河南省返乡农民工创业面临的问题及困难

田军

[摘要]河南省是人口大省，也是劳动力输出大省。随着新农村建设的深入，农民工返乡创业积极性很高但成功率很低。找准返乡农民工创业面临问题和困难，找出相应的对策有利于有针对性地促使返乡农民工成功创业。经过调研分析，返乡农民工存在文化程度较低、社会阅历有限、在创业时缺乏全盘考虑、融资渠道有限、创业的门槛较高、抗风险能力薄弱等问题。

[关键词]河南省；返乡农民工；创业

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825168

河南省是我国人口第一大省和劳动力输出大省。根据对周围多位返乡农民工朋友创业情况的访谈及国内媒体对返乡农民工创业事迹的报道，虽然有一些返乡农民工创业获得了成功，但大部分返乡农民工在创业时存在较大的困难，用一句话来形容就是：一棵瘦弱的树苗，扎根在不太肥沃的土壤中，缺少充足的阳光和水分，无精打采地生长着。只有找到这些主要困难，才能有针对性地做出应对措施。

1返乡农民工社会阅历有局限性，自身素质有待提高

唯物辩证法认为，事物的发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的根据，它是第一位的，它决定着事物发展的基本趋向；外因是事物发展的外部条件，它是第二位的，它对事物的发展起着加速或延缓的作用，外因必须通过内因而起作用。所以农民工返乡创业成功的关键还在农民工自身，只有自身强大了，才容易创业成功。

河南省地处中原，改革开放后比沿海省份发展较晚，经济总量虽位于全国第五，但大而不强，河南省的农民工还与土地有着深厚的联系，河南人的特点是勤俭、吃苦耐劳，但是大多数河南人还缺乏企业家所应具有的商机发现能力、管理能力、经营能力等。

根据国家统计局和河南省统计局对农民工文化程度的统计，我省农民工的文化程度多数为初中文化。在城市积累了资金和技术后的返乡农民工，由于自身文化程度较低，在经营企业时盲目性较大，不容易成功。

农民工创业时需要一定的综合素质，需要对创业做出全盘的考虑，创业是否成功，创业者自身的因素起着关键的作用。

2返乡农民工积累较少，融资渠道不畅

根据国家统计局的《调查报告》，我国农民工2014年人均收入为2864元，每年约35万元。返乡农民工在创业时融资渠道较窄，多数使用自有资金创业，前期积累的资金仅够厂房和设备的投入，后期流动资金较少，在遇到行业淡季或者不景气的时候，企业很容易出现经营困难。

安徽省社会科学院的林斐对返乡农民工创业情况进行了调查，调查认为571%的创业者认为资金不足是企业经营发展的最大制约因素；关于筹集资金的方法，31%的创业者认为要靠金融机构，23%的创业者认为靠民间借贷，17%的创业者认为靠其他方法。

由于我国实行30多年的计划生育，且我国有着较重的重男轻女思想，男女比例失衡，在农村男孩娶媳妇的成本很高，一场婚事下来要耗费10万元以上的储蓄；另外，随着外出务工人数的增加，农村剩余劳动力减少，农村盖房的人工成本大幅增加，在2000年每人每天工资为10～15元，而现在每人每天工资150元左右，并且建材也较贵，全院盖起来得需要20万～30万元。笔者在对河南返乡农民工的资金使用优先度调查时，多数农民工会优先孩子婚嫁，其次是创业，最后是盖房。农民工收入本来就不高，而这些开销又很大，留给创业的资金会很少，在创业需要资金时这些开销很难变现，很容易导致企业缺乏资金。

另外，返乡农民工创业需要雇用工人，现在劳动力成本很高，给企业带来了较高的成本，盈利变差。

3创业环境需进一步完善

植物生长需要阳光、水分、空气等环境要素；人的成长需要空气、水等自然资源和家庭、社会的关怀等社会人文资源；企业作为一个组织，一个企业的发展需要政府各部门的支持、当地人文环境以及当地自然资源等。

