陕甘宁边区监所罪犯特点研究

刘慧

摘要：1937年9月至1950年1月，陕甘宁边区监所在继承土地革命时期苏区狱政制度的基础上，依据边区犯人类别、职业、罪名和刑期的不同，结合犯人改造意识淡薄、抗改违规情况频发及二流子、重病、长刑期比例高等特点，紧紧围绕着以尊重犯人的人格，一切以人对待，对犯人进行感化教育为宗旨，有针对性地对边区犯人开展形式多样的教育活动，帮助犯人认识罪行，改悔错误，逐步提高政治觉悟，形成正确的人生观、价值观和世界观，掌握一定的文化知识，养成良好的劳动习惯，为将来犯人出狱生活提供了保障，同时也推动了边区经济建设发展，维护了边区的社会稳定。

关键词：陕甘宁边区监所 罪犯 特点

中图分类号：D926.7 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0249-02

陕甘宁边区时期正处于抗日战争和解放战争时期，边区监所根据当时的历史环境和地方特色，针对犯人的特点开展形式多样的教育活动，取得了一定的成果。

一、边区监所罪犯的基本情况

边区司法实践将刑事案件分为重大和普通两类，重大刑事案件则随革命运动的发展和中心任务的改变而改变。

全面抗战爆发后，伴随国内矛盾的急剧变化，汉奸、土匪、破坏军队、破坏边区政权的犯罪成为边区重大刑事犯罪的主体。据1937年8月—1941年统计，共发生各类刑事案件6759件，上述4类犯罪案件1453件，占总数的22%。1938年—1943年，边区30个初审机关共审理案件10112件，其中属于汉奸和破坏边区案占全部刑事案件的26%。

解放战争时期，边区重大刑事犯罪以反革命罪居多。1945年8月—1948年对边区不满的少数异己分子、投机分子、变节分子和趁火打劫分子，配合国民党进攻，进行颠覆边区政权的活动。1948年边区监狱人犯总数为201人，其中投敌者19人，破坏边区的12人，反革命的36人，共计67人，占总人犯的33.3%。1949年5月，边区高等法院由延安迁往西安，在新旧社会制度交替的情况下，除了一大批反革命分子外，重大刑事案件以抢劫、盗窃、诈骗犯罪最多，占人犯总数的74.3%。

除刑事重大案件外，边区将其他违犯政策法令的案件列为普通刑事案件。主要有烟毒、杀伤、贪污、赌博、侵占、妨碍个人、妨害公务、伪钞、伤害风化等案。1937年—1938年两年中，烟毒案525件，占总案件2166件的24.24%；杀伤案135件，占总案件的6.23%；赌博案件187件，占总案件的8.63%；侵占案39件，较其他案件数量最少，占1.8%；妨害个人案134件，占总案件的6.19%。

《陕甘宁边区监狱工作调查报告》中关于陕甘宁边区监狱人犯的犯罪类别及其犯罪原因这样写道：“自西安解放后，本监从七月二十二日起至九月十六日止，共接收已判决人犯共二百七十七人，根据我们的统计材料看来，这批人犯有如下几个特点：第一，以犯罪类别看，抢劫犯最多占百分之五十三点九，其次是盗窃占百分之十三点三，毒品贩占百分之九，欺诈占百分之六点九，再次是破坏金融，占百分之五，其他一般刑事犯罪站的比例很少。第二，以犯罪人的籍贯看，河南籍最多占百分之五十八，其次是陕西籍占百分之十五点五，再次是山西山东安徽籍人比较多，其他各省籍很少。第三，以犯罪人职业看，散兵游勇最多占百分之二十三，其次是商人占百分之二十，手艺工人占百分之十九，再次是小贩、苦工、无业游民、农民……”。[1]抗日战争胜利后，汉奸案件频于绝迹，土匪等政治性案件日益减少，犯罪者的成分发生了根本变化。王子宜代院长于1945年12月29日在边区第二届司法会议上指出：“今天犯罪者的成分，什么人最多？工人农民最多。”[2]

