新时代更要增强做好群众工作本领

徐 中

新时代中国共产党要领导十三亿多人民建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的历史使命，既要政治过硬，也要本领高强。党的十九大报告明确提出，新时代党要全面增强执政本领，其中包括要“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。这对新时代加强和改进党的群众工作，提高做好群众工作的能力，增强做好群众工作的本领提出了新的要求，是加强党的长期执政能力建设，推进实现中华民族伟大复兴中国梦的一项重要任务。

一、以人民为中心，在治国理政的实践中贯彻党的群众路线，增强组织群众的本领

得民心者得天下，失民心者失天下。人民群众是真正的英雄，是历史的创造者，是社会发展前进的动力。中国共产党是以人民为中心的马克思主义政党，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的思想，强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么”，从马克思主义唯物史观的高度，进一步科学回答了当代中国“为谁发展”“靠谁发展”的基本问题。各级党组织和领导干部只有想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，始终把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，才能密切党与人民群众的血肉联系。

新时代党的群众工作面临新的挑战，群众工作对象更加多元，利益矛盾更加突出，舆论格局变化更加复杂，群众工作本领恐慌问题更加严重。要适应新时代的发展和形势的变化，就必须不断增强群众工作本领，在中国特色社会主义现代化建设、治国理政的全部活动中都要贯彻党的群众路线。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，努力破解不平衡不充分的发展难题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，在经济社会发展的各个环节，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

新时代做好群众工作需要不断增强组织群众的本领。依靠群众、动员群众、组织群众是我们党的光荣传统和制胜法宝，也是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要原因。新时代增强组织群众的本领，要学会和掌握组织群众的规律，顺应人民群众的需求，努力为人民群众办实事、办好事。一是向群众学习，提高了解群众的能力。人民群众中蕴藏着丰富的智慧和力量，我们要当好群众的学生，在人民群众中汲取智慧和精神营养，这就要求广大党员干部走出机关、走出大院，深入到群众中去，及时准确地把握群众的政治态度、思想动向、生活状况以及对改进党的各项工作的建议。只有了解群众，才能有针对性地做好群众工作。二是把群众的利益放在第一位，增强教育群众发动群众的能力。想人民群众之所想，急人民群众之所急，关心群众的疾苦，把群众摆在心中最高的位置。坚持用党的科学理论武装群众，用党的理想信念凝聚群众，提高群众的思想政治觉悟，让广大群众明辨是非，坚决拥护党的领导。激发人民群众的积极性、主动性、创造性，有效地把群众组织起来，整合和凝聚群众力量，引导和发动群众投身到改革开放和社会主义现代化建设的实践中攻坚克难。三是转变工作作风，和人民群众想在一起、干在一起。善于运用群众喜闻乐见的生动语言开展调查研究，推进科学决策，宣传动员群众，激发创造活力，舒缓群众情绪，促进社会和谐，尤其是各级领导干部要在增强群众工作本领上发挥示范引领作用。

二、为人民谋幸福，创新群众工作的体制机制和方式方法，增强服务群众的本领

不忘初心，方得始终。“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。为人民谋幸福是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的核心要求。人民幸福是历史的具体的：平安是人民幸福安康的基本要求，健康是每个人实现幸福生活的重要基础，绿水青山和蓝天白云也是幸福生活的需要。为人民谋幸福，是共产党人的毕生追求。习近平总书记强调：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”

新时代做好党的群众工作，践行为人民谋幸福的初心，必须把握时代特征、遵循时代规律、顺应时代潮流，不断创新群众工作的体制机制和方式方法。习近平总书记强调：“加强和改进新形势下的群众工作，除了从方法、渠道的层面提高工作水平外，还有一个重要的方面，就是要提供体制和机制的保证。”根据群众工作面临的新形势新任务的要求，进一步健全完善群众工作制度机制体系，把不同主体、不同领域、不同形式的群众工作制度有机统一起来，形成内容协调、有效管用的制度体系。从大的方面讲，要探索建立党的群众工作体系。诸如：在省、市（州）、县（市、区）党委专门成立群众工作委员会统筹群众工作；成立省、市（州）、县（市、区）三级群众工作中心，与信访局合署办公，集中接待群众来信来访、协调解决问题等。从小的方面讲，当前尤其要进一步建立健全察民情、知民意制度。通过做实党员干部联系群众制度、深入基层调查研究制度等，做到及时解决群众反映集中的热点难点问题，将矛盾化解在基层。另外，探索适应新形势新任务所需要的方式方法也是做好群众工作的重要环节。毛泽东曾经形象地把方法比作过河的“桥”或“船”，在坚持以往成功的好做法和好经验的基础上，不断创新方式方法，才能使群众工作常做常新、充满生机活力。

