平度市三措并举助推养殖业转型升级

文│滕乐帮 徐洪东（山东省平度市畜牧兽医局）

山东省平度市是个农业大市，畜牧业占据农业总产值的一半。2016年全市生猪、肉牛、肉羊等家畜出栏达184万头（只），肉鸡、肉鸭等家禽累计出栏1.18亿只，规模以上养殖场3600家。养殖业为消费者提供丰厚畜产品的同时，也带来气味扰民、畜禽废弃物污染环境等现实问题。为有效破解该难题，平度市畜牧兽医局采取“三区规划布局、指导综合利用、无公害认证引导”三措并举，疏堵结合、标本兼治，取得养殖业可持续发展初步成效。

一是规划“三区”，科学布局。平度市畜牧兽医局出台《平度市“三区”划分实施方案》，根据平度市现状，因地制宜规划禁养区、限养区和适养区。对城镇聚居区、饮用水源地、风景名胜区、自然保护区四大重点区域设立禁养区。禁养区范围内的规模以上养殖户及专业户必须限期“退出”。目前，全市禁养区内列入关停计划的411个养殖场户如期实现关闭。限养区内禁止新建养殖场，禁养区外现有的养殖场，必须根据规模和污染防治需要建设相应的粪便、污水与雨水分流设施及储存设施、粪污厌氧消化、有机肥加工、沼气制取、畜禽尸体处理等综合利用设施，实施“一揽子”综合整治，还农村田园一方“晴空净土”。

二是综合利用治污染，疏堵结合促转型。平度市畜牧兽医局制定出台了《畜禽废弃物综合利用实施意见》，并在市政府的统一协调下，参与环保、国土、水利、城管等相关职能部门的联合执法，便捷有效地处置畜禽养殖污染行为。目前，平度市禁养区以外规模以上的养殖场户粪污处理设施规建率已达85%。投资4.4亿元分别在南村镇、崔家集镇建设的青岛华通能源公司和青岛华睿弘盛能源公司年可累计处理养殖废弃物60万吨，加工生产有机肥6万吨，制取沼气4000万立方米。为进一步扩大病死动物的处理能力增强服务覆盖面，无害化处理厂（青岛双元生物科技有限公司）已完成升级改造，日处理量和环保水平大幅提升。平度市的青岛绿草源牧场“粮改饲”签约种植面积达到3000余亩，青贮能力达1.5万立方米，现存栏奶牛850头，所产生的粪污均做到厌氧发酵后还田。养殖业升级转型，正在平度市方兴未艾、蓬勃发展。

三是以监管促环保，用无公害认证引导绿色发展。平度市划分为73个网格，以网格为单位，细分监管职责，将所有畜牧业生产经营单位落实到每位执法人员和动物防疫安全协管员，做到监管无缝隙全覆盖，实施严格动态监管，着力打造“兴牧惠民”的行业品牌，保障人民群众“舌尖上的安全”。为提升畜产品质量，平度市大力推进无公害产地认证、无公害产品认证及品牌创建，先后争取上级专项资金对粪污处理示范建设、肉牛高端产业项目、畜禽养殖标准化建设进行了重点扶持。目前，全市累计认证无公害畜产品147个，正昂首阔步进入大众消费家庭。