探究我国建筑节能减排的现状与对策

刘时雨

摘 要：对于我国的节能减排战略来说，建筑节能减排是非常重要的内容，并且近些年我国在相关方面的工作也取得了较为明显的进步，但是我们仍然应该意识到当下的建筑节能减排仍然面临着成本高、推广难度大以及监管体制不完善等现象，要能够结合当前不同区域在节能减排工作开展中存在的问题，并且能够加快推进建筑节能建设完善管理体制，采用多种措施形成合力，有效的形成建筑节能减排共识。

关键词：建筑；节能减排；现状；对策

一、我国建筑节能减排现状

（一）绿色建筑不断增加

当前我国在建筑节能减排方面的建设取得了较为明显的成效，首先就是绿色建筑在不断的增加，绿色建筑能够更大限度的节能节地节水，并且能够保护我国的生态环境，我国在近些年致力于发展绿色建筑。比如深圳市在2011年就有超过80个绿色建筑示范项目，六个绿色生态园区建成。并且近些年我国对于建筑节能减排建设的重视，也使得越来越多的地方政府加大力度来落实相关的工作。

（二）低碳建筑技术快速发展

当下低碳建筑技术取得了较大的发展。我国的绿色建筑在相关的技术以及材料上都实现了快速的更新迭代，并且一些新的技术比如在供热保暖系统以及节能建筑体系等方面也取得了较大的突破，一些新兴建筑技术的不断涌现也为当下建筑节能和绿色设计的发展提供了有效的动能。

（三）相关政策日益完善

较之于早期的节能建筑建设，我国在相关工作上也取得了较为完善的政策保障。通过政策作为引领，并且不断出现低碳建筑示范，以此来更好的引导当下建筑的发展。我国当前很多的省市区都开始推广低碳建筑，并且在近些年也取得了显著的效果。通过在建材的选择上以及建筑的技术上予以创新，以此来实现响应国家政策的低碳建筑，进而为当下我国建筑的发展起到了良好的带头引导作用。

二、我国建筑节能减排存在的问题

我国当下在建筑节能减排方面也依然存在一些问题需要重视。首先就是建筑节能减排成本过高，并且对相关技术的推广难度也较大，较之于一些发达的国家，我国在相关的材料产业建设上还是较为落后的，在技术和装备上都和西方国家具有较大的差距。其次就是在监管体制上没有完善，对一些政策来说实施起来较为困难，相关的管理部门存在交叉现象，尤其是因为利益冲突，而使得职责无法更好的落实。最后就是我国建筑节能减排实施过程中缺乏有效的积极性。这和当地政府的引导作用也有较大的关系，因为在节能建筑建设中，政府存在消极执行或者不执行的政策，因此对于开发商来说也会存在较差的积极性，很多工作都是流于形式，并没有得到有效的开展。

三、加快我国建筑节能减排策略

（一）加强节能技术推广

当下要想解决我国建筑节能减排存在的问题，首先就应该解决在节能技术推广方面存在的问题，从中央到地方政府都应该加大资金投入，并且在政策上予以优惠扶持，保证能够加强对于节能技术的研发与推广工作。要能够予以相关技术有力的支持，这样才能够加快建筑节能技术的创新。要组织团队力量来对节能技术进行研究攻关，尤其是开发新型的太阳能技术以及小型风力发电技术等等，通过一系列的当下低碳建筑所需核心技术的研发可以有效的完善建筑节能技术，并且通过加强相关技术的研发与推广能够使其在国内获取更强的生命力，同时也应该加强国际间的交流合作，对于当前国际上存在的一些先进的建筑节能技术以及相应的创新要能够予以及时的跟踪，并且通过积极的吸收来保证我国在相关工作上具备更新的理论与技术，积极引入新的材料与工艺进而提升我国建筑节能技术水平。

（二）完善管理体制

当下我国建筑节能减排工作也应该不断完善在相关管理工作上的体制。要能够形成建筑节能减排合力，首先要能够完成节能减排协调议事机制，只有这样才能够从源头上保障相关的节能减排工作能够顺利的开展，并且在各个环节都能够得到有效的监管。只有确保相关的工作都处于监管工作中，才能够加强相关工作的实效性，对于中央政府以及地方政府来说，都应该对此达成共识，要能够意识到建筑节能减排工作对于当下社会主义生态环境的建设的意义。要能够建立国家节能减排机构，并且将之纳入到国家能源委员会管理的范围内，这样才能够在发展的过程中进行统筹协调，并且通过相应的监管来加强节能减排工作的质量。同时也应该针对当下的节能减排相关的法律体系予以完善，要能够明确在节能减排过程中各个主体的法律地位以及市场行为通过政府为引导企业为主力来抓紧在建筑节能减排过程中的相关事项的开展。通过对相关法律体系的编制与修订，进而使得相关工作的开展走上法制化的途径。

（三）采取激励措施

建筑节能减排工作还需要有效的激励措施，以此才能够不断提升相关工作的积极性。当下为了推动建筑节能建设一些西方的发达国家也已经制定了很多在经济上的激励政策，比如早在2001年，美国各级政府以及相关部门就曾经拿出大量的经费用于补贴，以此来鼓励居民购置具备建筑节能的产品。同时具备购置相关产品凭证的居民可以申请低息抵押贷款。2003年美国出台了相关的政策，根据新建建筑在能效指标上的不同，来对其税额进行免检。此外德国、日本等一些发达国家都会对建筑节能的拨款支持。但是当前我国国内的建筑企业在进行节能建设的过程中，却因为动力不足而存在一定的阻碍，并且居民对于房屋是否节能等问题也没有予以较高的关注度。因此我国可以适当结合国外在相关方面的做法和经验，首先可以在财政上予以支持，并且予以税收减免等措施。以此来增强相关开发商在节能建设中的积极性，同时也应该在制度以及政策上予以保障，通过实行税收减免等政策来鼓励人们去购买相应的建筑以及设备，并且增加大众对于相关设备的需求，只有通过政府来进行引导才能够有效的推行节能建筑建设。

（四）加强政府监管

政府在建筑节能建设的过程中，要能够起到监管作用，通过加强整个工作中的审批责任制以及问责制度的建设，以此来对相关工作进行监管。对于不按规定办理开工和竣工验收的责任人要能够依法追究责任，要能够定期开展建筑节能检查，对于节能目标落实状况要进行及时的跟踪，尤其是要能够贯彻管理制度，并且加强整个监督过程中的执行力度。通過有效的考核评价来落实节能目标责任制度，对于建筑节能减排建设过程中的各个环节都应该加强监管，政府要能够对建筑的能耗等级进行检测并且标识。通过健全节能减排设计以及考核评价体系等，以此来为相关工作的开展提供客观、公正以及严肃的标准。

四、结束语

对于当下我国建筑节能减排来说依然存在一些问题需要我们予以重视。当下要能够发挥政府的主导作用，从技术上以及理念上予以引导，通过完善在建筑节能减排建设中政策的保障并且有效的完善部门管理机制，采取相应的经济鼓励措施，以此来发挥好政府的监管作用，进而有效的实现建筑节能减排建设的目标。

参考文献

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（作者单位：西安建筑科技大学土木工程学院）