WOS视野下社区图书馆知识脉络及实践探析*

王学琴 陈 雅

（1.东南大学图书馆 南京 211189；2.南京大学信息管理学院 南京 210093）

1 引言

社区图书馆作为公共图书馆服务的延伸，近年来受到越来越广泛的关注。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出整合利用闲置学校等现有城乡公共设施，依托城乡社区综合服务设施，加强城市社区和农村文化设施建设，意见中多次提到社区及社区文化，强调了社区文化建设对于公共文化服务的重要作用。2016年，为进一步推动城乡公共文化服务资源整合，文化部起草《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见（征求意见稿）》。2016年3月，文化部发布了全国文化行业标准——《社区图书馆服务规范》，并于2016年5月1日正式实施，适用于国内所有社区图书馆，其他同级或规模较小的图书馆可参照执行。《规范》将社区图书馆定义为：多由区（县）级政府主办，或社会力量捐资兴办，为社区居民提供教育、信息和文化休闲服务的小型公共图书馆，社区图书馆是地区公共图书馆服务网络体系的重要节点。同时，规范还包含社区图书馆服务资源、服务提供、服务管理、社会参与和服务保障等内容。可见，国家从政策和行业标准等层面，不断加大对社区图书馆的重视和投入。国外社区图书馆发展历史悠久，本文依托于Web of Science数据库平台，对国际上的社区图书馆相关研究进行梳理，分析其发展的知识脉络，了解当前社区图书馆发展热点及现状，为我国社区图书馆发展提供参考。

2 研究方法与数据来源

本文利用可视化分析工具Citespace，通过发文量、国家分布、研究机构、作者分布、关键词共词等角度对社区图书馆研究知识脉络和主题领域进行可视化分析，基于Web of Science数据库平台，以“Branch Library*OR Communit* Library* OR Grassroots* Library*”为检索关键词，在进行社区图书馆知识脉络分析时，年限设置为1945—2017年，并将检索到的文献精炼为“信息科学图书馆科学”领域，精选文献类型为期刊文献、综述、会议文献、书评，共得出有效文献2 758篇。

3 社区图书馆知识脉络分析

3.1 社区图书馆知识脉络演进可视化分析

3.1.1 发文量分析

通过WOS平台对社区图书馆相关文献进行检索发现，收录的社区图书馆最早的研究在20世纪50—60年代，1966年，Guy Garrison发表综述《城市规划中公共图书馆分馆选址研究》，该文提到了分馆如何选址以及选址依据，提供的服务，如何进行调研等问题。本文以10年为单位对社区图书馆研究进行数量统计，从1960年到2017年，发文量总体呈现递增趋势。20世纪80年代，社区图书馆研究数量较少，到20世纪90年代逐步恢复。2000年以后，社区图书馆相关研究数量不断增加，如图1所示。20世纪60—80年代是社区图书馆发展的基础阶段，社区概念是在英美等国特有的文化环境下产生的，社区健康、社区医疗、社区文化等元素随着社区的发展逐步发展起来，社区图书馆作为公共图书馆的延伸和社区文化的服务形式之一，逐步发展起来。20世纪80年代至21世纪初是社区图书馆发展的上升阶段，社区图书馆的建设、规划得到了联邦政府和社会基金的支持，20世纪70年代图书馆界的编目自动化、规范化也推动了社区图书馆的发展。2000年以后是社区图书馆发展的稳定阶段，社区图书馆作为公共图书馆的分支，实行规范化、一体化管理，借还等基础业务实现了数字化、自动化，服务形式也不断突破，真正地融入了社区的文化教育当中。

图1 社区图书馆发文量分析

3.1.2 国家分布

从图2可以看出，社区图书馆研究集中在美国、英国、加拿大、澳大利亚、西班牙、南非等国家，从节点大小明显看出美国的相关研究数量最多、英国其次。美国社区图书馆是从公共图书馆发展而来的，社区图书馆依托社区而建，是公共图书馆分馆的重要组成部分。英国社区图书馆发展历史悠久，数量众多，1964年英国颁布的《公共图书馆与博物馆法案》[1]中就对公共图书馆选址进行了规定 ，城市区域其服务人口应不少于4万人。

图2 社区图书馆研究国家分布情况

3.1.3 机构分布

社区图书馆主要研究机构分布在美国的伊利诺伊大学、威斯康辛大学、佛罗里达州立大学、印第安纳大学，加拿大的西安大略大学、多伦多大学，英国的拉夫堡大学等。主要研究机构以高校为主，上述高校的图书馆学与信息科学学科排名都较为靠前。伊利诺伊大学共有62篇相关研究文献，主要研究内容包括：数字技术在社区的应用、健康医疗社区图书馆、社区信息素养等。

