发展蜂业合作组织 构建新型经营主体——关于推进北京市蜂农合作社建设的调查与思考

北京市蚕业蜂业管理站

蜂农合作社是广大蜂农为提高自身进入市场的组织化程度而创建的合作组织，是蜂农应对激烈蜂产品市场竞争的有效手段。在乡村振兴战略和美丽乡村建设的背景下，近年来，北京市蜂产业大力发展蜂农专业合作组织，构建新型蜂业经营主体，充分发挥蜂农专业合作组织的整合资源、开拓市场和协调服务的优势，促农学技、带农入市、为农争利、助农增收，切实紧密政府、企业和蜂农之间的联系，促进蜂农合作社的健康、有序、快速发展。

图1 北京市各区蜂农合作社分布图

一、北京市蜂农合作社基本现状和成效

1. 基本现状

目前，全市有各类蜂农合作组织71个，其中，密云区24个、门头沟区5个、昌平区4个、延庆区5个、怀柔区12个、房山区17个、平谷区4个、大兴区3个、顺义区1个、通州区1个。

全市蜂农合作社成员约6857户，占全市养蜂户的67.48%，其中成员超过100户的有18个蜂农合作社，成员最多的2个合作社分别是密云京纯养蜂专业合作社和北京奥金达蜂产品专业合作社。全市蜂农合作社饲养蜂群总数约为21万群，约占全市蜜蜂饲养量的80.77%，蜂群总数超过1万群的蜂农合作社有7个，蜂群总数最多的是密云京纯养蜂专业合作社，蜂群总数为6万群。

全市蜂农合作社注册资金超过5000万元，其中注册资金在50万元以上的有20家，注册资金最多的为北京海鲸花养蜂合作社，注册资金2000万元。全市蜂农合作社总资产超过2亿元，有10家蜂农合作社总资产超过1000万元，其中总资产最多的为密云京纯养蜂专业合作社，总资产8000万元。目前，北京市已有8家蜂农合作社被中国蜂产品协会评为“中国蜂农合作社示范社”。

2017年，全市蜂农合作社年产蜂蜜643万kg，占全市蜂蜜产量的82.2%，其中生产成熟蜂蜜的蜂农合作社有15个，年产有机蜂蜜超过200万kg；年产王浆7.8万kg，占全市蜂王浆产量的87.6%；花粉产量3.8万kg，占全市花粉产量的95%；蜂胶产量1.2万kg，占全市蜂胶产量的81.1%。全市蜂农合作社生产蜂产品年产值约1.54亿元，占全市蜂业产值的83.3%。

2. 发展特征

（1）组建目的明确

从蜂农合作社组建目的来看，一是从提高传统特色产品和主导产品的市场竞争力，做大做强主导特色蜂产品出发，围绕京西白蜜、中华蜜蜂蜂产品、成熟蜂蜜、自流蜜、富硒蜜等唯一性、特色蜂产品，组建9家蜂农合作社；二是从蜂产品加工企业原料需求出发，蜂业企业采用“公司+合作社+基地+农户”的形式，组建25家蜂农合作社；三是从增强蜂农抵御风险能力出发，集中生产，集中销售，减少交易成本，组建37家蜂农合作社。

（2）组建形式多样

从牵头组织主体来看，专业合作社牵头组织有3种情况：一是蜂农自我牵头29家；二是各类政府及服务组织牵头22家；三是企业牵头20家。

（3）内在功能逐步拓展

从合作社的运作来看，全市有25家合作社统一供应生产资料、统一品牌、统一包装、统一技术培训和统一产品销售。有9家合作社通过有机蜂产品生产基地认证、绿色蜂产品生产基地认证、无公害蜂产品生产基地认证，有2家合作社生产的蜂蜜产品被国家质量监督检验检疫总局评为中国生态原产地保护产品。

3. 取得成效

（1）提高蜂农的组织化程度

通过蜂农合作社把单家独户蜂农组织起来，提高了组织化程度，市场地位显著提高。门头沟区法城养蜂专业合作社采取走出去请进来的办法，努力扩大蜂产品销售渠道，通过连续举办7届蜜蜂文化节、建立互联网销售平台等方式，提升产品知名度。北京金华林养蜂专业合作社与北京市蜂业公司签订产品供销合同，社员按照公司订单及标准化和市场化要求进行生产，同时，公司承诺以高于市场价10%价格收购合作社社员生产蜂产品，有效解决蜂业生产过程中的产供销难题。

（2）带动产业壮大和结构优化

合作社围绕做大做强蜂产业，引导蜂农发展专业化、标准化、规模化生产，初步营造蜂产业作为区发展主导产业逐步壮大和蜂农合作社健康发展齐头并进的良性氛围。一是打造安全蜂产品标准化生产示范区。以绿谷蜂农养殖专业合作社、北京京纯养蜂专业合作社和北京绿纯金养蜂专业合作社为核心，在平谷区、密云区、门头沟区建成国家级安全蜂产品标准化生产示范区，以点带面向全市辐射。二是推动中华蜜蜂的保护与综合利用。房山区蒲洼养蜂合作社，建成全国首家中华蜜蜂自然保护区；密云区保峪岭养蜂合作社以中华蜜蜂为特色，打造了首屈一指的中华蜜蜂崖壁蜂场。三是建成全国首家蜜蜂医院。以北京京纯养蜂专业合作社为主体，建成全国首家蜜蜂医院，有效解决蜂病防治难题，保持全市养蜂规模的稳定增长，提高蜂农收入。

