关于当前动物检疫工作的几点思考

朱东平

摘 要：随着人们生活水平的逐渐提高，人们对于动物检疫工作的质量也是更加的关注了，所以就更需要从业人员能够专业、正确的执行动物检疫工作，以下主要进行相关工作内容和意义的介绍。

关键词：动物；检疫；思考

作为我国国民经济中的重点产业之一，畜牧业的发展程度，可以从侧面反映出国家的农业水平发展状况，同时，畜牧业的发展实现了提升农民净收入的目的。之所以要开展动物检疫工作，是为了预防和控制一些特定的流行疾病，阻断其传播路径，对于畜牧业来说，动物检疫工作的开展是行业健康发展以及创造收益的必要手段，同时，对于预防及消除可能会在人畜中传播的传染病、确保食品的安全性以及进出口贸易等方面，都有极大的现实意义。

一、动物检疫工作中存在的主要问题

1.漏检现象存在。我国颁布的《生猪定点屠宰管理条例》中明确提出禁止私屠滥宰现象，生猪宰杀必须到规定的地点进行，要定时定期的进行检疫。但是由于农村地区存在散养现象较多，屠宰也比较分散，检疫的时候容易存在漏检，只能采取在市场上进行补检。虽说我国的畜牧业已经发展较为成熟，但是动物产品的养殖产业化程度还不够，造成私自屠宰现象发生。

2.检疫资金短缺。检疫工作需要一定的资金支持，尤其是对于偏远的乡镇，检疫成本偏高。但是目前动物检疫部门的资金经常存在短缺现象，造成检疫工作人员无法正常完成一些检疫项目。动物检疫机构的资金来源于国家财政的支出，尤其是一些县，乡镇地区的检疫经费主要由当地的财政部门给予拨款，拨款金额较低，检疫部门资金短缺，影响正常的检疫工作进行。检疫工作人员需要工资，检疫部门也需要开支，这些开支不得不通过其他渠道获得，因此检疫部门的工作目标发生了偏离，从最初检疫动物病情保障人们生活健康为目的，到后来的为了利益生存而进行检疫工作。

3.检疫力量薄弱。随着人们生活水平的提升，人们对生活各个方面也有了更高的要求，由此检疫工作也受到了相关部門的重视，但现实情况是，长期以来检疫制度人员编制不完善，检疫设备老旧，使得检疫工作困难重重，很难发挥出实际效果。

4.检疫监督工作不到位。尽管目前很多乡镇地区都引进新的技术和理念，但是随着畜牧业范围的扩大，产品检疫工作的难度也越来越大，在畜牧检疫工作开展中仍然在传统家庭的分散饲养模式的基础上进行，增加了检疫工作难度。另外，在基层动物卫生检疫监督工作中，很多养殖户在安全意识上不够，为了逃避检疫想到各种方法，使得检疫监督工作得不到有效落实，无法保证动物及相关产品的合格。

5.对检疫工作不重视。大部分人民在购买动物的时候不习惯看检疫证明，长期下去，他们就认为购买动物的时候不看检疫证明并没有什么影响，认为检疫工作无关紧要。另一方面从事动物管理、检疫工作的人员对动物检疫法认识不全面，不能深刻理解国家推行的动物检疫法律法规，在实施国家政策的时候会经常出现一些养殖户不配合的现象。例如一些从事动物以及相关制品方面的人员为了自己的利益，通过一些特殊途径来逃避动物检疫工作，把一些没有经过检疫的动物和其相关制品投入市场，从而造成动物检疫过程中经常出现漏检的现象。

