朝鲜高等教育体系的研究

蒋天堂

摘要：朝鲜民主主义人民共和国的现行高等教育体系主要由全日制高等教育体系和边工作边学习的高等教育体系组成，是经过六十多年的改革和发展而形成的。全日制高等教育形式有两种，大学和专科学校。边工作边学习的高等教育形式主要有工厂大学、农场大学和渔场大学。朝鲜的高等教育因其能够切实保障所有劳动者学习的权利，具有配置合理、机构完善、特色鲜明、成效显著的基本特征，有值得我国高等教育体制改革学习和借鉴之处。

关键词：朝鲜；高等教育体系；全日制高等教育；边工作边学习体系

中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）29-0083-03

教育是决定国家兴亡和民族未来命运的重要因素之一，不论哪个国家和民族离开了教育事业，就不能实现社会的进步和繁荣，也不能期望民族的尊严和光辉的未来。解放前朝鲜的教育情况十分落后。朝鲜获得解放（1945-08-15）时连一所大学都没有，大学毕业的朝鲜人知识分子只有十個人左右，大多数是学习法学、人文学和医学的人，自然科技部门的技术人员几乎没有。

一、朝鲜高等教育的发展

解放初期，建设一支坚强的民族干部队伍是新社会建设面临的重要任务之一。为此，金日成同志提出了先创办综合大学，以此为基础逐渐扩大其他大学的方针。在金日成同志的领导下，1946年5月组建综合大学筹备委员会，制定综合大学建立方案和教育纲领，对校舍进行了规划，有序地进行大学创办的准备工作。于1946年9月15日，隆重举行综合大学的开学典礼，首批招收的1500名学生在7个系学习。当时的朝鲜临时人民委员会根据全体朝鲜人民的一致的意愿，把这所大学命名为金日成综合大学。综合大学成立后最大的困难是筹措建设新校舍的资金。国家仅有农民进行捐献爱国粮运动筹措的一些资金，用到这笔钱的地方很多，但是，金日成同志主张把这笔钱先用于大学建设。有关部门干部考虑困难的国家经济情况，把大学建设预算总额定为3000万圆。金日成同志听到这一报告，认为国家经济困难，这是事实，但是再没有比培养民族干部的工作更要紧的事，便采取措施把1.3亿圆资金拨给大学建设。他还亲自到龙南山指定大学校址，在一年期间先后16次到校舍建设工地悉心领导建设工作1948年10月10日，在迎接金日成综合大学成立两周年之际，隆重举行了新校舍竣工典礼。随着综合大学的发展和教师队伍的加强，以此为基础毫不迟延地大力推进高等教育的发展。到1949年朝鲜已建立了15所大学和55所技术专科学校，其后随着革命和建设的进展设立和扩充了全日制大学。经过六十多多年的不断改革与发展，朝鲜的教育事业进入了全社会知识分子化的高级阶段。

二、朝鲜的高等教育体系由全日制高等教育体系和边工作边学习的高等教育体系组成

（一）全日制高等教育

1.现在全日制高等教育形式有两种，即大学和专科学校。

（1）大学分为综合大学与中心大学、单科大学。综合大学与中心大学是培养社会科学及自然科学各个领域民族干部的大学，学制为5一6年（医科大学为7年）。综合大学有金日成综合大学、金策工业综合大学、高丽成均馆大学。中心大学有平壤医科大学、沙里院桂应祥大学、金亨稷师范大学、朝鲜理科大学、平壤建设建材大学、平壤机械大学、咸兴化学大学、清津金属大学、平壤轻工业大学等。这些大学设有预科班和博士院。博士院招收大学毕业生中成绩优秀者和机关企业选拔的人员，经过考试入学。博士院的教育年限是3年到4年，学员写论文通过审议后获得有关部门的学位。单科大学是培养特定领域专业技术人员的大学，学制为3一4年。朝鲜的大多数大学是这种专业领域比较细分化的单科大学。这类学校虽规模较小，但特色鲜明。

（2）高等专科学校。高等专科学校主要培养生产一线的技术人才，学制为2一3年。各个地区根据本地区的特点与需求，成立当地经济发展所需要的高等专科学校。这些高校专业灵活、配置合理，能够很好地为地方经济建设服务。

2共和国政府在新设大学时，十分重视按地区合理布局大学的问题。政府考虑地区特点和国家的整体均衡，把大学合理地配置在城市和农村、工业区和农业区。

各道都有工业大学或者轻工业大学、农业大学、医科大学、师范大学、教员大学。道农业大学靠自己的力量培养道内所需的农业技术人员。各道还大量培养医务工作者和教员，以便增进人民的健康，很好地贯彻国家的预防医学方针，实行医生分区负责制。除此而外，每个郡设立一个以上的专科学校，自行培养郡的经济生活所需要的工作人员。这样，各地都建立了针对各个部门的干部培养基地，从而克服只靠中央解决技术人员和专家的局限性，根据本地实际需要及时培养自己的专家，能够向地方及时推广现代技术文明，提高劳动者的科技文化水平，能均衡地、全面地提高国家的整体文化水平。

