基于审计信息化的政府审计质量变化与管理分析

刘智航

[摘 要] 随着国内外信息化技术的快速发展，在各行各业中的应用也更为广泛，政府审计也因此产生了一定的变化，主要体现在审计信息化下政府审计质量方面。本文入手于信息化及政府审计概念，在此基础上对政府审计质量变化进行了分析，并对其质量或措施展开了探讨，以期有效完善政府审计工作。

[关键词] 审计信息化；政府审计质量；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 027

[中图分类号] F239.44 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0057- 02

0 引 言

人们的生活、生产经营及贸易方式在信息化发展背景下发生了很大的变化，这也将更为严峻的考验带给了政府审计。当前，信息数量更多、传递速度更快，现代审计质量要求已无法通过手工审计满足。基于此，政府审计应着重考虑有效审计方式的实施，便于与信息化发展相适应。

1 信息化及政府审计概念的界定

信息化是一个在经济、科技和社会等领域中借助现代信息技术对信息资源进行有效开发，利用先进的信息基础设施的建设、信息技术和产业的发展与创新、产业综合与市场竞争实力的不断提升，通过现代化进程加快推动国民经济中信息化产业比重提高的过程。

政府审计的主要审计对象包含中央和地方政府不同部门及公共机构财务报告的公允性、真实性，公共资源运用的效果性、效益性、经济性，以及公共服务质量。政府审计源自受托经济责任关系，其主体必须独立存在[1]。政府审计的主要目标是为财政、财务收支提供效益型、合法性及真实性的保障，对受托经济责任的履行予以严格监督，便于与我国社会、经济及政治的发展相适应。

2 基于审计信息化的政府审计质量变化分析

广泛应用的信息技术会使审计过程受到一定的影响，进而使审计质量发生一定的变化，政府审计质量也会受到相同的影响。在对审计信息化下的政府审计质量变化进行分析时，首先需进行度量标准的确定，当前通常以“结果质量”和“程序质量”为方向展开分析。

2.1 政府审计结果质量变化

政府审计结果质量在审计信息化背景下所发生的变化主要包含：其一，查找错误、披露等方面有变化发生。随着信息技术的广泛應用，审计工作人员可将信息系统、政府审计内部系统存在于审计中的问题提供，以此进一步提高了信息结果的可靠性；其二，发现报告错弊概率等方面有变化发生。信息化时代下，对部分报告错弊的查找具备客观性特点，而这并不会影响到审计工作人员的职业道德；其三，错弊概率的处理方面有变化发生。部分错弊发现于信息系统之中，故而其特点包含透明性，其处理过程也有透明性存在，可发挥监督、控制作用。

2.2 政府审计程序质量变化

对于程序质量而言，程序准则可对其进行监督、制约。从整体来说，基于审计信息化的政府审计程序质量的变化主要发生在：其一，基于审计信息化的政府审计程序相对于以往来说，更为完善，可将有效的保障提供给审计质量；其二，要想将有效的保障提供给政府审计程序质量，就必须严格遵守相关准则、制度，在将该条件满足的前提下，通过与审计技术方法的结合，可实现政府审计质量的积极变化，如此一来也就能推动政府审计质量的提升。

3 基于审计信息化的政府审计质量强化管理措施

要想使政府审计质量得到有效提升，就必须通过各类强化管理措施的实施，为其提供保障。

3.1 完善质量评价体系

要想进一步实现审计信息化背景下政府审计质量的提升，首先就必须完善质量评价体系。通过上文的分析可发现，对于政府审计质量而言，结果质量和程序质量与其之间的联系十分密切[2]。而要想获得更为完善的政府审计质量评价体系，就必须对结果质量和程序质量评价的利弊进行权衡，在为质量评价提供公正性、公开性及透明性保障的前提下，推动政府审计质量管理的提升。

3.2 加大政府审计质量评价标准体系构建力度

当前，政府审计质量评价标准体系未能全面考虑信息化背景下的部分因素，尤其是审计信息化对审计项目结果质量、程序质量等两方面内容的考虑严重不足，未能将其子质量特征囊括在内。笔者认为，政府审计质量评价标准体系要想实现科学化，就必须对二者进行全面权衡，并对信息化背景下二者的交互作用予以综合考虑。同时，针对程序与结果两个质量指标而言，应予以同等于二者的考虑，便于最终为公众这一利益相关者的权益提供保护。

3.3 着重优化审计工作人员整体素质

对于政府审计质量的提升而言，审计人员管理主要可从两方面实现：其一，审计人员道德的培养。对于政府审计结果质量而言，审计信息化对其“报告错弊”即独立性这一特征未能充分发挥作用。故而，就必须落实审计人员的道德培训工作，使其对自己的声誉更为重视，更注重尽职尽责，在审计工作中切忌徇私舞弊，对于自身的职责必须明确，态度公正、客观。其二，着重培养审计人员专业胜任能力。针对审计人员需及时开展培训工作，学习相关信息化准则，便于其能与信息化相关准则的变更及时适应。同时，在培养审计人员专业胜任能力时，也需从审计程序的实施、科学审计计划的编制及审计质量的控制等方面入手。

3.4 全面加强审计软件的开发力度

当前，政府会计软件的开发与现代化水平十分接近，然而在开发政府审计软件时却略有不足存在。要想进一步优化政府审计质量，就必须全面加强审计软件的开发力度。一方面，政府需在审计中投入大量资金，将以往在硬件配套中投入大量资金的情况改变，为软件开发提供充足的资金；另一方面，软件开发工作人员应对审计信息化需求深入了解，确保能够开发出具有更突出应用价值的软件。同时，在软件开发过程中，需予以结果质量的提升足够重视，确保审计软件具备能将错误与弊端发现并高效处理的功能。此外，针对程序质量也需予以一定的关注，在软件开发过程中，应落实审计程序的规范性，在为其规范性提供保障的前提下，有效推动程序质量的提升。

4 结 语

经过上述分析之后得知，基于审计信息化的政府审计质量主要变化在于结果与程序两个方面的质量变化。对于政府审计质量变化管理措施而言，必须从质量评价体系的完善、政府审计质量评价标准体系的大力构建及审计工作人员整体素质的提升等多个方面入手，以此实现推动政府审计质量管理的全面、有效提升。

主要参考文献

[1]宋天邦.审计信息化下政府审计质量变化及管理对策[J].商，2015（16）：154.

[2]颜佳来.我国政府审计信息化存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2016，19（17）：69-71.