3.1.4 作者分布

社区图书馆研究高产作者如表1所示，作者主要集中在美国、挪威、新西兰、希腊、澳大利亚等国，其中，作者以美国籍居多，分布在弗吉尼亚理工大学、马里兰大学、佛罗里达州立大学等。通过对高产作者发表的相关文章进行分析可以看出，发表的文章以多人合著为主，基本没有独立作者发文，主要原因一是与国外的科研习惯有关，二是社区图书馆作为公共图书馆的重要分支，受到学界的重视。

表1 社区图书馆研究高产作者分布情况

图3 2007—2017年社区图书馆研究聚类分布

3.2 社区图书馆研究主题领域分析

基于WOS检索平台，对社区图书馆研究前沿主题分析，将检索年限设置2007—2017年，得出有效文献1 696篇。利用Citespace工具进行关键词共词分析，Node Types（节点类型）选择“keywords（关键词）”，得出如下聚类，如图3所示。研究主要集中在社区图书馆服务、技术需求、社会效益、社区图书馆宣传倡导等四个主题领域。

3.2.1 社区图书馆服务

在近十年的社区图书馆研究中，社区图书馆服务是学者关注度很高的领域，包括社区图书馆的基础服务和延伸服务等，如网络教学和培训服务、空间服务。Xie,Bo[2]在国家老龄研究所、国家医学图书馆和大学合作的学术项目中，邀请了131位老年人参与项目研究，并对他们进行了计算机相关培训，关于“寻找高质量的健康和医疗信息”。研究结果显示，经过培训，老年人利用社区网络获取医疗和健康知识的信息能力显著改善。Aabo, Svanhild[3]提出，居民在使用公共图书馆及社区图书馆过程中，不仅关注图书馆的社会活动，也聚焦于图书馆是否提供了功能性的会议或公共空间。通过社会理论的相关概念对社区图书馆用户进行调查，认为社区图书馆是一个具有多样化、数字化和包容性的空间，用户可以接触到社区的多元性，了解他人，社区图书馆提供的空间服务有助于社会融合和包容。

3.2.2 社区图书馆技术需求

学者对于社区图书馆的技术研究侧重于公共访问技术领域，Bertot, John Carlo[4]描述了公共访问技术在公共图书馆中的角色，并探讨了社区影响、社区期望与图书馆相关的公共政策之间的关系，强调了未来互联网平台、网络应用程序对社区的影响，并开发了评估工具，用来评估公共图书馆互联网访问技术和水平对社区生活的影响。Mandel，Lauren H[5]指出，美国公共图书馆为其服务的社区提供免费的公共互联网服务，需要强大的高速宽带网络连接才能满足广大社区公众的需求，社区技术服务应该纳入国家级电信政策当中。

3.2.3 社区图书馆的社会效益

图书馆是一项智力投资，每1美元的投资，可以带来5.48美元的经济价值，美国人每年去公共图书馆和学术图书馆的频次是看电影频次的三倍。社区图书馆承担社会教育和文化传播的功能，不仅对社会资产起创造性作用，还是当地及社区文化的粘合剂。Varheim,Andreas[6]阐述了社会资本产生的主要理论和应用，探讨了公共图书馆及社区图书馆如何为社会资本作贡献。学者也从民族、文化等角度研究社区图书馆对社会的文化效益。Mehra，Bharat[7]对跨文化问题进行研究，从民族主义角度来归纳社区不同的移民分类和文化需求，建议加强与地方文化特色相关的图书馆信息和服务，提出了社区图书馆的融合框架。

3.2.4 社区图书馆宣传倡导

从政策上、制度上倡导社区图书馆建设和服务的重要性，如何加强对社区图书馆的宣传和推广，如何提高社区图书馆的价值和影响力，也是国内外学界重视的问题。宣传和推广是社区图书馆的建设者和维护者的重要职责。Cottrill, Julia[8]证明了识别社区需求的重要性，并展示了图书馆如何满足和解决社区的需求，同时，设计了提高影响力的措施和公式，是社区图书馆宣传的有效工具，也影响了从国家政策到地方决策制定者及社区用户对图书馆的看法。

4 国内外社区图书馆案例实践分析

4.1 英国社区图书馆发展实践

在英国，“社区”一词包括社区组织、教区和城镇议会、社会企业和个人志愿者。英国社区图书馆已经有150年的发展历史，以公共图书馆为依托，读者可以在社区图书馆获取知识、信息和文化。社区图书馆为所有的社区成员提供一个安全、中性的空间，供他们阅读、学习、探索和娱乐。社区图书馆对扩展英国当地政府的服务作出了很大的贡献，表现在健康与社会关怀、经济增长、提高社区凝聚力、数字素养、识字与学习、参加文化活动等方面。英国《2011年地方主义法案》（《Localism Act 2011》）[9]中鼓励更多的社会力量去建设地方社区，在这种情况下，地方政府围绕图书馆服务，采取了一系列战略措施发展社区图书馆。

