区域均有较大的发展潜力。

“一带一路”沿线71个国家的收入水平参差不齐，根据世界银行统计高收入国家共19个，中高等收入国家22个，中低等收入国家26个，低收入国家4个。根据2016世界银行物流绩效指数报告统计，“一带一路”沿线国家中，物流绩效排名最高的为新加坡，最低为叙利亚，巴勒斯坦和东帝汶数据缺失，中国排名27位，仅5个国家排名领先中国，半数国家排名在80位之后，“一带一路”沿线国家物流状况较差。物流绩效指數还显示，各国物流专业人员对铁路最不满意，边境管理环节，海关得分高于其他部门。

（二）杭州市“一带一路”建设情况简介

“一带一路”倡议发起已有近5年，浙江省作为开放大省，积极参与重大项目建设打造“一带一路”建设枢纽。在国外如文莱投资建设石化项目、与俄罗斯邮政的杭州——新西伯利亚全货机航线合作项目、土耳其伊兹密尔省煤电一体化项目、印尼发电工程升压站及输变电总承包项目等；国内项目中主要有建立浙江省思路产业投资基金、宁波—舟山港主通道的建设、浙澳（安吉）经贸合作区、杭州市跨境电子商务综合试验区等，国内外总投资金额已超3000亿元。

杭州市为浙江省省会，长三角城市群中心城市之一，也是中国重要的电子商务中心，与2016年举办G20峰会，并将在2022年举办亚运会，国际化程度较高。据2017年杭州市国民经济和社会发展统计公报数据显示，杭州市2017年全年实现地区生产总值12556亿元，位列浙江省第一。结构优化方面，信息经济发展尤为迅猛，其中电子商务增长率连续七年增速保持在30%以上，跨境电商交易额为99.36亿美元，其中出口70.22亿美元，进口29.14亿美元，较去年同期分别增长15.9%和42.0%。规模以上工业企业中，战略性新兴产业、高新技术产业以及装备制造业增加值增长较快。

自古以来，杭州市就是海上丝绸之路的集中转运港以及出口商品的重要产地，是海陆丝绸之路的重要交汇节点。在“一带一路”建设中，由杭州市政府牵头，主要参与单位有发展改革委、财政部、商务部、海关和交通运输部等。根据“一带一路”建设的规划总方针，结合杭州市发展优势，打造“网上丝绸之路”重要枢纽城市。阿里巴巴创始人马云2016年在博鳌亚洲论坛上提出了e- WTP（Electronic World Trade Platform，电子世界贸易平台），并将全球首个“eWTP实验区”建设在杭州综试区，也为杭州市融入一带一路建设增加了筹码，明确了建设目标。

（三）杭州市与“一带一路”沿线国家物流发展现状

杭州并非古代丝绸之路的起点，但是是丝绸之路的重要节点，由于与“一带一路”沿线国家并无直接接壤，杭州与“一带一路”沿线国家的直接物流沟通途径有限。目前杭州水路运输有东洲内河国际港，也是杭州跨境电商具备水运条件的唯一一个集装箱港口，位于杭州富阳东洲岛，于2016年7月首次开港。东洲内河国际港经富春江、钱塘江、杭州湾最后可抵达杭州、宁波、无锡、上海等地，正式打通了浙江省内首条集装箱海河联运航线。在铁路运输方面，离杭州最近的中欧班列为义新欧，从义乌西站发往欧洲的X 8024列车，需经过杭州乔司完成更换中欧班列铭牌的车头及检修作业，但并不在杭州装货。杭州货如需走义新欧班列，则需要通过集装箱卡车运至义乌后再进行运输。

目前杭州与“一带一路”沿线国家的直接物流沟通可通过空运实现。根据国际航空运输协会IAT A统计数据显示，2017年由杭州萧山国际机场发出的航班中，涉及“一带一路”沿线国家的目的地共计18个，其中泰国最多，为6个，韩国4个，马来西亚和越南各2个，印度尼西亚、新加坡、卡塔尔、菲律宾共1个。而以上海为起点的航班2017年共到达了44个“一带一路”沿线国家的城市，北京更是高达58个城市。

