农村公路“村村通”建设中存在问题的思考

丁荣涛

【摘 要】在我国国民经济持续增长和科学技术不断发展背景下，我国也朝着实现全面小康社会而奋斗，农村健康持续发展也成为近几年社会各界密切关注的问题之一。“村村通”作为我国重要民生工程之一，农村公路也是区域公路网络的重要组成部分，也是促进农村经济发展的重要基础设施。在本文中，对农村公路“村村通”建设中存在的问题进行详细分析，并在此基础上提出有效应对策略，以促进农村基础设施更好完善，并推动农村经济更进一步发展。

【关键词】农村公路；村村通；建设；问题；策略

“村村通”作为我国实施的重要惠民工程之一，对推进我国社会主义新农村建设和发展具有十分重要的作用，同时也是完善和优化我国交通运输体系及促进社会和谐发展的重要举措，在一定程度上也推动了农村公路建设事业发展，相对应的公路建设资金投入不够、施工不够合理等问题也逐渐凸现出来，也直接影响到最终农村公路建设效果，也迫切的需要对现阶段农村公路建设中所出现的问题进行分析，并采取行之有效的应对策略，以更好的为新农村建设和经济发展而服务[1]。

一、农村公路“村村通”建设中存在的问题分析

（一）公路资金投入与实际需求差异较大

结合当前农村公路建设实际情况，可以发现一些村级公路在进行建设的过程中，由于受到资金不足因素影响，导致所修建公路的宽度、厚度都无法满足国家规定要求，最终也直接影响到农村公路建设质量和使用年限。与此同时，一些村级公路进行建设，也没有在修建之前结合地区实际情况进行科学合理设计，多数是依势而建，也没有根据我国现有的省道、高速路等作为依托点，对农村交通网络进行科学布局。从某种角度上来说，农村公路也是我国公路交通网络中的重要组成部分，也直接关系到区域经济发展和人民群众正常生产生活，因此还需要针对这一情况对农村公路建设进一步完善，同时也要结合村级公路建设实际情况，适当加大资金投入力度[2]。

（二）施工不够合理导致公路路面破坏现象严重

针对农村公路“村村通”建设中出现的路面破坏严重情况，其主要原因在于没有对公路路面结构进行优化设计，在实际建设中也没有对路面情况进行实地考察，对公路路面的宽度、厚度进行设计时也没有考虑周全，最终也会导致公路路面破坏严重。与此同时，在实际建设过程中，对各种施工材料质量控制不够严格，如：沥青混合料配比控制不足，也会导致最终公路路面容易出现坑槽、松散的情况。除此之外，施工技术落后也容易导致农村公路建设质量不过关，实际使用年限较短。

（三）“村村通”公路存在的安全隐患不断增多

伴随着农村经济不断发展，人民群众发家致富的渠道也越来越广，农村公路肩负的运输责任也越来越重大，运输业务也十分繁忙，甚至农村机动车在实际运输过程中出现超载运行的情况，一些超重负载的大型运输车辆也为了逃避责罚选择农村公路进行运输，使得原本就较为脆弱的农村公路负载加重，同时也直接影响到其他交通车辆的正常运行。同时，超重车辆在农村公路上运行，也随时会出现货物坠落的情况，无形之中也加大了交通安全事故发生机率[3]。此外，由于农村公路养护机制不够完善，也使得出现损坏的公路路面无法及时得到维修，甚至一些农民群众私自挪用公路养护所需要的石子和沥青，也加剧了公路损毁现象。

二、有效解决农村公路“村村通”建设问题的有效措施

（一）加大农村公路建设资金投入力度

为更好提高农村人民群众生活水平，同时提高日常生活和出行便利度，也就需要加快对农村公路进行建设，以尽快的打通村与村、村与镇、镇与县之间的路段，以此完善和优化农村公路交通体系，便利不同区域农民群众之间经济交流往来，也促使我国逐渐形成“国道、省道为骨架，通村公路为支线”的交通网络体系，在完善我国公路交通体系的基础上，也显著提升公路交通通行能力。为了达到这一要求，就需要在实际施工建设时对公路交通进行合理规划，适当加大公路资金投入力度。在公路布局上，既要注重相邻县、市的公路交通情况，又要兼顾村村、村镇、村县公路布局，以此在完善农村公路体系的前提下，实现对我国公路交通网络的优化，并推动农村公路建设朝着标准化方向发展。在资金投入上，除了要争取上级扶持和本级财政补贴以外，还可以借助村级筹集、群众共同出力等方式，在组织管理上也可以采用统一组织方式降低管理成本，也可以充分发挥当地区域优势，降低石料、水泥等采购价格，农民群众自愿出力，也能够进一步降低公路建设成本。

（二）科学合理设计农村公路施工建设方案

对农村公路建设施工方案进行优化设计，可以有效保障最终公路建设质量和使用性能。公路建设设计尤为需要重视路面基础层施工质量，在铺设沥青之前，对基础层进行有效处理，作为路面结构体系的重要承重结构，其施工质量的好坏也直接关系到公路路面的使用效果和寿命，因此需要对公路路基施工引起重视。其次，对公路施工原材料质量加以重视，尤其是要重视混合料配合比，促使稳定度和空隙率都能够符合公路施工要求，提高公路使用性能。最后，因地制宜节省公路施工成本，不同的农村区域，其地形地貌也有所差别，在对公路进行建设时，也要对各个地区的地形地貌进行实地勘察，并且综合地区人口密度、建设任务和资金水平等因素，对公路建设进行科学的规划，并选择合理的公路路线进行建设。

（三）强化农村公路“村村通”養护力度

针对农村公路“村村通”养护，在公路修建完成以后，就需要实施公路养护制度，如果不及时对公路进行养护，也容易出现路面损坏、坍塌等情况。对导致这些路面问题出现的原因进行深入分析，主要体现在：（1）相关领导“重公路建设，轻公路养护”，由于公路建设与其他房屋建设工程相比较，施工周期比较短，然而后期的公路养护则需要很长的时间，也使得一部分领导更加愿意用修建公路来增加自身功绩，而不愿意花费长久的时间在公路养护上；（2）公路养护人员综合素质有待提高，大多数的公路养护人员为当地农民群众，无论是养护工作观念，还是养护经验都较为缺乏，若是在农忙时期还会出现脱岗的情况，也导致很多出现损毁的道路无法及时得到维修[4]。针对上述提到情况，就需要相关部门重视公路养护工作，并且通过路面养护管理系统的构建，实现对各项路面静态数据、路面损坏情况、损坏范围和位置进行明确及记录，以便于制定更加有效的维修方案。此外，养护部门也要加大对养护工作人员的教育和培训，以帮助他们充分认识到自身职责，提升公路养护能力。

三、结语

在本文中，对农村公路“村村通”建设中存在的问题进行分析，这些问题主要体现在投入资金不足、公路建设质量不过关和公路安全隐患较多三方面，在对这些问题详细分析以后，也提出相对应的有效策略，以妥善解决农村公路建设问题，完善我国公路交通体系，便利人民群众生活，也推动我国社会和谐稳步发展。

【参考文献】

[1]邓杰文.浅谈农村公路建设及发展计划[J].科技展望，2016，26（09）：34.

[2]郭乃硕.将“村村通”公路纳入国家公路养护体系[J].中国人大，2018（13）：49.

[3]陈建华.农村公路“村村通”建设中存在问题的思考[J].科技信息，2007（03）：231.

[4]李彦峰.我国村村通公路建设中的常见问题及解决策略[J].统计与管理，2015（04）：81-82.