政治资源基本内涵及与政党关系浅析

孙雪荣

摘要：政治资源是社会整体资源中最重要的组成部分之一，尤其是在政治生活中占据举足轻重的地位。能否掌握政治资源、是否掌握更多的政治资源以及是否能够保持政治资源掌握的稳定性等一系列问题都是政治生活中谈论最多的话题。政治资源的延伸性、不可量化性以及传递性等特性就决定了它只可能被掌握在少数有影响力的人群手中，而这部分人群多以政党的身份活跃在政治生活中，通过对政治资源的调节配置利用，从而谋求个人或团体的利益。本文由三个部分构成，第一部分主要是概念性阐述，概括性地阐述关于政治资源的相关理论；第二部分论述政治资源与政治体系的关系，政治资源分配均衡与否的程度和政治体系有密不可分的关系，论述政党和政治资源的关系以及政党是如何利用政治资源的；第三部分是结语，总结性梳理政党在政治资源配置中发挥的作用以及如何合理分配政治资源达到政治生态稳定的效果。

关键词：政治资源 特点 政治体系 政党

中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0218-02

一 、政治资源基本概念

（一）政治资源的内涵

人类生活在这个蓝色星球上，为了满足个人或群体的生存及发展，对资源的需求程度及获取量是符合马斯洛的需求层次理论。①政治资源是万千资源中必不可少的一种，是区别于自然资源的社会资源存在形式，是社会资源中最重要的资源之一。政治资源这一概念最早出现在20世纪中期西方企业管理领域，它主要强调的是工商业的发展是需要政治强大的支持，同时要有明确的社会目标作为导向。随着政治学行为主义方法论的兴起，行为主义政治学家逐渐将政治资源的范畴确定到政治分析的范围内。

在罗比特·达尔的《现代政治分析》中，他认为政治资源是“一个人可用于影响他人行为的手段。因而政治资源包括金钱、信息、食物、武力威胁、职业、友谊、社会地位、立法权、投票以及形形色色的其他东西。”②

罗伯特·达尔主要从两个层面讨论政治资源，即分别从国家（政治体系）和公民社会两个层面理解政治资源。政治资源的主体不同，政治资源的内容体系有所不同。从国家层面来看，达尔将权力、军队、生产性资源等视为政治资源；从公民社会层面，他主要把权利尤其是投票权等作为政治资源。③我们可以这样简单地给政治资源下定义：一切具备政治交换价值特性的事物都可以统称为政治资源。

（二）政治资源的特点

政治资源除了具有“资源”的共性——有效性、稀缺性和配置性之外，还有其作为所固有的属性。

1.政治资源的阶级性

这是政治资源最首要的也是区别于其他资源类型的最根本的特征。它的阶级性源于政治的阶级性，事实上，一切政治资源都要服从和服务于一定阶级的。但是他的阶级性并不排除其公共性，因为政治主体必须履行一定的社会管理职能，所以其中的一部分资源具有公共性。

2.政治资源的可塑性

这主要是针对非物质性政治资源而言的。在外界有利的影响下可以产生优质变化，使政治资源的能量得到增大从而更大限度地发挥出来；而在外界不利的作用下则会产生劣质变化，使政治资源固有的能量受到耗损。显然，政治资源产生优质变化，则可能出现国泰民安的政治盛况，而政治资源出现劣质变化，则会造成社会动乱、民不聊生的政治局面。

3.政治资源的历史性

是指在不同的历史时期，政治资源的内容会有所不同。

4.政治资源的有效可替代性

有效可替代性是指将政治资源视作一个系统，在这个资源系统内，不同政治资源的优化组合可以起到各单项资源所不能起到的作用，从而提高政治管理的整体效能。

除了这四个特征之外，也还有其他一些特征，如政治资源的主体能动性、相对稳定性等等。

二、政治资源与政党的关系

（一） 政治资源对政党稳定发展的作用

政党就是在社会同一阶层中的积极活跃分子，具有同方向的政治意识，为了实现同一目标有计划地组织起来的政治社会群体组织，在社会中具有影响力，有共同纲领对其扩张合法权力提供法律依據，为取得或维护政权，或影响政治权力的行使积极投身于政治生活，发挥自己的作用。根据对政党的定义及政治资源特点的分析，我们可以把对政党产生影响的政治资源确定为物质政治资源和非物质政治资源。

物质政治资源对政党发展建设最明显的支持就是提供财力和物力，政党为了动员更多的民众加入，需要外界的利益集团的金钱支持其展开演说、竞选，同时又要为维护利益集团的利益而影响政治权力的运行。无论是一党制、两党制还是多党制合作的政治体系，在维系其政党活动，影响或获得政治权力运行过程中，对于金钱和物质的需要都是必不可少的。

