事业单位会计核算问题研究

叶楚豪

摘 要 我国事业单位作为一种独有的组织机构，在社会管理进程中为社会大众提供服务及相关产品。随着我国社会化程度的加深，当前事业单位的管理经营体系已不再适用，也逐步凸显出各类会计核算问题，对当前的财务管理和未来发展进程带来重大阻碍。本文通过归纳总结事业单位存在的典型会计核算问题，提出相应的解决建议。

关键词 事业单位；会计核算；监督；内部控制

一、前言

会计核算作为一个公司在发展壮大进程中重要组成部分，直接关系到公司能否有效利用和管理，资金、资产等模块，尤其对于事业单位来说，由于行业的特殊性，其相关资金流向、用途等方面都是社会公众十分关注的问题。因此，建立健全事业单位会计核算起到至关重要的作用，通过进一步规范政府资产和资金的管理安全，反映事业单位的资金资产的真实使用状况，实现核算透明化，提高工作效率。

二、现行事业单位的会计核算规范制度现状

现阶段，我国事业单位当前的会计核算管理制度主要包括单位预算会计管理制度和总预算会计管理制度两类，但在实际执行过程中，结合事业单位业务模式和现状，逐步形成了三类会计核算体系，如图所示：

随着新会计准则的深化改革，对于事业单位的会计核算工作带来了较大的变化，对于现行工作来说是一个重要的挑战。在新制度下，会计主题与会计要素进行了进一步的明确，会计要素改善为资产、负债、净资产、收入与支出等五大要素，更便于会计核算工作的进行；将固定资产后续计量进行明确规定，新增折旧摊销的核算方式；增加了政府补助与非政府补助的划分；进一步完善会计报表结构与体系。

三、现行事业单位会计核算现状

新事业单位会计制度的颁布和实行，解决了先前会计核算工作中存在的部分问题，为新环境下的事业单位会计核算工作带来了新的机遇与挑战。但在新制度执行过程中，仍存在部分遗留问题严重制约着财务管理工作的进程，使得改进与规范事业单位的会计核算工作进展缓慢。具体问题如下所示：

（一）事业单位会计核算工作不规范

当前，事业单位的日常会计核算工作是遵循现行事业单位会计核算制度相关规定来执行的，虽然有相关制度规范会计人员的工作，但在实际执行会计工作中仍存在一定的漏洞，主要体现在会计工作人员在编制会计凭证记录账簿的过程中，未按照制度规定整理规范经济事项资料，缺少对相关文件资料准确性与真实性的审核工作，随意编写会计凭证和记录账簿，严重违背会计准则的规定。导致事业单位的财务记录失真，无法成为可靠的考察依据。

（二）内控制度和监督机制不健全

当前我国大部分事业单位未建立内部监督与审计的相关部门，即便有部分事业单位设立了此类部门，但实际上该类部门并没有发挥应有的监督责任，相关经济业务活动和工作职能未起到一定作用，内部控制形同虚设。例如，部分事业单位未设立不相容职位相分离的相关制度规范，或者即便设计了这类制度，仍存在较为严重相容职位问题，导致相关内部控制设计和执行失效；由此，在会计核算方面，依据业务内容所形成的会计信息真实性和准确性难以保证，也会在一定程度影响会计核算工作的效率和效果。

（三）相关会计工作人员素质较低，缺乏专业培训

由前文可知，新事业单位会计制度管理下，财务工作得到了一定的改进和提高，由于创新整改难度小，但问题根源没有得到根本的解决。对于事业单位长期发展来讲，要想提高单位整体的会计核算水平和管理能力，首要的应当提高相关会计人员的素质和工作能力，尤其是当前相对其他公司来讲，事业单位人员的相关能力较差。这种现状的出现主要是由于部分会计人员缺乏的会计基础，公司也未建立起培训机制来对员工进行专业教育。尽管对于会计人员来说，有会计继续教育和年审的职业支持，但这种考核制过于表面化和形式化，不能从根本上提升会计核算人员的能力和学习意识。尤其專业的技能培训是公司内部控制不可缺少的一部分，作为公司管理和成长的基础，是事业单位当前最为欠缺的工作内容。

四、事业单位会计核算工作改进建议

（一）优化会计核算工作

当前我国事业单位最为常见的问题就是缺乏会计核算工作的规范化管理，所以对于事业单位来讲，首要的工作任务就是要提升会计核算的管理能力。首先，应当从会计核算人员的工作意识出发，加强其对会计工作的认识，增强基础核算的重视度，并通过建立相应的管理制度来规范会计人员核算工作，设置奖惩制度来约束行为，并基于日常工作内容定期进行业绩评价，基于评估结果决定人员的升迁。通过这种方式能够很好地提升会计核算的效率和效果。

（二）建立健全内部控制体系，提高监管力度

事业单位应当建立健全内部相关监督管理部门，并结合外部机构监督作用，将现行制度管理与公司实际管理现状相结合，通过定期监督事业单位相关经济业务的管理进程和会计核算工作内容，评价和总结具体工作情况，通过监督手段来降低会计舞弊和信息误差等问题；并基于事业单位当前业务现状，完善内部控制整体体系，从预算管理出发，充分与合理地利用政府资金，将自身监督职能和外部力量结合，从而提高信息的透明化和有效性。

（三）加强会计核算人员的综合素质与能力

在完善事业单位相关管理制度的基础上，应当提高单位内部人员的素质和工作能力。由于当前财务人员素质参差不齐，会计制度也在随着时代更替，很难保证会计核算工作的顺利开展与进行。与此同时，内部控制制度也要求保证公司财务人员的专业能力，因此，应当设立相应的培训机制，定期组织财务人员进行专业化知识与业务能力的培训工作，通过这种方式不仅能够提升会计人员的综合能力，同时也能够提高其不断学习的意识，时刻更新会计知识，这对于事业单位的会计核算工作十分重要。

参考文献：

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