我所经历的中央人民广播电台改革

编者的话：今年正值我国改革开放40周年。回首中国广播40年来的发展变化，有一个人感触很深。他1964年走入中央人民广播电台（以下简称中央电台），1985年至1993年间担任中央电台分党组书记、台长兼总编辑，主持中央电台全面工作，亲身经历了改革开放初期广播传播在“文革”中的僵化、停滞后迎来春风化雨的勃勃生机。他就是杨正泉同志。

上世纪七八十年代的中央电台是全国影响最广、传播最迅速的媒体之一。这期间，杨正泉同志组织、参与过许多重大的、紧急的、给全国人民留下深刻印象的新闻活动。特别是1976年，在中国历史的伟大转折时刻，他更是亲历了这些重大事件的广播报道。他在主持中央电台全面工作期间，适应改革开放形势，集中力量进行了中央电台的四次改革，调整了中央电台的节目方针和布局，使广播节目的贴近性、针对性、服务性进一步增强，受到听众的广泛欢迎，中央电台影响力不断提升。

本期杂志邀约杨正泉同志执笔回顾改革开放初期广播的改革历程，激励广播人铭记改革初心，在新时代加快媒体融合步伐，在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供智力和舆论支持的新闻实践中，永葆广播人勇于进取、不断创新的精神，努力讲好新时代中国故事、讲好新时代广播故事。

一、改革的客观与主观需求

1976年，长达十年之久的“文化大革命”结束，1978年召开了在党和国家历史上具有重大转折意义的党的十一届三中全会，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，进入了改革开放的新时期。坚持经济建设为中心与坚持四项基本原则、坚持改革开放，构成了党在新时期“一个中心、两个基本点”的基本路线。这一革命性的变革是全方位的，涉及我国经济、政治、文化和社会生活的各个方面；这一革命性的变化极其深刻，从国家体制、方针政策到人们的思想观念，都发生着中华人民共和国成立以来最大的转变。

改革开放成为推动经济建设和社会进步的强大动力，成为新时期的主旋律和时代特征。广播宣传的改革是历史转折和时代提出的客观要求。1982年，中央广播事业局升格为广播电视部，说明了广播事业的扩大和中央的更加重视。1983年10月26日，中共中央就批转广播电视部党组《关于广播电视工作的汇报提纲的通知》发出通知，强调指出：“广播电视是教育、鼓舞全党、全军和全国各族人民建设社会主义物质文明、精神文明的最强大的现代化工具，也是党和政府联系群众的最有效的工具之一。”这说明中央期望广播能在宣传改革开放的任务中发挥更重要的作用。

广播宣传工作始终是中央人民广播电台（下称中央电台）的中心任务。在改革潮流强烈的冲击下，必须尽快适应新形势，才能积极推动全国改革的发展，而要有效地发挥这一作用，中央电台自身必须进行改革，这是不言自明、顺理成章的事。

改革是一条不平坦的路，自身的改革更难。中央电台的改革历程反映了自身的特殊性，在某种程度上也反映了新闻广播改革的普遍性，反映了改革初期这一段艰难的历史进程。

改革的难点，首先在于思想观念的解放和转变。中央电台的使命一向是服务于党和国家工作的大局，服务于党和国家的中心工作。但几十年来的宣传报道一直是“以阶级斗争为纲”为中心，宣传报道的内容、节目设置、宣传的体制以及人们的思想观念，都是与“以阶级斗争为纲”“突出政治”相适应的。现在工作的重心转向了经济建设，形势与任务变了，中央电台不仅要在宣传报道上与党的中心工作和国家发展形势相适应，而且在广播体制和节目设置上也必须与之相衔接。这种改革不能是在原来基础上的修修补补，必须要依据以宣传报道为中心进行人事和体制的全面整体改革。总之，需要来一次革命性的变革。

其次，党的新闻事业的迅猛发展是前所未有的。各种传媒迅速增多，每天从各个渠道、以各种形式向受众传递着大量的信息和知识，各媒体之间由过去单一的合作开始了友好的竞争，成为合作与竞争的关系。在各种传媒中尤其是电视的崛起，向广播发出了严峻的挑战，有人为广播的前途担心。实践证明，电视不能代替广播，电视与广播是互相补充、互相促进的关系。但同时也说明，中央电台不能固守原来的做法，必须面对现实，在改革中重新精准定位，在与各媒体比较中发挥好广播的优势，在与各地广播电台比较中突出发挥中央电台的优势。用好广播和中央电台这“两个优势”，才能在与各种媒体（包括境外媒体的对华宣传）的竞争中立于不败之地。

再次，受众选择信息的渠道多了，他们的鉴赏水平和要求也提高了，谁不改革，谁家的新闻内容就吸引不了他们。没有高质量、有特点、引人入胜的节目，媒体就会站不住脚，就会被淘汰。这种客观存在的竞争是无情的，又是进步的。中央電台只能面对竞争，积极参与竞争，在竞争中重新确立自己的地位，赢得主动，更好地为全国人民服务。“皇帝的女儿不愁嫁”，想靠中央电台的历史和牌子吃饭，听众是不买账的。

最后，中国已经开始了对外开放，各种信息从世界的各个角落纷至沓来，听众的接触面广了，眼界宽了，这是好事，但对于各种不良或有害信息的管控，再靠过去的行政或技术手段已经行不通了。媒体必须改革进取，打主动仗。国内的事主动报，防止“出口转内销”；国外的事积极报，发出中国自己的声音。提升报道艺术，提高引导水平，加强各媒体之间的协作，参与国际竞争，掌握国际舆论引导的主动权。

要宣传改革，必须改革宣传者自己。

首先要明确改什么，改革向哪个方向使劲！改革是为了改掉与新形势和新任务不相适应的思想观念和体制，更有效地发挥广播的优势，为改革开放和社会主义现代化建设服务。当时中央电台面对的情况，一是战线长，二是人力分散。中央电台有6套节目全天播音近97个小时，仅第一、第二套节目的40多小时就设有大小70多个节目（包括栏目），而且还在不断提出设置新的节目。许多节目内容小而全，相互重复；几个人办一个节目，一个人办一个专栏，疲于奔命、叫苦不迭。这种状况迟早要改，晚改不如早改，被动改不如主动改。