周口市防雷减灾工作现状及发展

摘要：雷电灾害给正常生产生活带来极大危害。本文就周口市气象防雷减灾服务工作现状进行分析，研究工作中存在的问题，并提出发展对策。

关键词：周口市；防雷减灾工作；现状；发展对策

中图分类号： P429 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.055

1 周口市气象防雷减灾服务工作现状

1.1 开展防雷安全专项检查

周口市是雷电多发地之一，每年4～9月是雷电天气多发季节。雷电灾害给城市、农村正常生产生活带来极大危害。因此周口气象部门在每年雷雨季到来前，对全市防雷安全工作进行专项检查工作，尤其对易燃易爆等重点防雷单位、机构重点排查。对没有按照防雷要求或防雷设施检查不过关建筑、企业给予限期责令整改，经检查合格后方可验收。

1.2 开展防雷减灾宣传活动

每年氣象日、5·12减灾日、安全生产月，周口市气象部门都会开展不同形式的防雷减灾宣传，针对不同社会群体，通过现场科普知识普及，印发防雷减灾宣传手册、张贴防雷减灾宣传画报，开展防雷知识讲座。气象部门提供电子资料给防雷重点单位，供其制作安全生产宣传栏。通过电视、报刊、手机短信等媒介向全社会宣传防雷科普知识。周口市气象部门还通过送科普知识进校园、社区、农村等，向群众宣传防雷常识，提高群众防雷减灾意识。

1.3 加强社会防雷管理规范

在全市开展防雷设计装置审核、对建筑进行竣工验收，按照严格规范要求，加大防雷执法力度，维护防雷安全生产秩序。

2 气象防雷减灾服务工作中存在的主要问题

2.1 防雷减灾工作职责不明确

在实际防雷工作中，对防雷装置检测、验收和工程安装都是同一批工作人员，在这个工作程序中并没有受到合理监督，因此一旦出现防雷失败问题，无法追究防雷单位责任，反而让气象防雷减灾工作在社会上形象大打折扣。

2.2 没有形成系统规划

周口市防雷减灾服务并没有形成全面系统机制，在实际工作过程中，多重于形式，对于防雷部署检查只是一些常规项目，真正隐患却没有检查出来。工作具有随意性和盲目性，没受到相关部门监督，不被社会群众完全认可。

2.3 防雷减灾技术能力欠缺

防雷减灾是专业性较强工作，目前周口市气象部门在防雷检查工作中，所用检测仪器落后，技术含量不高，远不能达到实际需求，和社会上防雷机构相比，并不具备优越竞争力。

2.4 社会防雷减灾意识淡薄

由于相关部门对于防雷工作不重视，导致社会群众整体防雷意识较差，对于雷电灾害知识知之甚少，对雷电灾害大都存在侥幸心理，认为只要安装避雷针就可达到避雷目的，对防雷产品是否合格、设计是否规范并无太多认识。而执法队伍在责令有防雷隐患建筑或设施整改时被拒绝，执法队虽有检测权力，却没有行使法律权力，无法做到彻底消除防雷隐患。

2.5 农村防雷减灾处于空白

农村经济相对落后，且大多文化不高，对雷电知识了解不多，并且很多地方对雷电灾害存在封建迷信思想，防雷知识宣传很少能传送到农村，专业防雷知识用语农民根本不理解。农村建筑几乎都没有防雷装置，私拉乱扯电线严重，防雷隐患处处可见。

2.6 缺乏专业防雷技术人员

防雷减灾是一项专业性极强的工作，而目前周口市气象部门防雷技术人员受自身综合素质限制，只能进行简单施工，对于专业防雷设计和施工等无法完成。而随着社会对防雷工作技术含量要求越来越高，过低技术如果操作不规范，易造成人为隐患，生命财产安全无法得到有效保证。

3 气象防雷减灾服务工作发展对策

3.1 提高全民防雷意识

进一步加强对全社会防雷减灾知识宣传，提高全民防雷减灾意识。气象部门要加大雷电灾害知识普及，定期举办防雷知识讲座，提高全民对雷电灾害知识了解和防范雷电灾害能力。充分利用电视、报纸、网络、手机等媒介进行防雷减灾知识宣传，引起全社会及政府相关部门重视，取得群众对防雷减灾工作的理解和配合。

3.2 建立部门间有机协作，提高管理效率

气象部门要加大和相关部门之间合作，进行防雷安全检查和行政执法工作。对新建建筑物要严格进行防雷设计审核，在项目竣工前进行防雷工程验收，合格后方能够竣工。气象部门要明确防雷工作思路，把防雷管理纳入工程管理基本程序中，严格按规定执行，降低雷击事故。

3.3 更新服务理念

将防雷减灾服务工作纳入社会公共服务体系中，切实履行气象部门服务于社会职责，充分发挥社会管理职能，树立气象部门专业管理形象，建立规范化管理模式和完善依法执行程序，以促进防雷减灾工作开展。

3.4 壮大防雷专业团队，提升减灾服务能力

加强对防雷工作人员业务技能的培训，以及行政执法能力的培训。努力打造一支具备职业道德、工作作风踏实、专业技术过硬的防雷减灾专业队伍。引进经验丰富的防雷专业人才，提高防雷队伍的整体素质。进一步培养防雷执法人才，相关人员必须经过系统的法律知识和执法业务技能培训，并持证上岗。

3.5 加强防雷执法手段和力度

防雷安全检测中，要加大行政执法力度。对检测到有安全隐患的单位和建筑，严令其限期整改，对拒不整改者坚决给予查处，必要时可申请法院强制执行。对防雷不合格而造成雷灾事故的单位追究责任，并处罚，营造规范与有序的防雷安全环境。

4 结语

防雷减灾工作是一项系统社会工程，需要全社会共同关注，气象部门要联合相关各部门，加大防雷减灾工作宣传，提升防雷技术和服务理念，建立专业防雷队伍，从源头杜绝防雷隐患，将雷电危害降到最小，确保群众生命财产安全及社会经济有序进行。

参考文献

[1]闫俊明.阳泉市防雷减灾工作现状与发展思路[J].农业与技术，2017，37（22）2.

[2]吴振.永新县防雷减灾现状及发展建议[J].现代农业科技，2017，（15）.

作者简介：屈晓攀，本科学历，助理工程师，研究方向：气象防雷。