當“阿茂整餅”成常態

田佑

俚語：“阿茂整餅，冇嗰樣整嗰樣”在廣東地區是街知巷聞，深入民心的的說法是形容某人專門做沒意義，弄巧反拙的事情，也指批評某人經常犯錯。本文要討論的是有關政府官員施政屢屢犯錯的現象，用阿茂整餅來形容最適合不過。

特別值得一提的是近期在本澳閙得满城風雨的氹仔區建火葬場事件。據報章指“工務局正在就新一批13份規劃條件圖草案公示，並搜集公眾意見。當中包括將一幅3507平方米的鄰近雞頸馬路的國有土地，建議用作興建墳場和配套設施。擬興建的火葬場主要建築最大，許可高度為海拔60米，煙囪則不能超過海拔100米。”其實早在去年12月民署管委會主席戴祖義已公開表示興建火葬場的消息，即惹起外界關注。市民普遍關注的焦點是擔心火葬場運作造成環境污染問題和心理感觀等影響。雖說官方一再强调可做到基本零排放。但是這些官方的承諾並未能讓廣大市民能真正軍懷。如今一紙公文宣佈興建的火葬場在湖畔大廈及海灣花園的周邊，難怪引來居民的反彈。也有居民批評火葬場選址毗鄰許多旅遊設施如國際機場、北安碼頭等，是否適合興建火葬場？6月22日，立法議員林玉鳳提出辯論動議：澳門有無興建火葬場的必要性？她更建議政府應該配合大灣區的融合趨勢，加強與內地殯葬事務的合作。

筆者對此深表認同，政府官員其實應深明，在澳門這麼少人口的條件之下，平圴每天僅3到4具的先人遺體要處理，花4億建一個澳門人自已的火葬場的理由是否充分？筆者也期望在當下社會熱切關注的情況下，若立會能通過辯論會越辯越明，不失為一個安撫民心的做法。26日，民署宣佈擱置建火葬場計劃。大有今日之我打倒昨日之我的意味。外界認為，民署終於改變態度可理解是迫於民意反對太激烈，是明智之舉。然而，儘管各種民意拗來拗去，官員不為所動，反而快鞭策馬，迅速推行新策，這樣的例子也不勝枚舉。如今年1月1日生效的大幅增加交通費新策；又如剛剛在6月中開始實行的巴士加價新策；還有中澳兩地的駕照互認的提議，在公佈初始皆面對坊間反對聲浪此起彼落的尷尬。最近工務局又宣佈，削減街上合法車位，擴闊行人路，同樣引起市民的反對，但市民反對無效。近日修訂《道路交通法》諮詢文本建議大幅調升違泊罰款，最高升達三倍，社會強烈反彈，最終引發數千人大遊行。當然，事態的進展相當戲劇化，在遊行前政府宣佈經綜合各方考量決定擱置有關修訂，事件得以暫告一段落。

其二，另一件同樣被社會質疑的非議事件，是上月政研室主任在立法會宣佈政研室將升級為常規架構的局級部門，理由是因應內地與澳門合作政策研究的需要，又指過去與內地合作著重經濟範疇，未來將逐步擴展公共服務。老實講，這個運作了7年之久的政府智囊團，最初的定位是開展調研及研究工作，以解決深層次的社會和經濟問題，然而，直至目前為此，公衆對這個機構的認知是無從得知，而且對過去所做過的成績也不茍言同。然而，令人大跌眼鏡的是，這樣一個飽受質疑的部門，不用像可持續發展策略研究中心一樣被取締，反而有機會更上一層樓，晉升為局級部門。當然，旋即引來社會非議，立法議員區錦新公開評價：這個部門的存在只是浪費公帑。坊間也質疑政府管治思維走不出一個“阿茂整餅，冇嗰樣整嗰樣”的模式。最令人擔憂的是，政府官員往往還自以為感覺良好，不以為阿茂是批評之意，而繼續我行我素，搞出一單又一單的“新策”，看似大破大立，有作所為，但事實呢？官員往往表現為多做多錯，激起官民對立狀態成為常態。當這類的事件一再上演，也就難怪有意見揶喻政府官員表現有如“阿茂整餅冇就整一樣”了。（澳門/ 睿明）