浅议新形势下企业安全生产管理工作

赵启银

【摘 要】安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。因此，怎样加强企业安全管理，是众多企业摆在眼前的问题，通过加强安全教育、落实安全责任、加强安全文化建设等，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。

【关键词】安全生产；安全管理；解决措施

一、我国现阶段企业安全生产管理存在问题

1、我国安全生产经过多次改革，改革目前尚未建立健全、有特色、高效率、统一的安全生产管理体制，各个企业都有自己的管理系统，管理方法，导致企业安全管理思路混乱，安全生产管理难度加大。从根本上说，生产经营单位是生产经营活动的承担主体，在安全生产工作中居于关键地位。生产经营单位能否严格按照法律、法规以及国家标准或者行业标准的规定切实加强安全生产管理，搞好安全生产保障，是做好安全生产工作的根本所在。

2、生产经营单位安全生产基础薄弱，伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财產损失，给社会带来了极大危害。现阶段的安全管理存在着一定的局限性，例如，我们强调了“管生产必须管安全的原则”，在安全生产责任制中规定了企业各个部门、各级人员应负的职责，但除去专职的安全管理人员，车间生产的管理人员，设计和工艺人员，安全生产监督管理不到位，导致企业对安全生产管理不重视，意识不到提升安全方面人才的社会中储备量少。由于安全生产监督管理不到位，企业对安全生产管理不重视，安全人员配备不充足，生产经营企业人员并不具备相关安全知识及管理能力，各种安全隐患不能及时被发现并有效的消除，对其工作持消极态度等因素都可造成安全事故隐患。

3、企业安全管理中必须有安全管理制度、安全生产责任制、现场的安全措施管理、安全技术管理、安全检查及安全管理评估。在企业生产过程中没有将安全措施落实到实处，没有完善的检查执行监督管理等，而且建立的安全机制没有起到应有的作用。生产中制定的安全生产管理责任制形同虚设，执行困难。企业没有一套安全管理方案，对于一些安全制度只是做些表面工作。在对企业生产设备的检测，应持证上岗，劳务工的管理也有些缺乏。缺乏的原因为大多数企业未设立安全管理部门或安全管理部门从事的安全员，或负责安全生产管理的人员缺乏良好的职业素质，也不会起到安全管理监督的作用。因此，必须规范安全管理制度，完善安全管理机制，做到有法可依，有法必依。

4、缺少安全投入在企业生产过程中，并没有投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防范围，同时没有达到发展的需要。在车间一线生产员工中存在一些侥幸心理，觉得没必要在安全方面做太大的投入。在施工当中所需的安全措施并没有很好的落实同时一些必要的防护也非常简单，有些设备和安全措施严重老化。作为生产企业，只图经济利益，为此成为事故的导火索。

二、加强安全管理的方法

建立项目工程安全控制要点，落实安全职责：

（1）进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

（2）建立企业安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。

（3）进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

（4）采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

（5）开展安全防护和安全作业的研究，发现作业过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。

（6）加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

（7）加强生产现场安全管理措施的落实，实施责任管理建立完善企业一把手负责制，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任

（8）建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。

公司一把手是企业安全管理的第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从总经理到作业人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

（9）加强职工安全教育，强化职工安全纪律。生产现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入作业现场和劳动岗位，结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

【参考文献】

1、中华人民共和国安全生产法（2014年修订）.

2、百度文库——安全生产管理.

3、生产企业安全建设及检查办法.