数字吉林铸强品牌畜牧

作为全国重要的优势畜牧业主产区，同诸多传统畜牧大省一样，吉林省畜牧业也面临着产业结构层次不高、品牌影响力不强、企业规模不集中、产品信誉度不够高等问题。面对畜牧业发展的阶段性矛盾，发展现代畜牧业的突破口在哪里？发展的痛点又在哪里？

“谁能解决问题，谁就找到了发展机遇。”党的十九大以来，吉林省委、省政府高度重视数字吉林建设，靠信息化培育新动能，用新动能推动新发展，在数字吉林的支撑下，吉林省积极抢抓南猪北移的有利契机，把发展现代畜牧业作为乡村振兴战略的重点，坚持高质量发展、绿色发展和产业融合发展，以打造畜产品质量安全追溯监管平台为抓手，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，畜牧业率先向现代化迈进，正在成为现代农业的排头兵。

现如今，“扫二维码，吃放心肉”正在影响着吉林消费者的习惯，这种改变昭示着吉林人对更高水平美好生活的不断追求，更体现了吉林省从畜牧大省向畜牧强省的转变，对保障畜产品质量安全和高质量发展的责任和担当。

2013年屠宰监管职能划归农业系统以来，为了保障和提升畜产品质量安全水平，吉林省从过去单纯注重动检监督向追溯和监管并重转变，创新监管服务理念，利用新理念、新技术、新模式，加快科技研发进度，打通产业链、覆盖多品种、完善数据网络支撑，大力推进畜产品质量安全追溯监管平台建设，通过畜产品监管体系现代化，打造畜产品区域公共品牌，企业的价值得到提升，消费者对畜产品的信任度显著提高。

安全是畜牧业发展要系好的第一粒纽扣。数据显示，2017年吉林省监测主要畜禽产品9000余批次，畜产品抽检合格率达到99.7%。然而，检测方式和数据的不透明使得消费者对畜产品的消费依然顾虑重重，好产品即使摆在消费者面前也难为人知。

“改革监管方式，实现产销信誉对接，联通产业链条迫在眉睫。”吉林省畜牧业管理局局长王坤认为，必须从监管方式入手，着力加快推進畜牧业供给侧结构性改革。这既是畜牧业管理部门的责任担当，也是畜牧业转型升级的关键，更是吉林省在乡村振兴这张考卷上必须先回答好的问题。

“近年来吉林省一直在积极探索和实践‘互联网+兽医卫生的信息化应用。”吉林省畜牧业管理局副局长程文军说，2014年以来，先后开发应用的“动监e通”“先免后补”系统在提高动物卫生监管效率、提升动物疫病防控能力等方面发挥了重要作用，如何将这些信息化管理系统与追溯系统实现数据共享、无缝连接，让动物从养殖、屠宰到肉品销售达到有效监管，吉林省不等不靠，勇于创新，大胆实践，从2016年开始与吉林大学信息化与信息管理研究中心、吉林省森祥科技有限公司共同研发“拱e拱”生猪追溯系统、“鼎e鼎”牛羊追溯系统，并于2017年开始试点应用。

“‘拱e拱生猪追溯系统、‘鼎e鼎牛羊追溯系统的研发应用，给全省的猪、牛、羊上了电子户口，给肉品贴二维码标签，监管可溯来源和去向，消费者能查养殖和屠宰，生产实现安全和优价，堵住监管环节漏洞。”王坤说，“拱e拱”追溯系统带领吉林省畜牧业“拱”进了互联网大门；“拱”进了提质增效的大门；“拱”进了优质畜产品品牌建设的大门。

“既要确保产出来的标准，又要探索管理的路径和手段。”吉林省畜牧业管理局质监处处长孙福余说，该系统将畜产品质量安全追溯监管工作需要、受众主体的实际需求与先进信息技术发展趋势相结合，连接生猪、牛、羊、鹿等畜种，贯穿养殖、免疫、屠宰、加工、流通等关键节点，达到了监管受益、企业受益、百姓受益的目的。

每天凌晨4点，长春市华正农牧集团的生猪屠宰线早已启动。通过“拱e拱”追溯平台，一头头打上二维码的白条猪从这里走向市场，走进百姓的厨房和餐桌。

作为东北地区最大的生猪屠宰企业和国家级农业产业化龙头企业，华正农牧集团日屠宰量超3000头，占有长春市30%的猪肉市场。而华正农牧集团进入“拱e拱”系统，起到很大的示范带动作用。

为了解决企业自建追溯系统与“拱e拱”生猪追溯系统相匹配的问题，研发团队根据企业的生产特点和特定需求，在“拱e拱”系统基础版之上进行了定制化开发，成功实现了华正溯源系统与“拱e拱”系统之间的互联互通。

