论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善

吴应福

摘 要：水利水电工程不仅与我们的日常生活有着密切的联系，还影响着国家工程建设的质量。随着经济的发展，我国的水利水电事业也逐渐取得了很多新的突破。但在进步的同时，还存在着一些发展中的问题，因此为了水利水电工程建设的长远发展，需要防微杜渐，关注工程建设管理过程中的质量问题，并对问题进行深入的分析，采取有效的措施加强水利水电工程的建设管理。

关键词：经济新常态；水利水电工程；建设管理；完善

1经济新常态背景分析

新常态中的“新”主要指的是与固有制度的不同；常态就是一种比较稳定的状态，这种状态与传统不同，并且在一定的时间内不可逆，这就意味着现阶段我国经济社会的发展进入了一个全新的状态中。在经济新常态下，如何使水利水电工程管理保证稳定，使其实现持续发展，需要进行重视。水利水电工程的建设和管理要和经济新常态相适应，我国在发展水利水电的过程中，建设了许多大型水利水电工程，比如葛洲坝水电站、三峡大坝及黄河小浪底工程等，这是我国水利水电事业快速发展的体现，水利水电的发展一定程度上也是我国经济建设与发展内涵的浓缩。

2当前我国水利水电工程建设管理存在的问题

2.1忽视工程对环境的不利影响

传统的水利水电工程以获取经济收益为根本目的，在工程建设管理中忽视了对周围环境的影响。例如，水利水电工程施工建设影响河岸面积的范围、河流流向等；在水利水电工程建成之后河流的流速也会因此发生改变，从而发生沉积或拥堵等问题。

2.2工程布局的不科学性

目前我国水利水电工程建设重视经济效益的获取，所以在建设管理中倾向于投资建设，忽视水利水电的实际效应，因此工程的实际布局存在一定的问题。

2.3工程质量存在安全隐患

我国水利水电工程建设年限较长，在长期使用的过程中存在年久失修、利用效率逐渐降低的现象，这些直接影响着工程的安全性，给人们的人身和财产带来安全隐患。

3经济新常态下加强水利水电工程建设管理的措施

3.1合理布局水利水电工程

我国属于农业大国，在水电水利方面要改变以往的传统看法，并且将工作重点转移至水电水利工程建设之中，从而对其开展合理的布局工作。首先，在经济不为发达且偏向农田水利的区域，可以充分利用水利工程建设来促进该地区农业水平的提升，从而改善当地农民的生活质量水平以及经济发展水平。其次，要控制好水电站的投资程度，开展水电站建设工作时要全面结合建设地的各项实际情况，在成功建立之后还要调查该水电站的建立对周围生态环境以及河流影响的好坏。最后，对于失修的水利水电工程进行排查，一旦水利水电工程出现问题且并未对其开展修理工作，便会引起大量的问题。尤其是农田中的水利工程，经常会出现常年失修的情况，导致其无法运行。因此，要充分调查水电水利工程失修的实际情况，必须要废弃的工程要对其予以废弃处理。

3.2水利水电工程建设规模要适当

我国在开展水利水电工程建设工作时，经常为了追求“视觉效应”来开展大规模的水利水电建设工作，而没有充分掌握建设点的实际情况，最终产生大量的投资成本，为企业造成经济损失，影响了当地的环境质量。因此，要结合当地的实际情况来开展适当规模的水利水电工程建设工作，并且还要充分掌握河流的实际情况，来制定合理的规模设计方案。

3.3保证工程建设质量

在开展水利水电工程建設工作时，其中最为重要的就是水利水电的质量控制，如果不能保证水利水电工程质量，那么将会为人们的生活安全以及生态环境造成威胁。首先，要开展规范化的工程建设工作，并且要遵循市场秩序。同时，还要提升进入市场的硬性指标，对于不公平不公正现象及时予以处理。其次，要提升水电水利工程项目建设人员的专业建设能力，适当开展技能培训工作。相关管理人员在开展管理工作时，要参加企业开展入职前的管理培训，充分掌握与之相关的管理知识，在各个施工环节都要及时予以管控监督，从而有效保证施工质量。最后，质检部门要有效发挥自身职能作用，把控好最后的质量检验环节。质检工作作为整体工程质量检查的关键环节，必须要为其引入先进的检测设备，从而促进质检工作的顺利开展，有效保证整个水利水电工程的整体质量。