4.1.1 英国社区图书馆建设

截至2016年7月，英国共有382个社区图书馆[10]。英国社区图书馆有三种建设模式：独立模式、社区管理模式、社区支持模式。独立模式是指地方政府负责独立运行的社区图书馆及其服务。这种模式的社区图书馆由政府负责资助、运营，没有加入公共图书馆网络，不能使用公共图书馆的电子资源和服务。该模式严重依赖志愿者的业务能力及管理董事会的专业业务知识进行创收。社区管理模式是指以社区为领导，社区负责管理，有少数可以获得报酬的正式员工及政府部分支持的图书馆。社区管理的图书馆可以降低地方政府的运营成本，保证图书馆的开放，会提供更多符合当地社区需要的服务与活动，同时，地方政府提供网络、电脑、WiFi、志愿者等方面的支持。在英国，采用社区管理模式的社区图书馆主要有白金汉郡的共价社区图书馆、多塞特郡的羊毛社区图书馆、沃里克郡社区图书馆等。社区支持模式，是指由委员会领导和资助的，配有专业人员，有大量志愿者提供支持的图书馆。这种模式的图书馆隶属于公共图书馆网络，并在政府的法定服务当中。社区支持图书馆配备一到两名专业的图书馆员及若干名志愿者（需要熟练掌握图书馆基础设施、图书馆管理系统、书库、公共访问终端等），负责图书馆的运营与服务。对于社区支持模式的图书馆而言，如何吸引和再培训志愿者是一个问题。

4.1.2 英国社区图书馆管理

地方政府在社区图书馆管理中起着至关重要的作用，社区可以与地方政府协商社区图书馆构建的模式、资助、管理权限等，这种协议可以根据社区图书馆的发展和要求进行调整。当社区与当地政府就社区图书馆建设与管理达成协议，会形成正式的文件，保证所建的社区图书馆符合英国的年轻及老年人保护政策、版权政策及数据保护政策等，具体内容包括：社区图书馆的图书由谁采购、社区图书馆是否作为公共图书馆网络的一部分、是否可以访问图书馆管理系统、无线和互联网由谁提供和负责升级、图书馆的专业培训由谁负责等。在英国，地方政府会根据实际制定社区图书馆发展战略，通过自建或者与社区合作的方式管理图书馆，解决房屋、网络、员工培训等问题，为社区提供一个安全的学习和休闲空间。

4.1.3 英国社区图书馆服务

表2 部分英国社区图书馆服务项目示例

英国社区图书馆每周开放时间不长，主要提供图书借阅服务、网络服务，同时，针对社区人员需求提供本地化特色服务，不同地区的社区图书馆提供的服务有所差异，社区图书馆服务主要由少数专业图书馆员及大量志愿者提供，如表2所示。社区图书馆提供的服务满足社区居民学习、再教育等，服务内容不尽相同，各具特色。志愿者在服务中起到重要作用，特色课程的开设依赖于志愿者的专业能力和水平。

4.2 美国社区图书馆发展实践

4.2.1 美国社区图书馆相关政策

美国社区图书馆是作为公共图书馆的分支存在的，根据美国图书馆协会研究与数据统计办公室、图书馆宣传办公室文件《引用事实数据》[12]中所示，截至2017年，美国的公共图书馆共有17 566个，包括公共图书馆分支及社区图书馆，接近100%的公共图书馆提供免费的WiFi和网络服务。

美国图书馆协会的相关政策中，提出了社区图书馆在提升公共图书馆及全民文化建设方面的重要作用。《2017美国图书馆协会（ALA）战略计划》[13]提出四个战略方向：宣传倡导，信息政策，专业和领导力发展，平等、多样性和包容。在宣传倡导方面，ALA认为，不同的图书馆社区，有一个共同的目标和任务：持续合作，产生影响力。ALA的《政策手册》中提出要对社区图书馆电缆、网络的接入提供资金支持[14]。美国公共图书馆协会（PLA）在《PLA战略计划2014—2017》中制定了公共图书馆核心目标：加强公共图书馆及其对社区服务的贡献，公共图书馆是社区最重要的资产。社区图书馆在国家文化宣传、领导力和图书馆转型、社区文化建设方面起到重要作用，是社区与政府之间、社区与其他服务机构之间联络的桥梁[15]。