31政府的支持

企业的发展离不开当地政府各部门的支持，河南省地处内陆中原，政府各部门对企业，特别是小微企业的支持力度与沿海发达省份相比还有一定的差距。

河南省地处内陆中原，经济发展水平较低，县镇级的基层公务员薪资待遇较低，于是他们便想方设法将手中的权力利益化。虽然党的十八大后中央政府反腐力度空前，但反腐目前主要针对各政府部门的领导职务，作为具体为企业服务的基层工作人员与当前的形势关系不大，只是不像以前那么明目张胆了，一个企业要想把事情办成，花费的精力还是很大。如果政府各部门能够高效率真诚对待企业，创业者可以把精力放在企业的发展上，企业发展好了，就业形势得到改善，政府的税收就高，公务员的工资待遇也会高，公务员待遇提高了，也就很少会将手中的权力利益化，这会形成政府与企业之间的良性循环。

32当地人文环境

返乡农民工创办的企业几乎都要雇用当地农民从事生产，然而当地农民的文化程度较低，工作态度不是非常积极，与沿海发达省份企业的熟练工人相比效率较低。

返乡农民工创办的企业不光需要熟练、有责任心的工人，在发展壮大后还需要管理人才、高工等技术人才。河南省农村地区相当缺乏这样的人才，企业只能小规模发展，较难壮大。

33当地自然资源

返乡农民工创办企业时首先要有合适的地方，地域有时候能决定一个企业的发展速度。如果企业距离原料产地、市场较近，交通便利，那么运输成本就低，并且能节省宝贵的时间，效率就高。比如现在河南省每个县城都有自己的产业集聚区，政府修建道路、给排水管道，铺设电力、通信线路，为企业的员工建公租房，尽最大努力为园区内企业的发展提供基础支持。然而返乡农民工创办的企业一般都是小微企业，而产业集聚区的费用较高，服务的是招商引资的规模企业，返乡农民工很难承担得起。

返乡农民工创办企业时一般选在距离家较近的乡镇甚至村里，在企业成立初期投资费用较低，企业还能得到发展；在企业成长后，偏僻的地理位置往往限制着企业的发展。

4环保要求更严，创业门槛较高

自改革开放以来，我国在经济领域取得了翻天覆地的变化，但同时环境污染问题也越来越突出。例如北方冬季供暖期的雾霾成为人们心头挥不去的阴影，原来清澈的河流现如今富营养化严重，种种环境问题横亘在我们实现全面小康的路上。尤其是党的十八大后，国家对与环保相关的法律法规进行了修订，同时也加强了地方政府的环境保护考核，环境持续恶化的势头得到了有效遏制。但对于农民工创业来说，要创办企业，需要同时建设环保治理设施，创业的门槛较以前来说提高了。

河南省返乡农民工创办的企业多数在家乡附近，较分散，很少在县城的产业集聚区，无法使用市政建设的污水处理厂，因此企业产生的污水需要建设污水处理设施自行处理。这些环保设施投资及运行需要一笔不小的费用。

改革开放至今，经济高速发展，然而环境日益恶化，国家对环保也越来越重视。2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山銀山。”国家对环保的日益重视以及广大人民群众的切身体验使得环保的重要性受到极大的关注，但包括返乡农民工在内的创业者对环保的具体做法不清楚，往往导致创业初期较为被动。

5返乡农民工创业抗风险能力薄弱

目前，河南省返乡农民工创办的企业多数由个人建设和经营，由于返乡农民工自身文化程度较低，企业发展较慢，和现代化企业的要求相比还有很大的差距。企业经营者多数重视经营，对风险缺少防范。

河南省是农业大省，好多返乡农民工种植经济作物或者养殖，但种植和养殖与天气关系非常密切，在出现自然灾害或者畜禽流行病时，损失非常大。而返乡农民工对保险了解得较少，很少有人投保，一旦灾害事情发生，前期投入损失严重。

参考文献：

[1]苏倩制度均衡视角下的返乡农民工创业扶持政策研究[D].南宁：广西大学，2016

[2]王瑞倩社会工作视角下的返乡农民工创业问题研究[D].武汉：华中师范大学，2016

[3]程伟农民工返乡创业研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2011