重复性安全隐患消除的探讨

赵伟 苏景奇 刘传莉

摘 要：重复性安全隐患一直是事故发生的主要原因，对安全生产构成了极大的威胁。本文通过对石油物探作业队伍隐患排查治理现状的分析和研究，结合杜邦管理经验，对加强现场重复性隐患治理工作进行了浅析和探讨，以有效开展隐患上报、排查、治理工作，促进安全生产规章制度的落实为目的，提出了现场隐患治理工作的几点思考，提出了开展纵向、横向对照，加强制度管理，做好安全观察与沟通，注重设备维修等工作对策，有利于重复性隐患的消除。

关键词：重复性；隐患；消除

隐患管理工作是安全管理跟踪的一个重要环节，也是推进安全管理工作的一个切入点。石油物探作业中的涉爆工序均为高风险作业，安全风险系数高。我们通过安全检查、现场监督等形式，对物探队的安全管理实施有效的监管，物探队员工还可以通过填写隐患报告卡的方式上报隐患。发现隐患之后，如何对这些隐患尤其是重复性隐患进行削项关闭，决定着物探队安全管理是不是有效，笔者通过分析某年某物探处隐患台账，发现了隐患的一些特点和隐患消除工作中存在的问题，并针对这些问题提出了对策措施。

1 隐患的特点

隐患是指人的活动场所，设施及设备的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。隐患具有以下特点：

1.1 隐患具有隐蔽性

隐蔽性是安全隐患本身特性决定的，正所谓“隐患险于明火”，在明处的缺陷容易发现，大多在事发前得到及时治理，及时防范。而隐患则不同，有的隐患具有较高的技术性和专业性，必须投入技术和资金才能发现和解决，从技术而言，需要利用系统安全理论去分析、排查和辩识。隐患的最终结果是导致人身伤害或产生经济损失，只有解开隐患的隐蔽性，挖出产生隐患的本质原因，才能彻底搞好隐患的削项工作。

1.2 隐患具有重复性

事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。但通过有效的管理手段和相应的措施可以将这些隐患进行分类、分级管理，从而实现对隐患重复性的控制，进而实现安全检查的有效性。

1.3 隐患具有再生性和次生性

从客观上看，隐患是时时存在的，且有再生性和次生性。治理了老隐患会伴有新的隐患产生，甚至在治理隱患过程中又有次生隐患产生，始终处于新老隐患频繁交替的状态。这就要求物探队对隐患治理必须打好“持久仗”。

2 隐患销项工作中存在问题及原因分析

根据上述隐患的特点，对照物探对隐患治理工作，我们不难发现，在隐患的消除工作中，重复性的隐患比较多，给安全管理带来很大的工作量，也在一定程度上制约了安全管理水平的提高。有些隐患可以通过采取有效的措施避免重复，有些由不定因素引起的隐患，我们需要采取有针对性的措施。

从某物探处某年隐患管理台账所登记的隐患可以看出，同一个隐患在同一个物探队重复发生的占2%，同一隐患在不同的物探队相继出现的占9%。某物探处现有6支物探队，按每年每队运作1个项目，每支队伍施工期间平均发现隐患200条，一个隐患在一个物探队重复发生的有40个，6支队伍就是240条。根据海因里希法则，每发生300项不安全行为（可理解为隐患），就有29件轻伤事故发生，1件伤亡事故发生。每年由于重复性隐患，可能造成物探处23件轻伤事故，1.8件人员伤亡事故，这是一个非常惊人的数字，如果不彻底解决这个问题，一旦事故发生，将给物探处带来很大的损失。这部分重复性问题产生的原因：