二、犯人改造意识淡薄，抗改违规情况频发

陕甘宁边区监所在押犯人中“百分之八十以上都是来源于流氓、无赖、二流子和各种寄生意识严重的分子，譬如盗窃犯、诈骗犯、烟毒犯等，许多汉奸分子也是这类流氓分子。”[3]他们缺乏劳动观念，没有劳动技能，甚至认为劳动可耻，好吃懒做成性，对于监狱中的纪律和管理制度，从心理上抵触，不愿意参加监所开展的各项活动，想尽各种手段试图逃跑，1937年10月27日，边区高等法院曾发出通知：“为防止犯人逃跑及易于辨认起见，特令犯人穿着半红半蓝的衫裤，发蓄在头之左右方，头顶及前后部之发，一律剃光。”[4]监所这种强令犯人穿两色衣，剃阴阳头的做法，对犯人的刺激性很大，加剧了犯人对法律法规的抵触，激发了罪犯和监所的对抗，虽然后来被纠正，但说明当时逃跑犯人之多，监所才会有针对地出台此项政策，方便抓捕逃跑犯人。

陕甘宁边区监所施行教育感化犯人的原则，反对“报复主义”，严禁体罚犯人，有些管教干部对该项政策理解不到位，对一些犯人的抗改违规不敢惩罚，而是放任自流，这样的思想对犯人改造起到了不好的影响。犯人做错了事情得不到惩罚，对于他们来说，违规与否都没有什么影响，所以逃跑、装病、斗殴等抗改违规的情况更加频发。

三、二流子、重病、长刑期比例高，监管安全隐患大

陕甘宁边区建立前后一段时期，不仅土地贫瘠，人民贫穷落后，土匪、特务、兵痞、奸商横行，而且烟毒泛滥，赌博成风，巫神遍布，二流子成堆。1934年以后，蒋介石国民党政府将内战的重心引向陕北，无穷的战乱和残酷的剥削给这一地区造成了无尽的灾难，再加上陕北属于我国天灾最为频繁和严重的地区之一，在天灾人祸下，贫穷落后、愚昧龌龊，地痞流氓等相伴而生。为了生存，很多“无劳动习惯、无生产技能、或无生产条件”[5]的人只好靠偷盗劫掠而苟活，有的便玩骗术、耍赌博来偷生，形成了一批数量惊人的二流子队伍。陕甘宁边区时期的监所由于二流子性质的犯人比例大，他们好吃懒做、习惯于赌博、诈骗、说谎和偷盗，对于监所内部的政治、文化、劳动等教育活动不屑一顾，想出各种办法予以抵制，同时由于他们这种恶劣的习惯和思想作风，败坏了监所内部的风气，严重干扰了监所正常的教育改造生活和秩序。

边区的地瘠人贫使得人民为了生存而不得不去偷盗抢掠、坑蒙拐骗，根本无暇顾及自身卫生问题，加上温饱尚不能解决，故进入监所的犯人身患疾病的较多，主要有梅毒，肺病，疥疮等病症。有不少犯人在进入监狱之前就患有重病或传染病，据史料记载，1949年10月12日，边区监狱在押犯人共758人，其中内科病患者289人，外科病患者225人，保外就医犯人5人，病死2人，正在治疗的就有187人，每日看病者不下百人。

据1938年陕甘宁边区关于判处犯人刑期的统计数据显示，5年以上有期徒刑22人，占全部罪犯人数的2.33%；死刑84人，占全部罪犯人数的8.88%；另据1938年—1947年部分年份延川县判处犯人情况统计显示，仅死刑就有149人，占总人数的23.07%，說明陕甘宁边区时期的重刑期犯人比例较大，由于战乱频发，特别是1946年蒋胡部队进攻延安，监狱遭到极大破坏，重刑期犯人由于刑期长，不能早日出狱与家人团聚，还有一些因为抵触监所的教育生产改造，趁着战乱，违反监规，不参加政治文化等教育活动，抵触生产，趁乱逃跑的也有很多，增加了监所教育改造犯人的难度。

综上，边区监所犯人的主要特点，是随着边区的地方特色和边区时期政治变化而变化的。边区监所根据罪犯的特点，有针对性地开展教育活动，有效地改造了一批犯罪分子，对维护边区的稳定起到了积极作用。

参考文献：

[1]延安市中级人民法院.陕甘宁边区高等法院史迹[M].西安：陕西人民出版社，2006：74.

[2]王子宜.在边区第二届司法会议上的总结报告[R].陕西省档案馆档案（全宗号15），1945-12-29.

[3]张希坡，韩延龙.中国革命法制史[M].北京：中国社会科学出版社，1987：550.

[4]延安市中级人民法院审判质编委会.延安地区审判志[M].西安：陕西人民出版社，2002：112.

[5]陕甘宁边区高等法院批字第216号批答[Z].陕西省档案馆档案（全宗号15），1949-10-31.

责任编辑：杨国栋