（3）促进蜂农增收致富

蜂农合作社通过统一供应生产资料、统一技术、统一品牌、统一包装、统一销售、统一物流，使社员获得更多利润。一是二次返利促进蜂农增收。北京金华林养蜂专业合作社、北京京纯养蜂专业合作社和北京奥金达蜂产品专业合作社实行二次返利分红制度，年终可分配盈余的60%按社员与合作社的交易量比例返还，40%按社员入股比例分红，增加了社员收入。二是精准帮扶实现养蜂脱低。合作社通过实施扶贫项目，提升低收入农民的就业能力和内生动力，促进了美丽乡村建设。2015～2017年，北京市蜂农合作社共帮扶386户低收入户和79户残疾人家庭养蜂，饲养蜂群20690群，2017年平均每户产蜂蜜1200kg，巢蜜150kg，蜂胶2kg，蜂王浆20kg，户均收入2.74万元，实现精准脱贫。

（4）推动品种优化和技术更新

合作社把引进、普及和推广蜜蜂新品种、新技术、新规程作为服务的主要内容。由北京京纯养蜂专业合作社研发的“巨型中国地图巢蜜”和“巨型北京地图巢蜜”，在“21世纪第2届蜂业科技与蜂产业发展大会”上被评为“蜜蜂文化——创新一等奖”，并申报5项国家专利和1项国际专利，促进了蜂产业和文化创意产业的有机融合。2017年，北京市养蜂专业合作社举办技术培训班35次，印发技术宣传资料3万余份，试验示范和应用推广实用新技术15个，推广蜜蜂新品种4个，有效提高蜂农的专业技术水平和蜂产品品质。

（5）发挥品牌优势

合作社积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色、有机、无公害蜂产品生产，提升蜂产品质量安全水平。目前，北京市有5家合作社拥有有机产品认证证书，有1家合作社拥有绿色食品生产证书，有9家合作社拥有自有品牌，注册商标12个。北京京纯养蜂专业合作社是农业农村部表彰的全国优秀农民专业合作社，其生产的成熟蜂蜜在2011年阿根廷举办的第42届国际养蜂大会上备受欢迎。门头沟区绿纯合作社注册“绿纯”商标，拥有400m2的GMP生产车间，开发“京西白蜜”等具有地理标志认证的特色产品，年产蜂蜜20万kg，设立销售专柜120个，年销售额达600万元。

（6）传播蜜蜂文化

多年来北京蜂农合作社在为蜂农开展生产、加工、运输、销售等服务的同时，还通过拓展生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能，大力发展休闲蜂业、养生蜂业、创意蜂业等新兴业态，传播蜜蜂文化，促进乡村振兴。北京市以合作社为载体，先后在密云区白龙潭风景区建成“蜜蜂大世界”、在门头沟区妙峰山景区建成“蜂彩馆”、在房山区蒲洼乡中华蜜蜂自然保护区建成“中华蜜蜂博物馆”、在大兴区奥肯农场建成艾森维尔蜜蜂乐园等多家各有特色的蜜蜂文化休闲观光基地，以丰富多彩的形式向市民展现神奇的蜜蜂文化和坚韧团结的蜜蜂精神，使蜜蜂文化建设成为合作社新的发展方向和社员新的收入增长点，实现蜂产业链条的延伸。每年接待游客超过20万人次，极大带动了养蜂业和当地旅游观光业的发展。

二、北京市蜂农合作社发展对策

党的十九大提出：“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。我们要深入贯彻落实新《农民合作社法》，充分发挥蜂农合作社在实施乡村振兴战略中的纽带、引领和示范作用，以创新、协调、开放、共享的新发展理念，促进蜂农合作社的健康、快速发展。

1. 强化组织管理，优化外部环境

支持合作社发展是政府的一项重要职能，政府要充分发挥引导和服务作用。一是制定扶持办法，采取先干后奖、定额奖励的方式，对养蜂大户、蜂农合作社、家庭蜂场等给予奖励和扶持。二是支持符合条件的合作社优先承担政府涉农项目和精准扶贫项目，充分调动合作社及管理者和社员的积极性。三是建立政府职能部门之间良好的分工协作和责任追究机制，保证政令畅通和对蜂农合作社各种激励措施、优惠政策的落实，为推动合作社产业融合发展提供良好的外部环境。

2. 强化制度建设，实现规范化运行

加强和完善制度建设，并坚持合作社的规范化管理，对促进蜂产业的健康发展至关重要。一是健全民主管理制度，完善蜂农专业合作社的权力机构和日常管理机构。二是规范内部管理制度，建立和健全符合蜂农专业合作社要求的内部管理制度，包括财务管理制度、项目责任制度、奖励制度等，以保障其操作运行的规范化。三是健全利益分配制度，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让蜂农合理分享全产业链增值收益。四是健全监督机制，充分发挥监事会和成员的监督作用，实行社务公开，监督合作社健康发展。

3. 强化服务体系创新，增强市场竞争力

一是重点拓展菜单式托管、订单帮扶、电商销售、股份合作和大户带动等5种产业带动模式，带动农民从事蜂产业。二是运用现代信息技术，加快推进蜂农合作社“互联网+”进程，搭建蜂产品网络销售和公共服务信息平台，努力实现各类蜂业信息的快速传递和资源共享，拓展蜂产品营销渠道。三是引导蜂农合作社建立健全规范的信用管理制度，树立品牌战略意识，加大宣传力度，将合作社形象宣传和企业的品牌宣传有效结合起来，提高产品品牌价值。四是大力推进蜂业气象指数保险，增强蜂农抵御风险的能力，确保养蜂增收。

4. 强化人才支撑，增强产业发展后劲

一是加强对合作社负责人、工作人员的培训，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才。二是强化对社员的教育培训，充分体现利益共享、风险共担的宗旨，增强农民专业合作社内部的凝聚力。三是培养和造就新型职业蜂农，提高蜂农的民主管理意识，保障蜂农民主权利。