非物质政治资源包括人才、知识、文化等。在政党政治活动中，政党内所有参与活动的人员都可以看作一种政治资源，这些有着极高的政治涵养和思想意识组成的群体，对于民众生活、社会发展、经济建设等方面都有着较高的理论见解，能够在其影响政治权力或者运行政治权力的过程中发挥极其重要的作用。

无论从哪一方面讲，都可以看到政治资源在政党活动中无处不在的身影，对政党稳定开展各项活动都有着不可或缺的重要性。

（二）政党发展程度对政治资源获取程度有着决定性的作用

政党是否制度健全、稳定发展都是该政党能否获取最大限度的政治资源的决定性因素。在20世纪前后期中国还处于民国时期，由国民党一党专政，掌握国家政权，同时军阀统治参与其中，多重因素最终导致政治体系混乱、政党政治不稳定。原有的政治资源有美国等帝国的财力和军事支持，国民党本身在政治资源占有上并没有充分的优势，而国家最重要的资源是人民群众，这一大部分的缺失是导致国民党最终退出中国政治舞台的极大因素之一。中国共产党是无产阶级的政党，代表的是最广大人民群众的根本利益，有着深厚的群众基础，这是中国共产党作为中国唯一的执政党始终如一、永葆先进的重要原因。政党政治稳定，党内纪律严明，在意识形态上和政策出发点上符合人民和时代的要求，则自然而然地获取最优化最大限度的政治资源，这是社会对于政党政治的认可表现。

三、结语

从人呱呱落地到参与社会生活，汲取的、经历的资源类型繁多、性质多样，作为一个具有政治属性的社会人，充当着政治资源中的一类或者追求政治资源的一类，对于政治资源内涵的理解都是非常有必要的。在《人民的名义》这部电视剧中也提到了政治资源，并从祁同伟这一角色中充分体现出作为一个个体而存在的社会政治人有无政治资源前后截然相反的政治生活。或许影视剧中的人物角色都带有一定的夸大性，但不可否认的是具有一定程度上的合理性。对政治资源的研究其实最终是对其合理配置上的研究，避免政治资源垄断在某一特定的团体手中，资源的不合理分配导致政治局面出现倾斜和偏差。政党、社会团体、利益集团数量多，较分散，在一定程度上导致政治资源的分散性，难以整合资源，但同时也是社会各界力量相互制衡并统一服从国家管理调配的有效存在方式。这也提醒我们，在中国构建和谐社会的过程中必须注意政治资源的优化配置，警惕由于政治资源分配严重不均所引起的社会阶层冲突和政治冲突问题。

注释：

①马斯洛需求层次理论：马斯洛理论把需求分成生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、爱和归属感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我实现.（Self-actualization）五类，依次由较低层次到较高层次排列。在自我实现需求之后，还有自我超越需求（Self-Transcendence needs），但通常不作为马斯洛需求层次理论中必要的层次，大多数会将自我超越合并至自我实现需求当中。刘烨.马斯洛的人本哲学[M].呼和浩特：内蒙古文化出版社 ，2008.

②罗伯特·达尔.现代政治分析[M].上海： 上海译文出版社，1987：47.

③陳文新.论罗伯特·达尔的政治资源理论[J]，黑龙江社会科学，2014（2）：55.

参考文献：

[1]罗伯特·达尔.现代政治分析[M].上海：上海译文出版社，1987.

[2]罗伯特·达尔.现代政治分析[M].北京：人民大学出版社，2012.

[3]王沪宁.比较政治分析[M].上海：上海人民出版社，1987.

[4]陈文新.政治资源基本理论初探[J].上海行政学院学报，2006， 7 （1） ：33-39.

[5]虞崇胜，陈文新.关于政治资源配置的理论思考[J].探索，2006（2）.

[6]陈文新，王君丽.政治资源：涵义、特征与价值[J].广东行政学院学报，2006，18 （1） ：41-45.

[7]金太军，赵军锋.政治资源配置与和谐社会构建——和谐社会的政治社会学分析[J].理论探讨，2008（2）.

[8]王寅平.中国政党制度的政治领导和政治资源整合[J].云南社会主义学院学报，2011（4）.

[9]严向远.政治资源的理论探析[J].辽宁行政学院学报，2011，13（9）.

[10]刘亮红.论民主党派政治资源的内涵、构成体系与基本特征[J].中央社会主义学院学报，2012（5）：16-19.

[11]陈文新.论罗伯特·达尔的政治资源理论[J].黑龙江社会科学，2014（2）.

[12]陈文新.政治资源配置与民主政治建设——达尔政治资源配置与民主政治相关性分析的启示[J].法政探索理论月刊，2014（8）.

责任编辑：于蕾