新时代做好群众工作，最重要的是不断增强服务群众的本领。服务群众的前提是必须“懂群众”。尽管现在信息资讯发达，但是领导干部如果不深入基层去调研走访，不经常跟群众“泡”在一起，光在办公室里看材料、听汇报，也不可能做好服务群众的工作。习近平总书记指出：“多接地气，才能培养对人民群众的感情。不带着深厚感情去联系群众，就可能是‘作秀’。”各级领导干部要增强服务群众的本领，一是要在增进对群众的信任上下功夫，带着对群众的真情实感将心比心、换位思考，实实在在了解群众在想什么、盼什么、怨什么，才能真正获得群众的理解和信任，才能切实增强协调关系和化解矛盾的能力；二是要在为群众解决实际问题上下功夫，群众的利益诉求就是希望党和政府多办好事实事，多办对群众有益的事；三是要在保证公平公正上下功夫，领导干部只要把群众的利益放在心中最高位置，时时处处为群众着想，自然会赢得群众的信任和支持；四是要在增强法治观念上下功夫，提高依法行政、依法治理的能力，在社会矛盾的处置中做到“合理诉求依法解决、不合理诉求依法解释、违法行为依法处置”，提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，促进基层社会治理实现共建共治共享，让人民群众充分共享改革发展的成果。

三、带领人民跟党走，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，增强团结凝聚群众的本领

一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。党要实现长期执政，需要有深厚的群众基础。“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”我们党执政兴国拥有的最大资源，就是亿万群众的支持和拥护。在革命战争年代，中国共产党犹如一颗闪亮的“红星”指引着全国各族人民前进的方向。在和平建设时期，党是领导核心，带领全国各族人民全身心投入到了伟大的社会主义现代化建设之中。在新时代新征程中，党要实现肩负的历史使命，尤其需要不断增强做好群众工作的本领。“只要跟党走，一定能胜利。”新时代要充分发挥党的群团组织联系群众、引领群众的桥梁纽带作用，把人民群众对美好生活的追求汇聚成民族复兴的强大力量。

毛泽东说，世界上什么力量最强？民众联合的力量最强。实现伟大梦想，亿万人民群众是力量源泉。在新时代要增强做好群众工作的本领，工会、共青团、妇联等群团组织要增强政治性、先进性和群众性，当好桥梁纽带引领人民群众跟党走。具体来说，群团组织要在把正方向、引对道路上坚持政治性，自觉坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，及时把党的主张和意志落实到群众中去；群团组织要在围绕中心、服务大局上体现先进性，服从服务党和国家工作大局，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女的半边天作用和人才第一资源作用，转化为促进改革发展的强大力量；群团组织要在健全组织、夯实基础上突出群众性，通过推进群团组织有效覆盖，联系和引导好非公经济组织、社会组织、新媒体行业等领域，增强广泛性和代表性，把普通群众中的优秀人物纳入群团组织，为促进党的伟大事业蓬勃发展服务。

新时代做好群众工作还需要不断增强团结凝聚群众的本领，引领人民群众坚定不移跟党走。通过建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。新时代要实现党的历史使命，群团组织肩负着团结群众、凝聚群众的重大任务。一是群团组织要提升引领力，把坚持党的领导，引导群众听党话、跟党走作为第一位的要求。通过广泛深入细致的工作把最广大群众团结在党的周围，不断增强人民群众对中国特色社会主义的思想认同、感情认同。二是群团组织要提升凝聚力，在推进改革促进发展的一线建功立业。在建设社会主义现代化强国的新征程上，各级群团组织坚持围绕中心、服务大局，找准工作结合点和着力点，团结带领广大工人、青年、妇女和各方面人才投身改革发展稳定第一线，拼搏进取、建功立业。三是群团组织要提升服务力，做广大群众的贴心人。群团组织一头连着党，一头连着群众，各级群团组织积极为群众排忧解难，以制度化、规范化、标准化提升服务质量。四是群团组织要增强开放性，做好资源整合。当前，社会流动速度加快，新的社会群体不断涌现，人民群众需求不断提高，群团工作面临新形势、新挑战，必须着力扩大组织覆盖面，团结并服务好各类社会群体，做到哪里有群众，哪里就有群团工作。群团组织应以开放的姿态盘活各类资源、吸收各种力量，依法维护群众权益，共同促进社会稳定，不断健全完善满足群众需求的服务体系。只有把群团组织的工作向纵深推进，在服务群众中凝聚群众、引领群众、赢得群众，把亿万人民群众紧紧团结在党的周围，才能汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。