（二）边工作边学习的高等教育

朝鲜的劳动者通过边工作边学习的教育体系，随心如意进行学习。

边工作边学习的教育体系不受地区和季节限制，不论城市和农村，使在各地区、各部门工作和生活的劳动者按照自己的愿望和能力不脱离生产接受专业技术教育和高等教育。朝鲜从1948年起在各大学和专科学校建立边工作边学习的教育体系，并不断改进这一工作。

广大劳动者不论居住区、职业和年龄，按照自己的愿望和工作需要进入边工作边学习的教育体系接受高等教育。边工作边学习的教育体系里有以自修为主学习有关教育课程的函授教育形式。函授教育在教学纲要的制定、教学安排和方法上有一些特点。其教学纲要以全日制学校的教学纲要为准，但着重进行理论教育，较少进行实习和实践教育，并坚持把教学内容集中而有重点地讲授的原则。学生利用教科书和参考书以自修为主进行学习，还配合教员的现场讲课、学习辅导、课堂回答问题，以及通过考试等。边工作边学习的教育体系里还有劳动者下班后到大学来读书，接受专业技术教育和高等教育的教育形式，主要有工厂大学、农场大学和渔场大学。这种教育体系按照教学纲要每天进行，使劳动者不脱离生产接受高等教育。

1.边工作边学习的新的技术大学——工厂大学。工厂大学招收在生产现场工作的工人中受过中等教育的人，使他们不脱离生产接受教育，成长为技术人员（工程师）。

国家一贯坚持把全日制高等教育体系和不脱离生产的各种形式的高等教育体系并举的方针。工厂大学是根据这一方针兴办并得到发展的。1951年，尽管朝鲜战争爆发，依然建立了第一所工厂大学。今天，朝鲜的大规模工矿企业和主要工业区都兴办工厂大学，供工人大学生称心如意地学习，不断培养出得力的技术人员。由工矿企业负责保障大学的运营管理和教育条件，工矿企业选拔优秀的技术人员和专家承担专职教員或兼职教员。教育期间为5一6年，教学内容、水平和毕业文凭都和全目制大学一样。教学把学习和生产活动有机地结合起来进行，以理论教育为主，及时采用现代科学技术成果，并适应生产力的发展、技术革命的要求和工厂的具体情况，着力解决在实践中亟待解决的技术问题。工厂大学是大量培养工人阶级出身的新一代知识分子来充实国家的技术工作者队伍，使他们具有工人阶级的政治觉悟和技术素质的教育形式。这一教育形式的优越性还在于，在短时问内大量培养技术革命所需要的有才能的技术人才，把教育和生产、理论与实践很好地结合起来，迅速发展生产和科学技术。工厂大学是在不影响发展国民经济所需的劳动力的工作和生产，不需要国家的额外投资，也能加强工矿企业的物质技术基础和科技力量，迅速壮大国家的知识分子队伍，促进全民科技人才化的合理的教育形式。这样，工矿企业不仅是生产基地，而且成为技术人员的培养基地和发展科学技术的好场所。

2.农场大学和渔场大学。农场大学和渔场大学是为教育农业和水产部门的劳动者举办的边工作边学习的高等教育机构。1981年11月1日，朝鲜在南浦市江西区青山里开办第一所农场大学，1987年建立云田农业大学，1988年建立定坪农业大学和延白农业大学。农场大学招收中学毕业或者具有中学毕业同等知识水平，在有大学的合作农场和其周边合作农场劳动的工作人员和农业劳动者。农场大学考虑学生都从事农业生产的情况，利用农闲时间从12月1日到2月底集中上课。在农忙季节学生边工作边自修，教员一个月一次辅导学生的学习。在学生直接从事农业生产的情况下，不另行安排实习，以理论教育和基础实验为主进行教学。为结束农场大学学生课程的学生授予农业部门的技师资格。渔场大学是为水产部门劳动者举办的边工作边学习的高等教育机构。朝鲜的第一所渔场大学是1979年建立的新浦水产大学，由专职教员和优秀的现场技术人员负责进行教育工作。大学适应学生从事生产的情况，不另行进行实习，只进行理论教育和基础实验，大学毕业后授予技师资格。就这样，朝鲜在各地举办农场大学和渔场大学，使农业和水产部门的劳动者根据需要自由地选择学习。

三、朝鲜高等教育体系的启示

朝鲜高等教育由两类教育体系组成，并重发展，具有配置合理、机构完善、特色鲜明、成效显著的基本特征。我国的国情和教育制度虽然与朝鲜不尽一致，但是，发展教育、振兴国家的目标是相同的。因此，我们可以从朝鲜高等教育体制中汲取有益的做法，深化我国的高等教育体制改革，促进高等教育的可持续发展。

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