形式主义害死人

张荣臣

中央党校党的建设教研部教授

早在1930年，毛泽东在著名的《反对本本主义》文章中就尖锐地指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的东西。”在后来的延安整风运动中，他又振聋发聩指出：“形式主义害死人！”毛泽东为什么那么痛恨形式主义？是因为形式主义是一种存在于某些党员干部身上的一害人民二害党的顽疾。近日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示，指出文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。他强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

形式主义是指片面注重形式，不管事物本质、内容和效果的工作作风与思想方法。形式是外在的表现，任何工作都需要以其形式展现，没有形式，内容就无法表现出来。就形式本身而言，它没有对与错、是与非之分。但形式主义却是只注重表面，不管事物本质。形式主义经常披着合情合理的外衣，但它违背了内容决定形式、形式服务于内容的科学原则，把形式的作用夸大到不恰当的地步，把形式搞过了头、过了度。不管干什么都想着表现给领导看、给群众看，用花架子吸引别人的眼球，今天开会搞动员，明天搞研讨，后天总结出“成果”。形式天天有，动作天天搞，但根本没有下功夫抓落实，使工作处于“空转”状态，最终导致劳民伤财、误党误国。

党的十八大以来，在中央下大力气改进作风、纠正“四风”的形势下，作风建设得到了加强，但作风建设不会一劳永逸，也不可能一蹴而就，而是一项永远在路上的长抓不懈的重要任务。新华社的文章指出了当前形式主义、官僚主义在贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题等几个方面的突出表现，“门好进、脸好看、事难办”“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“材料出政绩”，诸如此类等等。如果任其发展下去，不但十八大以来党的作风建设的成就会毁于一旦，也会严重影响党群关系，动摇人民对党的信任，危害党执政的根基。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要按照习近平总书记的要求，摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

一是在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线

从政党的发展历程看，一个政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党成立以来90多年的历史，就是同人民群众生死与共、同甘共苦奋斗的历史，是我们党密切联系群众的历史，是形成和发展、贯彻和落实党的群众路线的历史。我们党的历史反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。因此，反对形式主义，实实在在地做几件让群众满意的事情，过好冬、过好节是当前密切党群关系的重中之重。

二是在实践中坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把最广大人民的根本利益作为党的全部工作的出发点和落脚点

全心全意为人民服务是党的群众观点的具体体现。坚持全心全意为人民服务，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。人民是创造历史的根本动力。我们党坚持马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，大到制度设计，小到政策出台，都要始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为根本依据。只有党的理论和路线方针政策以及全部工作始终深深扎根于人民之中，并为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗，制度设计和政策规定才能保持生命力。

三是在工作上坚持对党负责和对人民负责相一致，实现好、维护好和发展好中国最广大人民的根本利益

对党负责和对人民负责相一致，深刻揭示了党的群众观点的本质，揭示了对党负责与对人民负责之间的辩证统一关系。从根本上讲，中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益之外，中国共产党没有自己的特殊利益。因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队组织，而中国工人阶级的奋斗方向跟中国人民的根本利益是完全一致的，因此，对党负责与对人民负责是一致的。每个党的组织和共产党员自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，这既是对党负责，也是对人民负责，二者是一致的。当然，历史地去看，对党负责与对人民负责表现在一些党员领导干部身上又不是绝对统一的。但不论什么人、哪个层次、何种性质的错误，都是有悖于人民根本利益的。在这种情况下，每一个共产党员和党的组织，就应以高度的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，以人民的利益为根本出发点和立足点，为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的。这从另一种意义上表现了对人民负责与对党负责的一致性。

针对当前形式主义新表现，坚持对党负责和对人民负责相一致还要解决一个“政绩为谁而树”的问题。正如习近平同志2007年7月5日在上海嘉定区调研时指出的那样，各级党组织要解决好“政绩为谁而树”的问题，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点；解决好“树什么样的政绩”问题，要认真“做事”而不是“作秀”，要真正“造福一方”而不是“造势一时”，要了解基层的百姓最需要什么，最期盼什么，不做图虚名的面子工程、形象工程、政绩工程；解决好“靠什么树政绩”的问题，大兴求真务实之风，按照客观规律办事、办实实在在的事；解决好“如何考核政绩”的问题，抓紧建立和完善科学的干部考核体系，使勤政为民、政绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。