2.1 物探队对隐患治理工作不能横向对照检查，即有的隐患在一个队查出，其他队没有对照检查自己队是否存在类似的问题。

2.2 个别物探队对隐患整改不够重视，存在着每运作完一个项目或者检查过后，隐患重复产生的现象，这反映出物探队安全管理不严，存在“被动检查”的思想。

2.3 物探队在隐患关闭的工作中，没有深挖产生问题的本质，只处理了表面现象，在管理方面存在漏洞，致使隐患重复发生。

2.4 个别员工存在习惯性违章现象，一定程度上也导致了重复性隐患发生。

3 采取措施

3.1 开展横向对照

开展横向对照是自查自改的过程，也是隐患削项工作中有难度的一个环节。通常，隐患排查后，各物探队都会把隐患和问题统一传至中石油HSE系统或通过不同形式进行通报，而物探队往往只注重处理自己存在的隐患，缺少关注公司内不同单位的隐患信息。各物探队应该利用好OA办公平台，定期浏览公司安全环保处每周发布的HSE信息周报，分析和自己队相同施工方法、施工地形的其他物探队所发现的隐患，对比查找自身物探队是否存在同类型的隐患，确保隐患发现、治理阶段保持主动态势，一定程度上可以减少重复性隐患的发生。

3.2 开展纵向对照

目前，每支物探队均建立了隐患管理台账，但缺少对往期发现隐患的汇总、分析。物探队可以将本队以往施工的隐患管理台账进行时间轴上的纵向分析，也很容易使重复发生的隐患暴露出来，有效地避免重复性隐患的发生。物探队可以充分利用班组班前会，将重复性的隐患和问题进行分析，让员工充分讨论沟通，对照本队的管理，看是否存在类似的现象，然后加以改正和防范。

3.3 加强制度管理

现行的物探队管理制度对重复性隐患消除工作中存在的问题奖惩制度不是很明确，致使重复性问题频繁出现，没有充分调动物探队的积极性。举个例子，在检查过程中会反复出现设备保养不到位的问题，这个问题在每支物探队都不同程度出现，设备的保养不到位可能导致设备事故、人身事故及交通事故，属于典型的管理上的漏洞和物探队操作人员责任心的问题。针对上述问题，可以制定出如下措施：重复出现两次后取消该队的评优资格。这种压力，比每个项目运作期考核中处罚一次更有效，而且体现了这个隐患重复出现的累计处罚效应，自然会促进基层物探队队长主动地寻找消除隐患的办法和措施，也会主动地分析产生问题的本质原因。

3.4 充分运用安全观察与沟通的方法，加强对员工操作行为的检查，减少因为习惯性违章而产生的重复性隐患发生。

通过安全观察发现员工的违章行为，通过与员工的沟通发现操作程序是否实用，如不适用，及时改进；如适用，通过沟通向员工传达遵守安全操作程序的重要性，讲解安全操作程序中不容易理解的环节，让员工从内心深处接受安全操作程序，逐步形成一种人人遵章守纪的安全文化。

3.5 注重设备维修

检修质量的好与坏，决定着重复性隐患的发生率，检修质量好，重复性事故就可能避免，检修质量差，重复性事故的发生率可能就会很高。因此，要采取有效的措施对检修质量进行监督，物探队与设备维修单位应该严格采取“你检修，我验收”的闭环管理模式：即设备设施检修设备后，由物探队考核检修质量，在设备正常运行后方能签字确认，否则设备设施重新检修，有了这项能够制衡检修质量的措施，设施设备类的重复性隐患的发生率会明显降低。

结论

重复性安全隐患消除工作是否彻底，检验着安全隐患排查工作的成功与否。而此类隐患的发生，不但给我们的安全管理工作增加了工作量，也制约着安全管理水平的提高，是安全管理中的瓶颈。要打破这个瓶颈，就要采取有效的措施减少和避免重复性问题的发生，笔者上述的分析和论证，初步提出了重复性隐患消除的概念和设想，有不足之处，请指正。

参考文献

[1]中国安全生产科学研究院.安全生产管理知识（2011版）

[2]李运华.安全生产事故隐患排查实用手册.化学工业出版社 2012

（作者单位：东方地球物理公司）