国有企业基层党建工作创新路径研究

唐斌 商玮 廖勇

摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。基层党建工作是保证国有企业健康科学、协调有序发展的重中之重，是推动党建工作与生产经营深度融合的题中之意。

关键词：国有企业；党建；创新

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。近年来，从总体上看，基层各级党组织从改革开放、经济发展和社会稳定的实际出发，加强了党员教育管理，收到了较好的效果。

随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍日益壮大，管党治党任务更加艰巨，世情、国情、党情发生了深刻的变化，党员教育出现了一些新情况、新问题和新挑战，党员队伍建设还不能很好地适应企业发展，党员教育管理与企业经济发展相脱节的问题，教育管理内容单调枯燥、形式主义的问题日益突出。如何适应新经济组织的不断产生和变化，以新的模式组织党员开展学习教育活动，提高党员思想政治素质、增强党员工作能力，持之以恒地发挥党员先锋模范作用成为国有企业党建工作亟待解决的课题。

一、创新思想政治教育，筑牢基层党建思想基础

思想是行为的先导。创新党建工作，要从提高全党思想认识上下功夫。首先，国企基层党组织要把严格要求党员无条件、经常性地参加政治理论学习和组织生活作为一条“硬规矩”立起来，开展形式多样、内容丰富、涵义深刻的宣讲活动，切实引导党员深入领会各项党建具体工作开展的意图和精神，推动企业科学和谐发展。其次，国有企业基层党组织要坚持理论普及和宣传，紧跟时代脉搏，用最新理论武装干部职工头脑，充分发挥理论宣传阵地作用。最后，要抓好思想理论阵地建设，充分利用企业网站、微信、刊物等平台，聚焦中央方针政策、企业战略目标，深度解读，抓好引领，推进网上网下相结合理论学习阵地建设。

二、创新党员教育内容，丰富基层党建工作形态

在对党员的教育管理过程中，党组织需要明确并合理安排党员教育管理的内容，用理想信念武装头脑，利用现代科学技术加强本领，实现教育内容质量的创新。首先就要针对不同的党员群体进行科学的设置内容，不同的教育内容得以保证效果，真正做到“以人为本”。綦南供电公司在开展党建工作过程中，从基本的党建知识入手，培养基本的政治素养，特别强调与法律法规、党纪党规相关的知识，培养法律和纪律意识。在一系列党建主题实践实施过程中，活动的內容由支部根据整体工作安排进行制定，主要还是日常工作任务，活动内容也较为笼统，实际效果不是很明显。为了提升教育管理效果，党组织应结合每个岗位和每个党员的实际情况，发挥党员的主观能动性，由党员自己制定适合自己的教育管理内容，由党组织进行审核确定并实施。

三、创新党建管理机制，构筑基层党建制度基础

要想有效的发挥党支部的战斗堡垒作用，就要从最根本的角度出发，从制度抓起。所谓的制度就是约束和规矩，没有规矩不成方圆，没有规矩就不足以威慑他人，管控员工。所有的党建工作的顺利展开，党支部的战斗堡垒作用的发挥都要从建立健全的相关制度开始，用制度约束行为，用制度管理人事。做好国企基层党建工作，关键在于抓好制度落实。一是健全资源整合机制。贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，进一步激发群团组织活力。坚持全心全意依靠职工办企业，强化民主管理，推进企务公开，维护员工权益。二是健全落实机制。国有企业基层党组织要明晰党的各规章制度、准则条例规定的干部职责及权责范围，不折不扣地落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议等制度和工作。三是健全动态管理机制。国有企业要建立科学考核评价制度，加强党建工作成效、党员履职尽责、干部述廉述职考评，充分体现党务工作者在推动企业改革发展、提升企业创新活力中的价值。

四、创新人才培养模式，抓好基层党建作风建设

思维、理念、作为的创新，是推动党建工作发展的动力，人才培养和干部队伍建设则是党建工作发展的保障。一是要加强人才队伍建设和党员队伍建设，培育学习型企业，创新人才培养、使用、流动、激励机制，激发各类专业技术、管理人才的工作热情，满足企业发展对人才的需求，努力打造一支“想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事”的干部队伍。二是要大力倡导撸起袖子干、真刀真枪干、放下顾虑干的“三干”作风，突出抓好基层党务干部的廉洁教育和业务教育，努力建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派的高素质党务工作者队伍。三是要坚持作风建设常抓不懈，针对基层党建工作基础相对薄弱、发展不平衡的情况，开展制度建设管理创新，按制度办事，为国有企业营造风清气正的发展环境。

五、创新党建工作方法，推进基层廉政制度建设

认真落实意识形态责任制，增强舆论引导的主动性、针对性，有效防控负面舆情。大力选树宣传先进典型，发挥示范引领作用。以重点项目和示范点建设为抓手，深入推进卓越文化建设，促进广大员工更加自觉践行企业核心价值观。以綦南供电公司为例，公司充分落实国家电网公司党的建设“旗帜领航·三年登高”计划，结合党支部标准化建设，全面实施“星级党支部”创建，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，选树三星级、四星级、五星级党支部，整顿后进党支部，提升一般党支部，巩固扩大先进党支部，实现基层党支部建设分级评定、逐级晋升、上档提质，全面提升基层党建工作质量。同时，綦南供电公司积极开展国家电网金牌（优秀）红岩共产党员服务队创建自评估，推动服务队建设落到实处，促进服务队工作水平整体提升。坚持把纪律挺在前面，把握运用执纪监督“四种形态”，发挥查办案件的治本功能。坚持激励与约束并举，按照“三个区分开来”，既严格执纪，又保护党员干部干事创业的积极性。

参考文献：

[1]陈静，张军，赵斌.如何发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用[J].现代国企研究，2017，（06）：257+259.

[2]张俊.国有企业如何引领基层党支部发挥战斗堡垒作用[J].江西电力，2018，42（02）：36.

作者简介：

唐斌，男，工程师，国网重庆市电力公司綦南供电分公司，研究方向：国有企业党建工作；

商玮，男，工程师，国网重庆市电力公司綦南供电分公司，研究方向：党的建设；

廖勇，男，助理工程师，国网重庆市电力公司綦南供电分公司，研究方向：企业党建。