文/游娜
2017年中央一号文件明确提出,实施森林生态标志产品建设工程。2018年中央一号文件强调,加快发展现代高效林业,实施兴林富民行动,推进森林生态标志产品建设工程。为加快推进此项工程,增加绿色、生态、安全林产品有效供给,引导绿色生产和绿色消费,促进林业产业绿色健康发展,5月12日,国家森林生态标志产品认定管理委员会工作会议在贵州省贵定县召开。
在会上正式成立的“国家森林生态标志产品认定管理委员会”(以下简称“管委会”)是中国林业联合会下设的负责国家森林生态标志产品、生产基地及供应商等认定管理工作的机构,由秘书处负责日常工作。“管委会”由政府管理部门、社会团体、科研机构、媒体、生产者、消费者等代表组成。此次会议审定并通过了《国家森林生态标志产品认定管理委员会章程》和《国家森林生态标志产品认定管理办法》。
中国林业产业联合会副会长、原国家林业局总工程师封加平在会上作了发言,他说,新中国成立60多年来,我国的林业产业经历了由计划经济向市场经济、国内市场向国外市场的重大转折,目前正在由高速发展向高质量发展转变,因此,积极推进国家森林生态标志产品建设就是不断将生态资源优势转化为经济优势。封加平认为,国家森林生态标志产品具有疏通市场流通渠道、加强品牌塑造、打造特色支柱产业、辐射生态产品、推进就业扶贫、保障人民群众身心健康、促进诚信社会建设、加快农业产业转型升级等八大功能。同时国家森林生态标志产品认定需要具备认定不收费、全程可追溯、货款可预付、产品优质优价、企业可融资、产品不合格可赔付等六大特性。
针对建设国家森林生态标志产品工程封加平提出了几点意见和建议:第一,加强国家森林生态标志产品管理组织领导,针对各个项目成立了专项领导小组;第二,筛选出一批真正的无重金属污染、无农药残留、无抗生素、无激素的“四无”产品;第三,鼓励创建国家森林生态标准的生产基地,严格把控基地的生产标准;第四,加快森林生态标志产品标准体系建设,成立标准建设专家队伍;第五,政府及相关行业单位积极提供政策支持;第六,坚持政府主导、企业主体的方向,将建设国家森林生态标志产品工程形成一个整体,促进工程健康有序地发展;第七,多措并举加强宣传工作,不断扩大国家森林生态标志产品影响力;最后强调,国家森林生态标志产品管理委员会要担当起职责,建立好核心机制,严格管理程序和遵守保密制度,依法办事,公平公正。要用先进的机制、先进的技术、先进的服务,来确保认定的产品是真正的国家森林生态标志产品,为把小品种做成大产业、把林区生态优势转化成经济优势、把绿水青山转化成金山银山做出新贡献。
由中国林业产业联合会国家森林生态标志产品认定管理委员会组织领导的《国家森林生态标志产品生产基地通用要求》(以下简称《基地通用要求》)专家审定会于2018年5月12日在贵州省贵定县召开。
来自国家林业和草原局相关司局、相关企业、科研院校、社团组织等方面的代表,对《基地通用要求》的内容进行了研讨审议,并最终通过了《基地通用要求》。
会上,各与会代表首先肯定了该要求对加快推进国家森林生态标志产品建设工程,引领林业产业高质量发展,促进林业产业转型升级的重要意义;并一致认为该要求文本规范、结构合理、层级清晰、内容科学,具有较强的可操作性,可以作为国家森林生态标志产品认定工作依据的标准文件使用。同时还提出了“基地范围半径过大”、删掉“实施尽量轻度地人为活动”,增加“鼓励施用碳基肥和液体肥”等意见,并建议编写组进一步按照专家意见修改完善后,按程序报批实施。
5月13日,在贵定县召开的全国森林生态标志产品建设工程工作会议暨贵州省刺梨产业扶贫推进会上,一种名叫“刺梨”的果子吸引了来自全国各地的会议代表们的热切关注,刺梨籍此成为国家森林生态标志试点产品。
中国林业产业联合会副会长、原国家林业局总工程师封加平,贵州省林业厅厅长黎平等出席会议。
封加平在会上指出,发展林业产业具有生态、市场、物种、组织动员四大优势。但也存在四大劣势:第一,有产品生产能力无市场规模;第二,有消费需求无流通渠道;第三,有好的产品无好的价格;第四,有资源无资金。而实施国家森林生态标志产品建设工程目的是创建以新技术为支撑,以建立林产品市场渠道为切入点,以生产健康产品为基础的林产品生产经营平台,有助于把林区的生态优势转变成经济优势。
同时,实施森林生态标志产品建设工程两次被写入中央一号文件,目的就是要增加绿色、生态、安全林产品有效供给,引导绿色生产和绿色消费,促进林业产业绿色健康发展。国家森林生态标志产品是“无农药残留、无重金属超标、无抗生素、无激素”的“四无”产品,具有绿色、营养、天然、健康等原生态元素,与人民群众日益增长的对美好生活的向往契合。而贵州土壤、大气、水资源优良,建设国家森林生态标志产品具有得天独厚的优势。
在会上,黔南州、六盘水市、安顺市、毕节市林业局相关负责人分别介绍了本市(州)刺梨产业发展情况。
黎平在接受记者采访时表示,刺梨产业是具有贵州山地特色的优势产业。发展刺梨产业是实现扶贫开发与生态建设、产业发展有机结合的重要举措。贵州省委、省政府对刺梨产业发展高度重视,省人民政府办公厅出台了《贵州省推进刺梨产业发展工作方案(2014—2020年)》,明确了到2020年全省刺梨种植面积达到120万亩的目标。截至2017年底,贵州省刺梨基地总规模面积达207万亩,挂果面积达61万亩,以黔南州、六盘水市、安顺市、毕节市等分布最为集中,共有14个刺梨重点县,刺梨加工企业达到34余家,年设计加工能力达到79万吨,刺梨产业链基本形成。
贵州山王果健康实业有限公司等13家刺梨种植加工企业被列为“国家森林生态标志产品建设试点单位”,开展国家森林生态标志产品建设试点工作,这标志着国家森林生态标志试点产品首先选定了贵州刺梨。
专家表示,贵州省“国家森林生态标志产品建设试点单位”应该以此次会议为契机,按照全国森林生态标志产品建设工程的有关要求,抓好刺梨产业生产基地建设、品牌体系建设、销售体系建设、投资融资体系建设等,生产出更多优质优价的产品,提升森林标志产品品牌的美誉度和经济价值,助推林业产业更好地发展。有首歌这么唱:“好花红、好花红,好花生在刺梨蓬……”,唱的就是贵阳的夏天。这里的秀丽山水,是当地人祖祖辈辈的安居的家园,也是这片土地上人们精神的乐园,在绿水青山间,蕴含着富饶的天赐之财,