4.2.2 美国社区图书馆技术支撑

在当今的数字世界，公共图书馆及大量社区图书馆的活动越来越多地转向在线形式，包括社区活动中的工作申请、健康问题研究以及图书借阅等都网络化。社区图书馆处于一个技术和服务的转型期，因此，促进图书馆的公共访问技术和服务是十分必要的，Edge在这样的背景下应运而生。2014年1月，美国从国家层面正式启用了Edge工具包服务，加州州立图书馆、伊利诺伊斯州图书馆、北卡罗来纳州立图书馆等七大公共图书馆参与了Edge项目。Edge是通过提升公共技术和服务促使公共图书馆更好地服务于社区，是基于一套全国性的公共图书馆基准测试的工具，以评估公共图书馆的技术服务，包括资源、建议、策略规划和社区参与等。它的开创性在于，它是公共图书馆领域的第一套国家技术标准，包括三个战略领域共11个国家认可的基准，即社区价值、参与社区和组织管理[16]，如表3所示，不同的类别有不同的基准，可以为图书馆提供具体的统计数据和改进方案，能够评估和改进社区图书馆在劳动力发展，法律和政府电子资源的获取，教育和终身学习，健康与保健等关键领域的技术访问和服务。Edge工具包需要收费使用，具体操作流程包括12个步骤，即准备工作、激活账户、浏览账户、准备完成评估、第一部分评估（图书馆信息评估：开放时间、访问数据、带宽速度、图书馆位置等）、第二部分评估（Edge工具包11个基准相关问题）、审查结果和报告、采取行动、执行行动计划、参加培训等。

表3 Edge评估工具包的基准内容

4.2.3 美国社区图书馆服务

18世纪末期，美国公共图书馆开始出现，随着图书馆的不断发展，全国基本做到每个社区都有自己的社区图书馆，社区图书馆为普及文化、提高人民文化素质和生活水平起到了至关重要的作用。美国波士顿公共图书馆成立于1848年，发展至今已有24个成熟的社区图书馆，2018年波士顿唐人街社区图书馆也即将开放。经过不断扩建与空间维护，主要的服务类型包括借阅服务、空间服务、网络技能培训、儿童教学、艺术鉴赏等，如表4所示。社区图书馆资源类型丰富、服务形式多样，可以满足不同年龄层读者的需求，尤其侧重社区儿童及学生的服务与艺术培养。

4.3 中国社区图书馆发展实践

4.3.1 中国社区图书馆现状

随着《社区图书馆服务规范》的颁布，社区图书馆建设与服务有了规范化的行业执行标准。国内社区图书馆建设和发展历史较短，因此，呈现发展不均衡、服务内容单一的特点。社区图书馆以市图书馆、区图书馆的分馆形式存在，以政府投入建设为主，缺乏社会捐赠及社区投入，由于建设时间短，尚未覆盖所有社区。北京、深圳、上海等经济文化发达地区，在社区图书馆建设中投入了较多的资金与人力，社区图书馆建设已初具规模。

表4 波士顿部分社区图书馆服务项目

4.3.2 中国社区图书馆服务

上海市普陀区图书馆成立于1957年，是全国第一家公共图书馆服务标准化试点单位，目前已建立10家社区图书馆。大部分社区图书馆在2005年后建立，平均馆舍面积在300平方米以上，平均馆藏量2万册以上，包括图书、期刊杂志等，实现上海图书馆“一卡通”通借通还。馆舍空间和区域合理划分，有借阅区、阅览区、电子阅览室、儿童阅读区等，设置了新书推荐、法制角、廉政窗口、科普读物等针对不同年龄层读者需要的内容模块。同时，举办了多种特色服务，不同主题的读书沙龙、科普或生活类讲座、展览、故事会等。社区图书馆已经成为社区居民学习的重要文化空间，承担着社区教育、提供公共信息、文化学习和服务的作用，也是上海市公共文化服务体系的重要组成部分。

5 结语

国外社区图书馆发展历史悠久，已经形成了规范的、科学的建设方案、管理和服务体系。英国、美国等国家在社区图书馆建设中有很多值得国内社区图书馆借鉴和学习的地方：一是对社区图书馆建设和维护的重视，从政策法律、资金、人力、物力上不断投入；二是明确社区图书馆宣传的重要性，加强社区图书馆的社会影响力，吸引重要的社会捐赠力量和志愿者力量，重视对社区图书馆的绩效评估和社会评价，良好的社会评价有利于社区图书馆扩大影响力；三是肯定社区图书馆在社区教育、文化服务的重要作用，提高社区居民对于社区图书馆的使用和依赖；四是社区图书馆定位清晰，是社区必不可少的魅力阅读空间、学习教育空间，保证图书借阅、网络信息教学和培训等基础服务。同时，结合本地需求及地方特色开发不同形式的特色服务，满足不同年龄层次的服务内容：学龄前服务、儿童服务、青少年服务、老年人服务等，加强科学、人文等知识学习及音乐、绘画、电影等各类型艺术鉴赏和学习，培养社区居民的阅读和学习习惯，提高居民的生活质量和文化质量。

（来稿时间：2017年12月）