新时期国企党建工作面临的挑战与对策

郭佳佳

【摘 要】国有企业是国民经济的重要组成部分，我国正处于改革开放的攻坚时期，国有企业党建工作还不够完善，还存在着诸多问题。因此，如何应对新时期国有企业党建工作面临的挑战，是我党需要研究的重要议题。本文在剖析了新时期国有企业党建工作面临的挑战的基础上，提出了一些对策，希望对国有企业的改革有一定的参考意义。

【关键词】国企；党建工作；挑战与对策

一、前言

改革开放以来，随着社会经济的不断发展，国有企业作为国民经济的重要支柱，国有企业的稳定发展关系着国家经济的稳定发展，因此，国有企业的党建工作对整个国家的经济发展有着重要的影响。在新时期下，必须不断完善、加强我国国有企业党建工作，确保国有企业的可持续发展，从而促进社会主义经济的快速发展与稳定。

二、在新时期关于国有企业党建工作所存在的问题

（一）基层党建工作中存在的弱化、虚化

有的党组织研究党建工作很少，党组织生活不健全，出现“有党员、无组织”情况，不按规定召开党代会，不开民主生活会；有的党员不按时交党费、不过组织生活；“三会一课”流于形式，对党员教育停留在简单的读报纸、学文件上，党课缺乏吸引力，达不到教育效果。对“党的建设”“执政地位”等宏观命题，个别领导总认为这是上级领导考虑的事，自己没有多大的责任。个别党组织对自身的法定地位摆不正、职权说不清，重大问题决策上把不住关、说不上话，主责主业意识不强，没有把抓好党建作为国企最大的政绩。有的领导干部认为抓党建是潜绩，而抓好生产才是显绩，认为只要经济发展上去了，完成了生产任务，就可以替代党建工作，从而产生党建工作“替代论”。个别领导干部把主体责任、监督责任和“一岗双责”当口号，热衷于当“老板”，当这个“总”那个“長”；搞“个人说了算”，独断专行，搞“三拍”决策；抓中心工作“实”，抓党建工作“虚”，认为抓党建上级看不见、群众摸不着，开几次会走下形式就行了；党管干部不落实，选人用人不规矩，“带病提拔”和“裙带关系”时有发生，执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，“四风”问题禁而不绝。另外，由于工学矛盾突出，往往以行政代替党组织决议，认为党建工作就是务虚的，抓不抓都一样，直接导致党建工作“务虚论”。

（二）党建工作落实不到位，思想建设有待加强

国有企业对照中央始终坚持从严治党、党要管党的要求，落实党建工作不同程度存在职责不明、工作不力、制度不全、效果不理想的问题。一是地方领导干部和企业领导对于国有企业党建工作认识不到位，认为整体带动企业发展的仅仅是企业经济效益，并没有认识到党建工作的重要性。特别是对看得见、摸得着、能出政绩的工作干劲较足，肯花力气，对事关长远发展的工作兴趣不高。更严重的认为开展党建工作其实是浪费人力物力，没有真正认识到党建工作的重要意义。二是在开展党建工作时没有责任到人，部署工作实施性不强，以布置了为主，真正落实与否不清楚，这也是导致党建工作开展效果不佳的问题所在。部分干部不愿意做党务工作，党建工作落实不力，是阻挠国企党建工作前进的主要原因。

（三）国有企业对基层党建工作不够重视

当前随着市场经济的不断发展，越来越多的国有企业开始重视员工的基层党建工作，但是还有部分国有企业没有重视基层员工的思想政治工作，他们只是单纯地认为只要抓好经济就能够促进党建工作，殊不知这种观点是错误的。做好基层党建工作不仅能够规范员工的思想行为，还能间接地促进国有企业工作效率的提升。随着当前市场经济的发展和企业改革的进行，企业面临着经济环境的变化，使得企业不得不将经济建设放在首位，但是企业在加强经济建设的同时也要注重员工的思想政治工作，这是因为党建工作能够调动员工的工作积极性，还能帮助他们树立正确的职业观、人生观、价值观，提升基层员工的工作执行能力。

三、加强国有企业党建工作的对策

（一）解决党建弱化、虚化问题， 将精细化管理融入基层党建工作标准化

一是党建组织体系和制度建设标准化。一个组织的生命力和战斗力生成靠什么？一要靠严密的组织制度， 二要靠严格的组织纪律。中国是一个充满人情关系的乡土社会， 传统文化相对缺乏系统分析思维， 较少采用实验方法， 在管理上更多地凭借经验和感性， 需要吸取西方文化的理性精神。在组织体系标准化方面， 按照组织机构、规章制度、岗位职责“三明确”和党务工作“四规范”的要求， 建立基层党委、党支部、党小组三级联动的党建工作机制；按照现代企业精细化管理理念， 建立党支部目标管理制度和绩效考核制度， 以及述职述评制度和党建例会制度， 让“软指标”变成“硬杠杠”。二要建立标准化台账规范党建工作标准， 使“两学一做”“三会一课”、特色创建活动、群团工作、精神文明建设等工作更加规范化。三要使党支部阵地建设标准化， 建成标准化党支部， 既有党规党纪等固定内容， 又有党员信息、党务公开等自选内容；党员活动室统一配备党旗、笔记本电脑、投影仪、照相机、音箱等必要设备， 订阅党报党刊， 开展道德讲堂和“夜读十页书”等活动。

（二）持续加强党员队伍建设

加强党员队伍建设，要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、员和领导机关的“三领导”建设。要加强思想、作风和组织建设，加强党的干部素质建设，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥好班子的整体功能，努力开创工作的新局面；不仅要“强党务”，也要“学业务”，要结合自身实际补强弱项、接长短板，真正成为懂经营、会管理、能干事的复合型干部，成为经营企业、管理经济的行家里手；各级党组织要进一步加强“时刻牢记自己第一身份是党员”和“党员要真正从思想上入党”的教导，持续广泛深入地开展“两学一做”活动，认真学习和落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，教育引导广大党员，特别是领导干部真正从思想上、行动上入党、爱党，按党员的标准严格要求自己，人人争做合格党员。

（三）重视国企党建工作

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。国有企业要毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则。在起草公司章程过程中，要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，旗帜鲜明地把党的工作和党的建设写入公司章程之中，通过明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在顶层设计突出党的领导，实现党的组织和工作全覆盖。通过确定党组织在企业决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，规定企业党组织与其他治理主体的权利义务关系。建立党建工作制度体系，保障党的领导、党的建设与公司治理、生产经营紧密结合，与公司法人治理结构工作规则有机融合。坚持党管干部原则，党委主导选人用人，党组织负责人由党委直接任命，经营管理人员由党委研究提名，提交董事会聘任。切实做到党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

四、结束语

综上所述，新时期下的国有企业党建工作还存在着许多问题亟需解决。社会主义的稳定发展离不开社会经济的稳定发展，为了巩固并完善社会主义经济的发展，必须不断加强并完善党建工作机制，充分发挥党建工作在国有企业中的职能，确保国有企业的稳定运行。新时期我们仍然面临着诸多挑战与问题，加强国有企业的党建工作势在必行，为社会的稳定、团结奠定基础。

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