环境纠纷处理实务模拟体验

陈兴华

摘要：习近平总书记在考察中国政法大学时强调了法学教育中实践教学的重要意义。虽然当前各高校已经开展了形式多样的课堂外的实践教学活动，但是还应当回归课堂、将课堂教学作为实践教学的主阵地。结合有关生涯规划和职业体验的理论和做法，我校青年教师在环境资源法课堂中开展了纠纷处理实务模拟体验教学模式探索，取得了不错的教学效果。

关键词：法学实践教学；环境纠纷处理；实务模拟

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）32-0094-02

2017年5月3日，习近平总书记在考察中国政法大学时发表重要讲话，对法治人才培养作出了重要指示。习近平总书记强调：“法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。”笔者从教十余年，对此深有体会。当前，各高校对实践教学的重视程度也不可谓不高，开展了形式多样的课程、活动。但是，笔者感到，目前开展的实践教学还远未达到真正的实践教学效果。课堂是当前教学活动的主阵地，笔者认为，其中一个主要原因就是课堂教学仍然没有扭转以“传授”、“灌输”为主导的模式，案例教学法也往往沦落为在讲义中穿插几个案例而已，并未取得应有效果。作为青年教师，在近些年的教学活动中，笔者逐渐开始反思如何运用更加能贴近学生、更加生动的教学方法来达到实践教学效果。结合有关生涯规划和职业体验的理论和做法，我们展开了一系列探索，如纠纷处理实务模拟体验、法律行为课堂演示等。本文介绍了笔者在环境资源法课堂中开展的环境纠纷处理实务模拟体验教学模式，以期和同仁探讨、交流。

一、法律职业模拟体验溯源

纠纷处理实务模拟体验的灵感来源于模拟法庭这一被广泛运用、受到广泛认可的实践教学方法。笔者赞同有学者提出的观点，即模拟法庭教育是从教义法学的确定性走向实践法学的不确定性，提升了法律职业人能力的重要性。模拟法庭作为一种法学实践教学方法最早源于美国，成为英美法系国家法学院教育的亮点。在模拟法庭中，学生将选择各种法庭角色，在真实案例（一般需改编）中对法律职业（法官、检察官、律师等）及有关当事人、法庭参与人（原告、被告、法警等）进行体验。这种方式和课堂教学乃至案例分析相比都有着不可取代的优势——即参与性和立体性。事实上，美国能够成为这种教学方式的起源地并非偶然。虽然模拟法庭是一种法学院教学方式，但是更多的也是一种模拟职业体验。而美国的职业教育非常发达，这不能不说是模拟法庭诞生的一个重要背景。

从职业模拟体验的角度来看待模拟法庭另有一番深意。我们可以由此推演到更多法律职业的体验上来。模拟法庭更多的是庭审即诉讼程序中法官、律师的角色，而在当今依法治国背景下，法律职业内涵及外延尤其需要进行拓展。除了法官、律师等备受学生关注的职业外，诸如法务、政府执法人员、公证人员等法律职业都应当让学生进行模拟体验。

二、环境纠纷处理实务模拟体验方案设计

（一）设计原则

受到课堂的限制，比如时间上不能耗费过长，课堂的活动场所是教室，纠纷处理实务模拟体验的落脚点仍然还是在法律文书之上。具体来说，学生首先需通过查找资料，确定基本案情。学生需要对案情的事实细节进行推演、敲定，对涉及的法律问题进行讨论、研究，根据法律文书的有关撰写要求，起草相应的法律文书。最后成果呈现的方式分两个层面：一是，提交一份法律文书；二是，需要就基本案情、事实梳理、法律分析进行课堂汇报。

1.法律文书。写作法律文书是法科生的一项基本技能。在本科培养大纲中都会有专门的课程安排。应当说，法律文书写作课程培养的是学生在形式上的技能，那么环境资源法课程上再度涉及法律文书教学，则涉及的是实体内容。通过不同法律职业的设计，也可以让学生了解除了起诉书、判决书等常见文书之外的各种法律文书。

