浅谈审计信息化建设

【摘 要】随着通信技术与计算机技术的快速发展，信息时代的到来对传统的审计工作方式提出了新的挑战，审计信息化建设势在必行，信息化是中国审计的必由之路。

【关键词】审计信息化；必要性；对策及建议

一、审计信息化的含义

审计信息化是指通过计算机、通信等技术手段，使审计工作成为处理信息技术，运用信息技术的状态，审计信息化既包括硬件建设，也包括软件建设。

二、审计信息化的必要性

1.审计对象管理方式转变的需要

改革开放以来，我国财政、金融、税务等部门和行业开始广泛运用信息技术进行管理，国家机关、企事业单位会计信息电子化的步伐也相当迅速，已基本达到了普及的程度。面对审计对象的发展变化，不掌握计算机技术，不能全面了解被审计单位的经济活动，审计监督就不能充分发挥作用，只有手工审计技能的审计人员就真的要失去查账资格了。

2.提高审计效率的需要

目前，各地审计机关普遍存在审计力量不足与审计任务不相适应的矛盾，随着政府转变职能、精简机构的推行，要解决这一矛盾，不可能仅仅依靠增加人数的方式解决。除了加强组织管理，科学安排审计项目，合理调配人力资源外，还必须调整现有审计人员的知识结构，改善审计手段，运用计算机辅助审计技术等从根本上提高工作效率。

3.错弊表现形态改变的需要

会计信息电子化发展的同时出现了会计领域计算机犯罪和舞弊，且做法十分隐蔽，揭露的难度加大。识别会计领域计算机犯罪和舞弊，除需要有审计经验外，还必须有丰富的计算机知识，特别是对会计信息电子化系统进行全面有效的审查、测评，才能有效查出和防范电子化条件下的会计信息舞弊和失真问题。

4.加强内部管理的需要

在当今信息时代，审计机关除了对外部单位的审计需要加快信息化建设，对内部的管理，同样更要借助现代化信息技术的支持，规范审计作业流程，克服手工操作随意性强、人情味浓的缺陷，从作业手段的现代化和工作程序的规范化两个方面控制业务质量，降低审计风险，提高审计质量，提高内部管理的科学化水平。

三、 审计信息化建设的当务之急

近年来，在审计署及各级审计机关领导的高度重视下，随着金审一期、二期工程和云审工程的顺利完成，AO（现场审计实施系统）、OA（审计管理系统）、电子公文交换系统和审计视频会商系统建成并得到了广泛运用，审计人员的办公设备大大改善，具有计算机审计中级职称的人员大幅增多，审计工作已向无纸化、自动化、电子化转变，审计信息化水平可以说是今非昔比、日新月异、大大提高。但在看到审计信息化长足发展的同时，也存在一些不容忽视的问题。

1.对审计信息化的认识还不足，审计观念还未完全转变

目前，审计机关中不管是领导和审计业务人员，特别是一些年龄偏大的人员，还存在对审计信息化的重要性认识不足，审计观念陈旧的问题，对新鲜事务缺乏格物致知、与时俱进的精神，特别对计算机技术这些高科技的东西，容易产生畏难、排斥情绪。

2.计算机审计中级人员未充分发挥业务骨干作用

近年来，在省审计厅的高度重视及支持帮助下，为审计机关培养了一批计算机中级人才，但并未充分发挥应有的骨干作用。主要原因首先是这些人员计算机基础好，但有的不是财务专业出身，或者审计工作经验缺乏，计算机审计知识不能很好地与财务知识结合起来，限制了计算机审计水平的发挥。另外一个主要原因是，由于审计机关人员普遍缺少，有的计算机审计人员并未被安排在业务科室，而是放在了办公室从事行政事务工作，不能充分发挥其计算机审计技能。

3.审计信息化运用水平参差不齐，发展不平衡

目前，各地审计机关虽然都按上级审计机关的统一部署实施了审计信息化建设，但由于受观念、资金、人力等主客观因素的影响，各地审计机关的信息化水平运用发展不平衡，相对来说，越往上、经济越发展的地方信息化水平越高，运用越好。即使是在一个审计机关，各业务科室的信息化运用水平也不一致，甚至悬殊很大，从事财政税务审计、经济责任审计的科室运用水平较高，而从事投资审计、专项资金审计的科室则运用水平较低，“短板效应”会影响审计信息化整体水平的提高。

四、解决审计信息化当务之急的对策及建议

1.认清形势，更新观念，深刻认识审计信息化建设的必要性和紧迫性

当今信息时代，中国审计出路的关键在于审计信息化。要加强对审计信息化的宣传力度，各级审计机关领导和广大审计人员要认清形势，更新观念，提高对审计信息化重要性和必要性的认识，增强紧迫感，自加压力，迎难而上，勇于创新，采取有效措施，加快审计信息化建设步伐。“逆水行舟，不进则退”，否则我们将失去审计资格，真正被社会所淘汰。

2.多管齐下，调动计算机审计中级人员的积极性、主动性和创造性，充分发挥其应有的业务骨干作用

首先要“以人为本”，重视计算机审计中级人员的培养和使用，要安排合适的岗位，努力做到人尽其才。其次，要关心、支持、鼓励计算机中级审计人员大胆创新开展工作，既要给他们加担子、提要求，也要从在评优评先、奖金分配等方面给予关心和照顾，更好地发挥业务骨干作用。最后，在审计组人员搭配上，即要有经验丰富的老审计人员，也要有计算机审计技术较强的新审计人员，实现计算机审计与财务审计知识的完美结合，更好地发挥审计信息化作用，多出审计精品项目。

3.加强业务培训与指导，提高审计信息化的整体水平

继续加大审计人员计算机技能的培训力度，更要加强对数据库、编程、信息系统审计等知识的学习和培训。针对各级审计机关信息化建设水平的不平衡性，上级审计机关对下级审计机关的信息化建设应给予更多的支持和指导，作为审计机关内部要充分发挥计算机审计中级人才的示范带头作用，先进带动后进，后进追赶先进，加强与发改、财政、信息产业办等主管部门的沟通和协调，创造有利于审计信息化发展的良好环境，只有这样，审计信息化才能齐头并进、共同提高。

作者简介：

张艳玲（1976—），女，汉族，籍贯：云南省玉溪市元江县，单位：云南省玉溪市审计局。