二、动物检疫工作问题的解决方法

1.加强执法监督工作。执法监督是保证检疫监督工作有效开展的基本保证，在其监管过程中，要严格遵守检疫监督的原则，建立独立的检疫监督机构，选拔专门的检疫监督工作人员，对实际工作所需的配套设施进行完善。另外，在检疫监督工作的检查方法上，可以结合突击检查和定期检查两种，检查工作中，一旦发现有问题，就要进行及时的处理，而如果出现严重的违法行为，更要严惩不贷。基层动物卫生检疫监督工作的执行任重而道远，其目标人群比较分散，在实际工作中确实存在一定的难度，但是，只要把握好管理和工作人员，就一定能在制度标准完善的前提条件下，提高执行力。只有这样，才能让基层动物检疫监督工作落实，不是只停留在表面，充分调动工作积极性，提高工作效率。

2.加大资金和技术投入。检疫工作需要得到一定的资金支持才能顺利进行。因此相关政府部门应对动物检疫部门加大资金和技术设备的投入，才能提高检疫工作水平和效率。严厉惩治动物检疫单位利益关系，乡镇政府机关要加强和上机政府部门的联系，把动物检疫部门的年度预算融入到政府的年度预算支出中，使资金能得到正常的运转，使动物检疫机关工作人员的工资和必要开支都能得到保障。在检疫工作中按照标准依法收取的检疫费用和在检查时对一些偷检逃费收取的费用要按时缴纳到当地的财政机关，明细检疫工作的支出与收入，才能从源头上解决检疫工作人员对于工资的疑虑，保障我国的检疫工作顺利进行，检疫工作的目标重新确立为为人民服务，为我国的畜牧业发展服务。

3.提升检疫队伍人员素质。检疫工作有一定的专业性，由此应当筹建专业的检疫人员队伍，确保每个成员具有一定的职业素质，并达到相应的技术水平要求。当前，我国检疫队伍人员素质差别较大，整体上来看，检验人员的专业水平达不到实际要求。对于这种情况，相关部门应当开展针对性的培训，定期组织检疫人员参与专业技能的学习。在开展具体的检疫工作时，应当结合实际情况制定出检疫工作计划，并探索检疫目标实现的具体路径，使检疫工作具有较强的科学性。另外要注意的是，对于执法人员来说，尽职尽责非常重要，所以在执法工作中，应当强调执法人员的责任感。

4.强化饲养监管。各地区的动物卫生监督部门除了要将自身工作中心向重大动物疫病防控与监管地转移外，还要通过强化生产过程的管控及病死禽畜的处置等，做好动物卫生检疫工作。饲养环节的监管上采取人员定职定责制，即动物卫生监督部门根据饲养监管的需要，确保畜产品安全达到要求，并将饲养环节监管职责明确下来，再结合部门工作人员的实际工作情况，将职责落实到位，并做好相应记录。为了确保定职定责制度落实到位，就要建立奖惩相结合的人员绩效考核机制，并采取领导负责制，一旦出现问题应予以追责，为保障畜产品的安全性打下坚实的基础。

5.强化检疫宣传。对动物卫生检疫工作来说，强化宣传是做好此项工作的重要策略。从实际情况来看，为了确保畜产品的安全与健康，我国目前在动物卫生检疫方面制定了许多的法律法规，这是执法监督的重要依据，同时也是通过宣传，提升养殖、屠宰等环节企业及社会动物卫生防疫意识的有利机会。对此，各地动物卫生监督部门要结合当地的卫生检疫工作实际，选择相适应的法律法规，并将其编写成一些通俗易懂的宣传内容或宣传单，通过电视、广播、互联网和派发宣传单等形式，以及深入到当地养殖和屠宰加工等企业，定期进行法律法规知识的宣传，提升企业与百姓的动物卫生检疫认知水平。

三、结语

动物检疫工作是我国相关法规对动物产品做出的基本检测要求。通过这一基层检疫工作，可以很好地防范动物传染病的传播。在做好动物卫生监督工作之外，动物检疫工作还是衡量一个国家农业水平的重要因素，同时也是促进农民增收的重要途径。总的来说，动物检疫工作的规范和进步，需要从多个方面展开，通过多角度的严格把控，推动我国畜牧业的健康发展，促进我国经济水平的提升。

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