2.课堂汇报。（1）基本案情。概括案情虽看似简单，实则不然。学生首先需要去查找、选择自己需要的案件，并在纷繁的案件事实中进行概括，以最简洁的语言对案情的事实经过、处理、结果等作出描述，既有客观总结，也要有准确的判断和评价。（2）事实梳理。法律是一种高度抽象，是对所规范的社会现象、行为的高度凝练。从课堂教学的角度看，学生接触法律的进路不是从实际问题开始的，而是法律规定。在法律运用的过程中，一边是事实，一边是法律规定，学生单纯学了法律规定，如果没有对应的事实，就很容易成为无根之木、无源之水。一个案件的事实线索多重，人物众多，如果不是经过反复训练，很难有能力能够将复杂的事实梳理清楚。（3）法律分析。法律分析当然是最核心、最精彩的部分。以环境民事侵权案件來说，对污染企业民事责任的认定是最难的环节，涉及归责原则、举证责任、免责事由、损失确定等众多法律原则和法律规定。从非诉机制来看，比如从公司法务的角度，对该公司的环境法律风险进行评估、环境纠纷解决方案进行综合分析等，也都对学生的法律应用能力有着极好地锻炼。

（二）法律职业及场景

1.法官。设定场景为“你是一名环境法庭的法官，审理了一桩比较复杂的环境纠纷案件。”法官应该是法律职业中最受青睐的职业，可以说是法律职业的最典型代表。对法官职业进行模拟体验，可以将环境纠纷解决中的核心法律知识进行运用。学生首先需要对“比较复杂的环境纠纷案件”进行还原，最后以判决书的形式予以呈现。

2.检察官。设定场景为“你是一名检察官，现在需要你对一个污染事件提起环境公益诉讼。”检察官虽然不是像法官那样以审理案件出现在整个法治框架之中，但是由于其职责为依法行使国家检察权，从而被视作公平和正义的化身，故而也深受很多法科生的向往。不过，由于环境公益诉讼属于环境纠纷解决的一向特殊制度，本门课程中设计的是体验检察官作为原告提起公益诉讼，最后以起诉书的形式予以呈现。

3.律师（诉讼和非诉）。设定场景为“有一起污染案件，污染受害者将污染企业告上了法庭。你是一名律师，可以选择是被告代理律师，或者是原告代理律师。”在法科生就业选择中，除了公检法等司法部门外，律师是选择最多的一个法律职业。选择律师职业，学生会更有代入感，最后以代理词的形式予以呈现。也可以是非诉律师，设定场景是“你是一家企业的法律顾问，现在需要对该企业出具环境法律风险及防范方面的法律意见书。”

4.公司或NGO法务。设定场景是“你现在是一家大型跨国集团公司的法务。公司在经营过程中遇到了一起环境纠纷，需要你拿出法律应对方案。”

5.环保局执法部门。设定场景是“你是一家环保局的执法人员，接到群众举报说某工厂有偷排现象（违法排污）。你前去调查，需出具相关行政执法文书”或“你是一家环保局法规部门工作人员，收到一家企业提交的行政处罚复议书。现在需要你起草一份行政处罚复议决定。”

三、环境纠纷处理实务模拟体验教学效果

经过试验，这种纠纷处理实务模拟体验教学方式取得了不错的教学效果：第一，激发了学生的研究兴趣。以往笔者在教授环境民事诉讼中的相关知识点时，发现只是非常被动的接受传授，缺乏钻研精神。采取了模拟体验之后，发现学生的研究兴趣有了明显提升。第二，增加了学生的问题意识。笔者在设计此项任务时，特意不再提供案例。学生需要自己根据相应角色要求去查找案例，进行梳理、分析，准备相关材料。在这个过程中，学生必须有问题意识，才有可能完成此项任务。第三，提高了学生的分析能力这种新模式下学生的主动性更强，无形中更提高了学生的分析能力。另外，此种教学模式也训练了学生的文书写作，让学生能够学以致用；对于本门课程而言，最重要的是巩固了有关知识，让学生掌握得更为扎实。

需要指出的是，为保证教学效果，教师需要做好以下工作：第一，进行有效的课堂管理，笔者的做法是对全体学生进行了分组、聘请了课堂助理。组长和课堂助理协助组织开展工作。第二，全程辅导和督促，要对学生进行引导。第三，求助校外实务人员对法律文书进行指导。

参考文献：

[1]何志鹏.模拟法庭与法学教育的职业转型[J].中国大学教学，2016，（4）.

[2]王子晏.论角色模拟教学法在法学专业实践教学中的应用[J].南昌教育学院学报，2011，（3）.