三、杭州市与“一带一路”沿线国家物流协作优化建议

（一）搭建共享、智能物流体系

杭州市跨境电商的发展尤为突出，根据政策的导向将持续高速发展，但杭州中小型跨境电商企业较多，且并不具备完善的物流体系，应鼓励各类跨境电商企业加快构建物流网络查询、跟踪和配送体系。杭州外贸中高新技术产业增长较快，这些产业附加值高，具备一定的物流改善能力，应鼓励有条件的外贸企业参与物流建设中，通过构建供应链体系加速物流发展。此外，政府可对有意向进行跨境物流的物流类企业提供一定的财税、土地支持，并为其牵线搭桥完善其物流信息系统建设。通过互联网、云计算和大數据的运用，实现物流企业仓储、运输资源的链接，合理配置物流资源，逐步降低外贸物流的成本。进一步完善国内保税仓储，尤其是公共仓储的建设实现共享物流。

（二）逐步完善多样化的物流网络

在发展一般贸易物流的同时，也不应忽视特殊物流的需要，如冷链物流、危险品物流、逆向物流等。由于人民对生活水平多样化的要求，冷链物流的发展近年来较为迅速，“一带一路”也为冷链物流带来了新机遇，杭州市应抓紧机遇加快完善冷链物流体系；根据杭州的产业结构，危险品物流运用相对较少，但也不应忽视；逆向物流中退换货物流与跨境电商的联系相当紧密，并有成为跨境电商瓶颈的趋势，逆向物流不能给企业带来直接受益，但具有非常大的潜力。以逆向物流为重点，杭州市可通过信息技术和数据的运用，优化逆向物流网点，完善逆向物流基础设施设备；鼓励科技类企业发明逆向物流相关技术，发力改造逆向物流瓶颈；搭建逆向物流平台，以供应链理论为基础降低企业物流成本，提高客户满意度。

（三）进一步提升货运交通水平

以“一带一路”沿线国家货运为总目标，改善水运、铁运和空运的发展现状。加大对东洲内河国际港的投资，探索“多区一港”运输模式，加紧各跨境贸易区域与东洲内河国际港的联系，从杭州市内跨境货物集中交易区出发，采用区港联运的通关方式，缩短通关时间。与义新欧相关部门进行合作，寻求可在杭州停留并装货的模式，采用高技术设施设备完成快速装卸，以期直达欧洲同时节省物流费用。在航空方面，扩建萧山国际机场或寻找机场新址，以货运为发展目标开辟“一带一路”沿线国家新航线，加紧与其的联系。借鉴其他城市“一带一路”发展经验，探寻空铁联运、水铁联运等新模式，通过一站式申报通关减少物流时间。

四、总结

杭州市作为浙江省省会具有进出口量大、信息技术发展快、高新技术产业占比高等特点，以大力发展跨境电商为主要业务，近年来与“一带一路”沿线国家贸易水平持续增加。但数据显示“一带一路”沿线国家物流绩效水平较低，杭州市由于铁路、水运的限制，目前可直达各国家的仅有航空线路。在对“一带一路”沿线国家、杭州市与其的物流联系分析的基础上，从鼓励各类企业、加快自身物流建设、探索外贸物流中易被忽视的点这三方面，提出了搭建共享、智能物流体系，逐步完善多样化的物流网络以及进一步提升货运交通水平三大对策。

（浙江财经大学东方学院，浙江 海宁314408）

参考文献：

[1]邹嘉龄，刘春腊，尹国庆等.中国与“一带一路”沿线国家和地区贸易格局及其经济贡献[J].地理科学进展，2015，34（5）.

[2]刘卫东，田锦尘.“一带一路”研究[M].商务引书馆，2017.

[3]王微.完善沿线国家投资环境，促进“一带一路”交通设施与物流体系建设[J].中国远洋航务，2016（8）.

[4]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014（11）.

[5]刘小军.中国与一带一路沿线国家的跨境物流协作[J].中国流通经济，2016（12）.

[6]刘进，李华.东盟国家物流发展能力聚类分析——基于世界银行LPI指数的实证研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2015（4）.

[7]黄秀洪.贸易伙伴国物流绩效对中国出口贸易影响的研究——以“一带一路”沿线国家为例[D].深圳大学，2017.

[8]黄伟新，龚新蜀. 丝绸之路经济带国际物流绩效对中国机电产品出口影响的实证分析[J].国际贸易问题，2014（10）.

基金项目：杭州市哲学社会科学规划项目（Z18JC040）。

作者简介：吴君钧（1988—），女，汉族，浙江德清人，硕士，浙江财经大学东方学院讲师，研究方向：国际物流。