灵活的定制化服务，打通了动监平台、溯源平台和公司自有溯源平台这三座信息“孤岛”，彻底解决了多平台互联互通问题。整合后的系统，大大简化了公司在检疫报检、票证开具、发放方面的工作量，降低了人工成本，提升了工作效率，做到了生产流程可控，管理流程提升。

“拱e拱”是政府打造的公共品牌，由政府公信力作为支撑，提高了消费者对产品的可信度，赋予了企业品牌力量，提升了企业内在价值，增强了市场竞争力。

无抗肉是近年来社会关注的焦点。长春市畜禽无抗产业协会会长杜运升说，过去无抗肉没办法有效证明自己的“清白”。现在有了全程可追溯系统，能够真正确保无抗肉源头无抗、过程无抗、结果无抗。

二维码是真的，但销售摊床如果对肉品“偷梁换柱”怎么办？为了确保肉品的真实性，“拱e拱”专门研发了配套可追溯系统的电子秤，摊贩采购时肉品重量数据直接上传云端，其所售肉品总重量一旦超出采购额，电子秤将会把预警信息上传到监管部门，确保所出售肉品的“来源和去向”可追溯。

“安全监管的难题就是工作改革的重点，监管方法的关键在于和监管对象合拍，为消费者所信。”孙福余认为，全程可追溯系统既是信息高速公路也是产销高速公路，不仅能把企业自我管控信息、行政监管信息、养殖信息、销售信息送达消费者，同样能把优质产品送到消费者的手中。

事实上，可追溯系统是一项农业领域的高科技、高投入产业，特别是畜牧业管理的多是活物，门槛高、风险大，既要搞好“顶层设计”，又要因地制宜“接地气”，既要市场化运作，又要用好“有形的手”。在发展的“大风口”面前，数字吉林为畜牧业现代化拓展新空间、展现新作为提供了动力支撑。

从经济实力来看，吉林省一些地方整体上底子薄、基础弱、财政收入低。而移动可追溯系统是畜牧业的空白地带，所有基础设施都要从零开始、从头建起，涉及的具体投资种类多、额度大。而从行业来看，由于畜禽价格的波动和企业规模小、散乱，很多畜禽企业并不具备大规模投资开发可追溯系统的能力。

“目前，吉林省已经连续3年投资畜产品质量安全监督信息平台建设，2018年将继续投资1950万元在全省推广‘拱e拱生猪追溯系统和‘鼎e鼎牛羊追溯系统。”孙福余介绍，追溯监管平台建设采用一级开发、一级部署、四级使用模式，极大减少市（州）、县（区）和基层所的投资，养殖户、收猪经纪人和销售摊床无需任何投资，屠宰场的运行费用分摊到每头猪大概增加7分钱。

据吉林省畜牧业管理局质监处副处长杨敏介绍，目前，畜产品质量安全追溯监管平台已在长春、四平、延吉等地上線试运行共计300余天。截至2018年6月，全省“拱e拱”追溯系统地区覆盖率已达100%，县（市、区）覆盖率达38.3%，县级以上生猪屠宰企业覆盖率达42.6%。按照规划进度，力争今年底实现全省60个县（市、区）、54家县级以上备案生猪定点屠宰企业全覆盖。同时，建成牛羊追溯系统示范企业10家，明年逐步扩展到全省200余家生猪屠宰场和60余家牛羊屠宰场。

不光是为企业“添彩”，可追溯系统还有“打黑除恶”净化市场的功能。据吉林省畜禽定点屠宰管理办公室主任侯绪森介绍，随着可追溯系统的覆盖面逐渐扩大，消费者对其认可度日渐提升，来源不明、去向不清的肉品和证照不全、小散杂乱的肉品作坊必然被市场淘汰。

畜产品的质量安全从“管出来”走向“产出来”，本质在于抓好“输堵”。输就是输出优质产品，输出产品安全信誉，每个二维码都是一块广告牌；堵则是堵死有毒有害产品流通的侥幸心理和机会，不断对行业进行净化。

2017年12月4日，农业部发布第2613号公告，吉林省免疫无口蹄疫区宣告建成，营造了畜产品良好的产地环境。今年5月，吉林省政府与各市州政府签订了《吉林省免疫无口蹄疫区运行管理目标责任书》，对“拱e拱”追溯体系建设推广提出了具体工作要求。作为一个重要举措，吉林省将畜产品质量安全追溯系统建设和推进纳入各级政府食品安全和民生工程之中。

面对新形势、站在新起点，吉林畜牧业按照高质量发展的要求，加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系与监管服务体系，推动畜牧业由规模速度型向质量效益型转变，正在数字吉林的助力下，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路，为实现农业现代化发挥排头兵的作用。

（来源：农民日报）