3.4控制项目施工成本

水利水电工程建设不仅要重视工程质量，还要对施工成本进行把控。因水利工程建设内容繁多，为使各部分都能得到协调施工建设，在成本预算上要采取合理的计算与分配。利用科学的成本管理方法，对工程成本进行合理管理。施工阶段是成本控制重要阶段，管理人员要充分认识到成本控制的必要性。

3.5提升管理人员质量安全意识

水利工程建设项目具有周期长、资源投入大，人员需求量大等特点，因此要对众多工作人员进行管理与素质提升培训。开展动员大会，贯彻安全意识与质量意识，确保施工工作安全顺利展开。不仅要对施工外部进行客观质量规定，在人员内部也要强化质量意识，只有提升工作人员质量意识，才能真正落实质量工程。

3.6确定管理目标，加强对资金的监管

在水利水电工程管理中，相关管理人员应该清楚自身的职责和目标，不要根据工程规模的大小而改变监管的态度。不仅要对较大的工程项目保持严谨负责的态度，对规模较小的工程项目也不能随意忽视。值得我们关注的是，在面对规模较小的工程项目时，更应该加强管理，保证工程的施工质量。在施工中，还应该完善相关管理制度，保证水利水电工程的管理工作顺利有序地开展。资金是水利水电工程建设的基础，因此在工程项目的施工过程中要强化对资金的管理，使各项资金都能够得到充分有效的利用。保证资金的专款专项，避免出现挪用资金现象的发生；要加强上下级主管部门之间的联系沟通，保障各项资金都能顺利到位，为水利所工程的发展提供坚实的基础。

3.7提高施工的技术水平

一般来说，水利水电工程施工技术管理主要包括以下几个方面的内容。第一，材料检验，指的是在施工现场引入施工材料之后，要严格进行对材料的检查工作，保证施工材料能够符合设计的要求，如果存在与设计要求不符的材料，就不能够进行应用，从而提升施工的质量；第二，技术交底，指的是要使所有的施工人员及专业技术人员全面的了解施工的工艺、对技术的要求以及工程的任务特点等，并承担起自己的责任，做到心中有数；第三，技术责任，指的是技术人员要全面的贯彻并执行相应的权限和职责，做好自己的本职工作；第四，技术复核，指的是对于施工中的每项技术工作，有专门的人员进行复核，防止施工中出现偏差，如果在复核的过程中发现错误，要进行及时纠正，避免由于人为失误而导致施工存在质量问题；第五，施工日记，指的是施工技术负责人认真的对施工时产生的问题、解决的对策以及结果等进行记录；第六，工程验收，指的是在工程的一个阶段结束之后对工程的验收工作，要严格的对各个环节、部位尤其是隐蔽的过程进行验收，保证与验收标准相符之后，才能够继续进行下一工序。此外，在竣工验收时，也要提供完整的技术资料，通过对施工的技术质量进行全面管理，才能够使水利水电工程的质量得到有效提升和完善。

4结束语

综上所述，水利水电工程对我国经济建设和社会发展具有非常重要的作用，但当前水利水电工程建设管理中存在很多问题，不仅阻碍了水利水电工程作用的发挥，也降低了资源的利用效率。因此，在经济新常态下，要加强对水利水电工程的建设管理。

参考文献

[1]李洁青.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].科技展望，2017，（18）：114-116+120.

[2]谭庆华.水利水电工程建设管理问题及对策研究[J].农业开发与装备，2017（07）：121.

（作者单位：云南陆琪建筑工程有限公司）