开拓创新 务实推进普通高中课程改革

自2017年9月，北京正式进入高考改革的时间。高考改革牵动着普通高中的综合改革，包括组织形式改革、教育教学形式的变革等。北京市教委对普通高中综合改革做了部署，各高中校也开展了积极的探索。本期，我们邀请了北京市教育委员会主任刘宇辉对普通高中综合改革作出指导，并呈现北京市十一学校、清华大学附属中学、北京市第三十五中学、北京市京源学校的经验和做法。

根据市委、市政府和教育部统一部署，北京市作为全国高考综合改革第二批试点省市，自2017年秋季学期进入高考改革实施阶段。2017年底教育部颁布新修订的普通高中课程方案和课程标准，标志着普通高中课程改革进入全面深化阶段。当前处于高考改革和高中课程改革交汇期，要积极稳妥地推进普通高中课程改革，需要做到以下几点。

1.高度重视，做到认识到位

对改革重要性认识到位。课程是国家意志在教育领域的集中体现，承载着党的教育方针，是落实立德树人根本任务的关键环节，是学校教育教学活动的基本依据。北京市课改处于两大任务交汇期，要在师资、课程、教学、条件保障、培养模式等方面做出调整，任务十分艰巨。

对改革难点认识到位。本轮改革难点在于实现五个真正转变：整齐划一的课程向多样可选择的课程转变、应试教学向育人导向的教学转变、被动接受教育向主动个性化发展转变、以教为主向以学为主转变、一考定终身向多次机会转变。这些转变意味着市、区、校管理模式必须转型。

对改革责任认识到位。各区、各校要提高站位，着眼大局，将高考综合改革和课程改革作为一项重点任务，切实强化组织领导，落实主体责任。区教委主任要亲自部署，分管负责同志要直接抓，要指导学校做好课程规划和建设，指导校长担负起第一责任人的重任。

校长对转变观念重要性认识到位。高考综合改革和课程改革背景下，高中学校面临教育理念、课程结构、教学内容、实施方法和管理机制等方面的变革要求。校长要敏锐把握改革精神实质，准确掌握改革新政策、新要求，转变以往相对固定的课程供给方式，分析学生个性化、多样化的学习和发展需求，努力构建适合学生发展，可供学生选择的课程体系，尽快实现高考背景下普通高中的转型。

2.精心谋划，做到落实到位

加强教学考统筹。对人才培养而言，课程方案和课程标准是基本依据，教学是实现人才培养的基本途径和主要渠道，考试招生是重要导向。教、学、考联动是本次改革的最大亮点。市、区要加强考试、教科研、教师培训等部门统筹，把课程改革和高考综合改革有机结合起来，既要发挥好课程在人才培养和选拔中的统领作用，又要有效发挥高考改革对高中课程改革的正确导向作用。

认真制定工作方案。市教委、市教科院正抓紧制定普通高中教学组织管理工作指导意见、课程安排指导意见，14个学科教学指导意见等系列文件。各区要指导学校依据国家课程设置要求和北京市指导意见，结合办学目标、学生特点和实际条件，制定满足学生发展需要的课程实施规划。

整体规划安排三年课程。开齐国家规定的各类课程，开足规定课时，充分挖掘课程资源，开发、开设丰富多彩的选修课程。要把关注重点从20种选考组合转移到真正按照教育规律、人的成长规律开发、开设课程上来，科学合理组织课程教学。对于个别急功近利、偏离改革方向的学校，要及时予以正面引导，防止改革目的异化。

统筹处理学校实际条件与学生选择需求的关系。北京作为首都，一定要认真落实教育部要求，发挥示范引领作用，既要立足学校办学实际条件，又要努力挖潜研究如何做得更好，提高资源使用效率，创造条件提高保障水平。校长要深入研究优化教师安排、提高教室利用率的方式，充分利用图书馆、专业教室等教学公共空间。各区要做好资源统筹，探索学区内、集团内学生跨校选课、教师跨校兼课的流动机制，因地制宜，提高满足学生选课需求保障水平。

加强学生发展指导。发展指导是学生合理规划人生、理性选课的必要前提，要避免学生功利性选科，也要避免盲目选科导致二次更改，冲击学校教学秩序。要引导学生理性选择选考科目，处理好兴趣特长、潜能倾向与国家利益、社会需要的关系，选择适合的发展方向，提高生涯规划能力和自主发展能力，减少盲目性、功利性。要引导家长正确对待、共同参与指导学生选课选考。

3.统筹协调，做到保障到位

加强条件保障。高考综合改革和普通高中课程改革对高中办学条件保障提出了更高要求，各区教委要进一步摸清底数，科学测算，明确缺口。要加大经费投入力度，重点投向改革相关的校舍改造、设施设备配备、师资队伍补充等领域。要拿出专门编制和非京生源落户指标倾斜支持普通高中学校引进缺口较大的学科教师，鼓励建立区级流动教师资源库，多种形式解决师资补充问题。

借助信息化手段提高管理水平。鼓励各区使用市级选课走班服务平台进行资源调配管理，支持各区按市级标准自建平台，利用人工智能、大数据等技术，提高选课走班、资源配置、质量评价等环节的效率和效果。加强数据统筹和信息安全工作，任何单位和个人不得泄露学生选课相关数据。

实施全员培训。市教委将邀请课程、课标专家及一线名校长和名师组成培训团队，开展市级骨干培训。各区要做好全员培训，实现行政管理、教研、督导及一线干部教师全覆盖，先培训，后上岗。各学校要加强校本研修，認真研究分析学校教学中存在的问题、困难和改进策略，持续深入推进改革。

强化政策宣传解读。为高考综合改革、课程改革建立良好的内外环境是改革顺利推行的重要基础。要统筹考虑高考综合改革、课程改革、普通高中多样化发展的各项重点任务，加强综合宣传和深层解读。充分利用各主流媒体和网络新媒体，加大正面宣传引导，使社会各方面特别是高中学生和家长能够正确理解新高考、新课程改革的精神实质，特别是要全面了解改革的重大意义以及对普通高中教育带来的积极而深远的影响，最大限度地争取他们的支持，为全面深化改革营造良好氛围。对于改革进程中的一些“杂音”要保持头脑清醒，不人云亦云。

在新高考综合改革背景下，深化推进普通高中课程改革是一项复杂、敏感且艰巨的任务，需要付出长期不懈的努力。我们要以强烈的责任意识、使命意识和担当意识，开拓创新，务实工作，积极稳妥推进这项工作，提高普通高中教育教学质量，推动基础教育事业科学发展，努力办好人民满意的首都基础教育。